Forum PA 10.05.2005 Criteri e metodologie per le linee guida sui progetti di riuso Renzo Marin Progetto CRC – CNIPA/Formez Forum PA – 10 maggio 2005.

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1 Forum PA 10.05.2005 Criteri e metodologie per le linee guida sui progetti di riuso Renzo Marin Progetto CRC – CNIPA/Formez Forum PA – 10 maggio 2005

2 Forum PA 10.05.2005 Una nuova sfida per l’egovernment italiano  Accelerare lo sviluppo dell’e-gov attraverso processi di trasferimento di “soluzioni”.  Facilitare ed attuare per primi una nuova dinamica progettuale basata sul riuso di “soluzioni” progettuali disponibili.  Capitalizzare l’esperienza.  Tutto ciò richiede la definizione di nuove metodologie e criteri di approccio progettuale…

3 Forum PA 10.05.2005 Cos’è una soluzione ?  Software applicativo  Codice applicativo  Codice software infrastrutturale  Metodologia implementativa  Modello (architettura, organizzazione, processo, standardizzazione)  Modulo di formazione (su un determinato tema)

4 Forum PA 10.05.2005 “Costruire” e “riusare”: un diverso approccio progettuale Problema/i Chi deve risolverlo/i fa un Progetto Work-package Delivery Soluzione Chi ha il problema Cerca una soluzione Costruisce un progetto Soluzione Problema/i Costruire Riusare

5 Forum PA 10.05.2005 Linea 2: il “catalogo” delle soluzioni CATALOGO Amministrazioni Locali (riusanti) Amministrazioni Locali (riusanti) Progetti di Riuso Coordinatori dei Progetti I° Avv. Coordinatori dei Progetti I° Avv. Soluzione scelta Comm. Valutazione € Progetti di Riuso Finanziati ScegliereProgettareQualificare

6 Forum PA 10.05.2005 Problema n. 1: SCEGLIERE  Un progetto di riuso si propone di utilizzare una soluzione di e-gov che nasce da un progetto che fa riferimento ad un contesto specifico… Piattaforma tecnologica di riferimento Norme e procedimenti Organizzazione e processi Risorse informative Cultura “interna” (amministrazione) Cultura “esterna” (cittadini) … trasferendola in un nuovo contesto operativo.

7 Forum PA 10.05.2005 Soluzione e contesto di riuso front-officeback-office tecnologia solution / system integration interfaccia / canali di comunicazione cittadini cultura organizzazione procedimenti dati amministrazione

8 Forum PA 10.05.2005 Problema n. 1: SCEGLIERE  Obiettivo: individuare la soluzione più adatta.  Metodo: a)Chiarire bene che servizio si vuole implementare b)Analizzare il proprio contesto di riferimento individuando, in rapporto ai diversi elementi, “vincoli” e “opportunità” c)Verificare vincoli ed opportunità in rapporto all’offerta riguardante il servizio che si intende implementare, presente nel catalogo  Soluzione - Linee guida: 1.Sistema di domande per autodiagnosi 2.Check-list per identificazione e peso vincoli e opportunità 3.Chiavi di lettura del catalogo 4.Elencazione dei principali problemi che dovrà affrontare il riuso della soluzione nel nuovo contesto

9 Forum PA 10.05.2005 Scegliere… è già progettare. Espressione esigenza Ricerca Possibile Soluzione Prima Analisi Fattibilità Progetto Di Riuso Offerta Catalogo Aspetti metodologici del Riuso Necessità di un processo di concertazione ScegliereProgettareQualificare

10 Forum PA 10.05.2005 Problema n. 2: PROGETTARE DI RIUSO  Progettare il riuso non è come fare un progetto ex novo….  una molteplicità di riusi possibili:  adattare il contesto alla soluzione  adattare la soluzione al contesto  ampliare le funzioni applicative  ampliare lo spettro delle applicazioni  la necessità di verificare la sostenibilità, introdurre correttivi, definire le regole del riuso…

11 Forum PA 10.05.2005 Problema n. 2: PROGETTARE IL RIUSO  Obiettivo:  Rendere immediatamente leggibili i contenuti e le componenti del progetto di riuso (tecnologie. organizzazione, amministrazione ecc.)  Rendere evidenti criticità ed azioni correttive  Creare i presupposti per agevolare la qualificazione ed il confronto  Metodo: a)Definire un percorso descrittivo standard b)Strutturare in modo omogeneo e confrontabile le attività  Soluzione - Linee guida: 1.Indice e layout di progetto standard 2.Identificazione ed utilizzo di una WBS standard

