A cura della direzione generale - vimercate gennaio 2013 (dati ricavati dal BS 2012) risorse comuni la gestione associata dei servizi sociali e dei PdZ.

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1 a cura della direzione generale - vimercate gennaio 2013 (dati ricavati dal BS 2012) risorse comuni la gestione associata dei servizi sociali e dei PdZ negli ambiti del trezzese e del vimercatese azienda speciale offertasociale - azienda territoriale per i servizi alla persona

2 offertasociale asc 2013 il t erritorio: 29 comuni la c omunità: 220.364 persone

3 offertasociale asc 2013 il t erritorio e la distribuzione demografica 1 comuni con + di 20.000 abitanti comuni con + di 15.000 abitanti comuni con + di 10.000 abitanti comuni con + di 5.000 abitanti comuni con - di 5.000 abitanti 3 4 8 13 di cui 4 sotto i 3.000 abitanti (4)

4 offertasociale asc 2013 il t erritorio e la sua fisionomia socio-politica un ambito territoriale molto frazionato con prevalenza di amministrazioni piccole e medio-piccole e un processo di concertazione … affollato e complesso quadro degli indicatori sociologici tradizionali per la rilevazione dei fattori di rischio e di sofferenza sociale su valori medio-bassi (riferimento ambito regionale) ma

5 offertasociale asc 2013 il t erritorio e la sua fisionomia socio-sanitaria in termini gestionali così ricomposto: - ambito del trezzese: 7 comuni per 41.245 abitanti - ambito del vimercatese: 22 comuni per 179.119 abitanti dal 2009 suddiviso in due Province: Milano e Monza-Brianza e soggetto a due aziende sanitarie locali (ASL): Provincia di Milano 2 + Provincia di Monza e della Brianza quindi

6 offertasociale asc 2013 dalle d eleghe (asl) alla gestione d iretta (comuni) una maggiore vicinanza ai bisogni dei cittadini lintegrazione con le altre politiche territoriali un rapporto più stretto con il privato sociale il coinvolgimento più diretto degli operatori comunali la tendenza in atto del welfare state perché?

7 offertasociale asc 2013 elementi determinanti per la s celta peculiarità amministrative del territorio rilievo della decisionalità politica presenza di strutture socio-sanitarie budget di gestione significativo prospettive di investimento e sviluppo fertilità partecipativa del territorio

8 offertasociale asc 2013 cinque anni per un a zienda speciale 1998... avvio del processo 1999... studio del (dei) modello 2000convenzione intercomunale 2001... assestamento gestionale 2002... evoluzione del modello 2003azienda speciale sociale 2006... secondo mandato CdA 2009... terzo mandato CdA 2012... quarto mandato CdA 1 2 3 4 5 start !

9 offertasociale asc 2013 +aspetti positivi semplicità e snellezza dei processi decisionali collegamento stretto tra operatività tecnica e decisione politica bassi costi di gestione - aspetti negativi assenza di personalità giuridica impossibilità sviluppo degli investimenti no bilancio proprio possibile dominanza comune capofila rischio economico comune capofila precarietà struttura organizzativa esame della c onvezione intercomunale

10 offertasociale asc 2013... dalla convenzione allazienda: i p rincipi ispiratori centralità dellinsieme dei comuni associati priorità della progettualità e della governance autonomia e responsabilità gestionale partecipazione delle parti sociali e networking orientamento alla gestione efficiente

11 offertasociale asc 2013 offertasociale CONTINUITA INTEGRAZIONE CONOSCENZA FIDUCIA investimento i mmateriale nel progetto

12 offertasociale asc 2013 l a zienda speciale sociale autonomia giuridica completa autonomia gestionale natura pubblica e legame con i comuni uso di strumenti di gestione privatistici

13 offertasociale asc 2013 CONDIVISIONE motivazione allobiettivo MISSION CONVENZIONE PIANO ANNUALE (1) BILANCIO SOCIALE PARTECIPAZIONE appartenenza attiva EFFICACIA attenzione ai bisogni TRASPARENZA chiarezza nella gestione si esplicita con si attua con la si dichiara nel si comunica con dai principi guida alle c arte di governo GOVERNANCE programmazione in rete si dichiara nel PIANO TRIENNALE (2) note: (1) Piano Programma Aziendale - (2) Piani di Zona dei Distretti di Trezzo s/Adda e Vimercate

14 offertasociale asc 2013 iI sistema di governo e g estione dellazienda ASSEMBLEA gestione COMMISSIONI 626fiscale revisore lavoro CONSULENZE consiglio damministrazione piani di zona - unità operative - servizi - progetti - ricerca - ecc. legale direzione UFFICI amministrazione di piano & progetti handicap minori e famiglia anziani adulti in difficoltàsegreteria

15 offertasociale asc 2013 alcuni elementi g estionali attuali servizi a gestione diretta: 17 servizi a gestione indiretta: 10 sedi operative: 20 dipendenti: (th. indeterminati e determinati) 25 collaboratori: (di cui 2 a progetto) 31 consulenti: (esclusi occasionali) 14

