Le interazioni tra gli attori nel processo decisionale

Presentazione sul tema: "Le interazioni tra gli attori nel processo decisionale"— Transcript della presentazione:

1 Le interazioni tra gli attori nel processo decisionale
Luca Verzichelli Corso di Analisi delle Politiche Pubbliche

2 I livelli analitici dell’interazione
Le tipiche interrelazioni tra gli attori in un contesto decisionale si possono/devono studiare considerando innanzitutto il livello formale, e quindi tutte le procedure prescritte per prendere un certo tipo di decisione L’esigenza di semplificare una spiegazione ci porta a comporre delle narrative di policy, che possono essere rappresentate attraverso una ricostruzione che tiene conto di aspetti formali e informali I giochi decisionali sono un modo per ricostruire tali modelli La tipologia dei giochi decisionali che vedremo è un modo per semplificare la varianza osservabile nei modelli di interazione tra gli attori di policy Luca Verzichelli

3 Tipi di gioco decisionale
Confessa tradisce 0 -10 - 5 -5 confessa tradisce DILEMMA DEL PRIGIONIERO coopera defeziona 1 1 4 3 3 4 2 coopera defeziona BATTLE OF SEXES Luca Verzichelli

4 Le politiche come giochi
Difficile pensare al caso del dilemma del prigioniero: gli attori di policy si parlano e conoscono (parzialmente) le altrui preferenze La ripetitività dei giochi può fare la differenza L’esempio della battaglia tra i sessi riassume i molti casi di negoziazione di policy dove un attore rinuncia a qualcosa ma la cooperazione gli assicura comunque un payoff. Tuttavia, la sequenzialità o il saper far muovere gli altri (adattamento parametrico) possono rendere non necessaria la cooperazione Ma la sequenzialità e l’attesa possono condurre al peggior fallimento … Luca Verzichelli

5 …. Il gioco del pollo Gira va a dritto pareggia pareggia vince perde perde Vince Suicidio Gira Va a dritto Questo gioco ci insegna che l’attendismo e le strategie possono portare tutti gli attori al fallimento. Una possibile applicazione: due amministrazioni si contendono il disegno di un’opera pubblica, per la quale potrebbero avere finanziamenti del governo centrale, senza trovare accordo sul progetto. Alla fine sotto la spinta dell’opinione pubblica I due progetti vengono abbandonati e il governo si affida ai privati per costruire l’opera in co-financing (escludendo le due amministrazioni) Tanti casi di fallimento di policy legati al reciproco annullamento da parte degli attori (anche queste non decisioni sono rilevanti per le policies) Luca Verzichelli

6 Actor centred institutionalism e varianza di situazioni decisionali
Sharpf cerca di spiegare la varianza nei processi di policy guardando a due variabili: l’importanza di quell’aspetto della posta visto come la dimensione distributiva, e dall’altra parte l’importanza della creazione di una serie di valori con i quali plasmare la società o convincere l’opinione pubblica Salienza della dimensione distributiva Bassa Alta Salienza della creazione di valori Coordinamento negativo Contrattazione Collaborazione Coordinamento positivo Luca Verzichelli

7 Arene decisionali Dove interagiscono gli attori? Nel sottosistema (caratterizzato da vincoli), nel network (assieme a tutti gli altri attori) ma anche attraverso filtri o sottoinsiemi del network che chiameremo arene decisionali Arene tecniche (prevalentemente esperti e tecnici) Arene politiche (predominano i rapporti tra basati sul consenso politico ma sono presenti anche i media) Arene sociali (predominano I rapporti economici e corporativi ma sono presenti anche i media) Arene istituzionali (predominano i rapporti tra istituzioni politiche e amministrative) Luca Verzichelli

8 Distinzione tra arene Una qualsiasi decisione, pur diversa nel tempo e nello spazio, passa attraverso più arene. Es. Un’azione di lobbying deve raggiungere un’arena istituzionale (dove si fa lobbying), ma arriva da una arena sociale (gruppo o interesse singolo) e passa da uno scambio tra puri attori politici (il parlamentare che porta l’azione in governo o in commissione…) Luca Verzichelli

9 Distinguere le arene è fondamentale nella ricostruzione di un processo decisionale
ARENA ISTITUZIONALE ARENA POLITICA Gli attori si muovono nelle arene (e talvolta attraverso le arene) con atteggiamenti (dati dalle risorse e dagli strumenti che hanno) e con stili (dati dalle culture e dalle conoscenza degli altri attori) ricorrenti ma mutevoli ARENA SOCIALE Esercizio al contrario: prendete lo schema a p. 123 del libro di Dente e immaginate la storia di policy (localizzazione di un impianto per lo smaltimento dei rifiuti tossici) Luca Verzichelli

10 Stili decisionali Contrattazione Contrapposizione Collaborazione
Luca Verzichelli