12 Forum PA 10.05.2005 Progettare il riuso: una WBS standard  Un progetto di riuso nel suo complesso può essere descritto secondo work-package di primo livello individuabili in termini standard come attività rivolte all’acquisizione di obiettivi e risultati di: 1.Acquisizione tecnologie e servizi accessori 2.Ricontestualizzazione e Solution/System integration 3.Ampliamento funzionale 4.Ampliamento applicativo 5.Formazione 6.Comunicazione 7.Monitoraggio (risultati) 8.Trasferimento del know-how  In un progetto di riuso dovrebbero sempre essere previste attività facenti capo a wp 5, 6 e 7 e molto probabilmente 2; attività 1, 3 e 4 possono invece non essere previste  Quadro economico coerente con la WBS standard

13 Forum PA 10.05.2005 Problema n. 3: QUALIFICARE IL RIUSO  Chiarire la natura, le principali caratteristiche e la sostenibilità del progetto di riuso…

14 Forum PA 10.05.2005 Problema n. 3: QUALIFICARE IL RIUSO  Obiettivo:  Disporre di chiavi omogenee di qualificazione e valutazione del riuso attuato  Valutare la sostenibilità di quanto realizzato  Metodo: a)Individuare una serie di criteri e relativi elementi di qualificazione (“impegni” ed “orientamenti”) e valutazione b)Proporre dei contenuti e modelli di analisi  Soluzione - Linee guida: 1.Indici e matrici di qualificazione (autovalutazione) 2.Tabella dei criteri e relativi elementi di valutazione correlata con la struttura descrittiva standard del progetto 3.Analisi costi/benefici del riuso

15 Forum PA 10.05.2005 Qualificare il riuso: Indice e matrici di qualificazione Una impostazione “standard” della WBS di un progetto di riuso con ripartizione coerente degli investimenti, ha il vantaggio di:  rendere possibili analisi assolute e relative degli investimenti attuati per wp attività in rapporto al costo complessivo di progetto;  rendere possibile una analisi dei costi/attività (sforzo) di progetto utile a (auto-) qualificare il progetto in esame in termini di:  Il grado di riusabilità della soluzione adottata con riferimento allo specifico progetto di riuso.  Indice di ricontestualizzazione (Il progetto si propone più di adattare il contesto alla soluzione o viceversa ?).  Impegno progettuale (Il progetto di riuso, nei riguardi delle attività volte a modificare la soluzione, riveste più una valenza a carattere “tecnologica” o “funzionale”).  ……  Grado di innovazione (Quanta innovazione introduce il progetto di riuso rispetto alla soluzione originaria ?)

16 Forum PA 10.05.2005 CriteriElementi di valutazione Soluzioni già operative.  Stato di avanzamento del progetto originario (risultati di monitoraggio). Adozione di standard informatici di riferimento e produzione di servizi avanzati ed alto livello di interattività.  Verifica dei contenuti tecnici progettuali in termini di standard informatici adottati.  Verifica dei contenuti tecnici progettuali in termini di livello di interazione dei servizi proposti. Forti processi innovativi di aggregazione, integrazione amministrativa e cooperazione territoriale con economie di scala.  Numero di amministrazioni coinvolte e popolazione interessata.  Analisi di target (socio-demografico, accesso etc.) e obiettivi di breve, medio, lungo termine.  …………….  Verifica delle politiche di informazione e comunicazione di progetto in relazione agli obiettivi di target dichiarati.  ……………. Caratteristiche del progetto di riuso  Qualità tecnica complessiva del progetto presentato.  Identificazione dei costi risparmiati con il riuso.  ……………..  ……………  Identificazione ed organizzazione del soggetto gestore. Produzione di servizi innovativi in termini sostenibili…...  Verifica dei contenuti organizzativi progettali in relazione alle politiche economiche gestionali di produzione ed erogazione del servizio.  Analisi dei dati costi/benefici  ……... Capace di produrre soluzioni evolute per il riuso.  Verifica dei contenuti progettuali in termini di approccio tecnico e livello di importanza/rilevanza del progetto ai fini di futuri riusi.

17 Forum PA 10.05.2005 Progetto CRC: l’azione di sistema sul riuso CNIPA CRC Resp. Sc. Resp. Form. GdL di progetto GdL Senior CRC Rete CRC Staff di Supporto Progetto CRC Manuale sul riuso Linee guida avviso Formazione CRC Giornata del Riuso Seminari Territoriali Animazione e supporto