Ravenna, 24 novembre 2015 Annalisa Mosca, Istat-Ufficio terrritoriale per l’Emilia-Romagna L’Istat e la statistica ufficiale per le nuove generazioni.

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1 Ravenna, 24 novembre 2015 Annalisa Mosca, Istat-Ufficio terrritoriale per l’Emilia-Romagna L’Istat e la statistica ufficiale per le nuove generazioni

2 INTRODUZIONE : LA STATISTICA UFFICIALE

3 Gli statistici Chi può fare statistica? In quanto attività di raccolta ed elaborazione di dati ed informazioni, la statistica è attività giuridicamente libera. Chi fa statistica in Italia? Studiosi, ricercatori, professionisti; Imprese, enti ed istituzioni private; Enti ed istituzioni pubbliche. Chi fa la statistica ufficiale? Istat; Sistan (di cui Istat fa parte).

4 La statistica ufficiale … … è fornita al Paese e agli organismi internazionali attraverso il Sistema statistico nazionale (art. 1, comma 2 d. lgs 322/89).art. 1, comma 2 d. lgs 322/89 La statistica ufficiale

5 La statistica ufficiale è … strumento di democrazia perché consente ai cittadini di valutare l’operato dei policy maker; supporto indispensabile per decisioni razionali da parte dei governi e delle amministrazioni pubbliche, degli operatori economici, delle parti sociali, dei cittadini. La statistica ufficiale

6 L’ISTAT

7 www.istat.it L’Istat Una statua della dea egizia, nell’atto di contare e pesare, sormonta l’ingresso dell’ISTAT a Roma. Alla base della statua è riprodotto un passo di Tacito che riferisce come avvenivano le rilevazioni “... indicavano i tributi delle genti, pesavano l’argento e l’oro, enumeravano gli armati, etc...”

8 ROMA sede centrale ROMA sede centrale PESCARA BOLZANO TORINO TRIESTE MILANO TRENTO VENEZIA BOLOGNA GENOVA FIRENZE ANCONA PERUGIA CAMPOBASSO NAPOLI BARI CAGLIARI POTENZA CATANZARO PALERMO L’Istat è presente con propri uffici su tutto il territorio nazionale

9 Funzione principale : Produrre e diffondere informazioni statistiche, analisi e previsioni. Scopo : Approfondire la conoscenza della realtà ambientale, economica e sociale dell’Italia per favorire i processi decisionali di tutti i soggetti (cittadini, amministratori, etc.). ISTAT - Istituto Nazionale di Statistica

10 L’Istat provvede: alla predisposizione del Programma statistico nazionale;Programma statistico nazionale all’esecuzione dei censimenti e delle altre rilevazioni statistiche previste dal Programma statistico nazionale ed affidate all’esecuzione dell’Istituto; all’indirizzo e al coordinamento delle attività statistiche degli enti e uffici facenti parte del Sistema statistico nazionale;Sistema statistico nazionale all’assistenza tecnica agli enti ed uffici facenti parte del Sistema statistico nazionale, nonché alla valutazione dell’adeguatezza dell’attività di detti enti agli obiettivi del Programma statistico nazionale; Quali sono i suoi compiti?

11 IL SISTAN

12 www.sistan.it È una rete di soggetti che svolge attività di rilevazione, elaborazione, analisi, diffusione e archiviazione dei dati statistici.rete Obiettivo comune è dare un’informazione statistica di qualità per il Paese e per coloro che in tutto il mondo sono interessati alla realtà italiana. Il suo coordinamento è affidato, per legge, all’Istat. Il Sistema statistico nazionale Sistan

13 Istat Uffici di statistica Isfol Inea Amministrazioni Centrali ed Aziende Autonome dello Stato Enti Nazionali ed altri soggetti Regioni e Province Autonome Prefetture - UTG Province Camere di Commercio Associazioni di Comuni o altri Enti Totale: 3470 Comstat I Soggetti Enti di informazione statistica

14 Il Psn Comstat Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri Informativa nei confronti dei rispondenti Programma statistico europeo Programma statistico europeo L’obbligo di risposta Deliberato dal: Approvato con: Armonizzato con: Funge da: Disciplina: Il Psn: redazione e funzioni

15 IL SISTEMA STATISTICO EUROPEO

16 Sistema statistico europeo FINALITÀ: fornire alle istituzioni comunitarie informazioni statistiche affidabili e comparabili. ESS (European Statistical System)

17 Istituti statistici nazionali di tutti gli Stati membri Sistema statistico europeo EurostatEurostat (l’Ufficio di statistica della Commissione europea) Commissione europea EurostatEurostat (l’Ufficio di statistica della Commissione europea) Commissione europea Uffici di statistica di altri enti che si occupano di statistiche europee ESS: composizione

18 Eurostat Presidenti degli uffici statistici nazionali degli Stati membri e dei Paesi dell’EFTA Comitato del Sistema statistico europeo Nucleo dell’ESS

19 Al fine di ottenere un’adeguata programmazione delle attività necessarie per acquisire i dati, la statistica comunitaria si è dotata del Programma statistico europeo.Programma statistico europeo Il Pse definisce il quadro per lo sviluppo, la produzione e la diffusione delle statistiche europee nonché i principali settori e gli obiettivi. Il Programma statistico europeo condiziona fortemente i Programmi statistici nazionali dei singoli Paesi. Il Programma statistico europeo (Pse)

20 il PsePse il PsePse Parlamento Europeo Consiglio redige su cui vigila il comprende la Comitato consultivo statistico europeo Comitato consultivo statistico europeo Progettazione statistica per 5 anni Progettazione statistica per 5 anni Approvato da : L’ESS In sintesi …

21 LA TUTELA DELLA PRIVACY E IL SEGRETO STATISTICO

22 La tutela della riservatezza costituisce un principio generale di carattere “deontologico” al quale devono attenersi tutti gli operatori della statistica ufficiale in ogni fase del trattamento dei dati (dalla raccolta alla diffusione). In ambito statistico la tutela della riservatezza è: un diritto del rispondente; un obbligo e un interesse per la statistica. Tutela della privacy

23 Il segreto statistico è nato con la moderna informazione statistica (1926). Infatti, è fondamentale che i rispondenti abbiano piena fiducia nell’istituzione che li intervista. Altrimenti le risposte non sarebbero veritiere e questo produrrebbe informazioni distorte. Il valore dei dati Patto tra rispondenti e statistica ufficiale Segreto statistico (1/2)

24 In base all’art. 9 D.lgs. n. 322/1989, i dati raccolti nell’ambito di rilevazioni statistiche:art. 9 D.lgs. n. 322/1989 non possono essere esternati se non in forma aggregata, in modo che non sia possibile risalire ai soggetti che li hanno forniti o ai quali si riferiscono; possono essere utilizzati solo per scopi statistici. Il segreto statistico non riguarda le “variabili pubbliche”, ossia le informazioni presenti in pubblici registri, elenchi, atti, documenti o fonti conoscibili da chiunque (art. 2, lett. d del Codice di deontologia).art. 2, lett. d del Codice di deontologia Segreto statistico (2/2)

25 L’OBBLIGO DI RISPOSTA

26 In sintesi … Obbligo di fornire dati statistici D.Lgs 322/89, art.7 Obbligo di fornire dati statistici D.Lgs 322/89, art.7 Inserimento PSN + Elenco approvato con DPR Inserimento PSN + Elenco approvato con DPR Soggetti privati Inserimento PSN Amministrazioni, enti e organismi pubblici Amministrazioni, enti e organismi pubblici

27 Grazie dell’attenzione