16 offertasociale asc 2013 crescita del b udget in 10 anni di gestione 2000 budget 1.172.088 2000-02 (triennio Convenzione Intercomunale) 2003 budget 4.085.513 2003-06-09-12 (tre cicli di CdA) 2013 budget 12.899.453

17 offertasociale asc 2013 spesa sociale territoriale c omplessiva 2003 euro 18.683.460 2004 euro 21.326.295 (+ 14%) 2005 euro 24.104.379 (+ 13%) 2006 euro 25.590.900 (+ 6%) 2007 euro 25.704.481 (+ 0,4%) 2008 euro 27.574.576 (+ 7,3%) 2009 euro 28.414.151(+ 3,0%) 2010 euro 28.538.204(+ 0,4%) non disponibile dato aggiornato spesa complessiva 2011 pro capite: 04 109 05 120 06 125 07 124 08 128 09 135 10 133

18 offertasociale asc 2013 gestione OS della spesa complessiva 2000-02 (convenzione intercomunale) 2003 euro 3.691.938 (19.7 %) 2004 euro 5.775.511 (28,0 %) 2005 euro 7.480.799 (31,0 %) 2006 euro 8.261.810 (32,3 %) 2007 euro 8.373.307 (34,0 %) 2008 euro 9.636.147 (33,5 %) 2009 euro 10.377.253 (34,9 %) 2010 euro 10.886.380 (36,5 %) 2011 euro 11.050.000 (valore stimato) non disponibile dato aggiornato spesa complessiva 2012 i valori espressi non comprendono la parte delle risorse gestite da OS che non entrano nei bilanci comunali

19 offertasociale asc 2013 valori della S pesa sociale comunale 3.815.495 (valore massimo) 266.549 (valore minimo) 837.033 (valore medio) 15,7% del totale 1,1% del totale 3,4% del totale il valore della spesa sociale comunale è differente da quello della spesa territoriale comples- siva, perché - in questultima - sono comprese le spese sostenute da OS e finanziate anche da risorse non comunali (FNPS, FSR, Provincia, ecc.)

20 offertasociale asc 2013 valore della S pesa sociale pro capite 159 (valore massimo) 55 (valore minimo) 113(valore medio) abitanti al 01.01.10 207.668 lamministrazione che sostiene la spesa sociale più elevata è quella di agrate brianza la spesa sociale dei comuni va riferita allanno 2010

21 offertasociale asc 2013 i due uffici di p iano e progetti gestione complessiva (responsabile udp) attenzione temi territoriali (resp. tavoli di piano) localizzazione bisogni verifica servizi (coor. commissioni) ricerca rilievi statistici dati (collaborazione) direzione cda nota: offertasociale è titolare dei piani di zona dei distretti di Trezzo s/A (ASL Mi 2) e Vimercate (ASL Mo-Bri)

22 anziani minori famiglia handicap disagio adulti coordinatrici commissioni uffici di piano e progetti iI sistema delle c ommissioni tecniche darea uffici di piano e progetti coordinatrici commissioni le assistenti sociali dei 29 comuni si suddividono in 4 commissioni che esprimono 2 coordinatrici sistema azienda speciale consortile

23 offertasociale asc 2013 il sistema dei t avoli dei due piani di zona nuove povertà psich. anziani disabili minori famiglia 2 tavoli di sistema assemblee sindaci CdA elaborazioni, indicazioni, ricerca scala priorità indicazioni e progetti valutazione variazioni intra-area assegnazione delle risorse per area scelta del riparto delle risorse 2 tavoli sistema CdA decisione variazioni intra-area

24 offertasociale asc 2013 le s celte e le d ecisioni: due flussi incrociati terzo settorealtre parti socialiasl distretti aoservizi sociali 5 tavoli tematici territoriali4 commissioni tecniche (assist. sociali) udp distretto vimercate tavolo di sistema vimercate consiglio damministrazione - direzione assemblea generale os … campo dei fenomeni sociali e di rilevazione dei bisogni … scelte decisioni conferenza responsabili servizi udp distretto trezzo s/a tavolo di sistema trezzo assemblea distr. vimer. assemblea distr. trezzo

25 offertasociale asc 2013 offertasociale asc ASL: Mi 2 e Mo-Bri dipartimenti ASSI distretti socio- sanitari A.O. U.O. psichiatria neuropsichiatria infantile province milano-monza terzo quarto settore servizi sociali 29 comuni vimercatese trezzese università scuola USSM - CGM milano il sistema territoriale dei p ortatori dinteresse centri per il lavoro

26 offertasociale asc 2013 operatori di OS 11,88 % cittadini 9,19 % imprese non profit 50,88 % az. san. locale 0,92 % più risconti passivi 2010 1.328.162,00 valore alla produzione 2011 13.321.699,00 % GESTIONE imprese profit 4,08 % comuni OS 12,40 % raccolta e distribuzione delle r isorse risconti passivi 11 10,65 %

27 offertasociale asc 2013 area disabili 63,5% spesa totale darea area minori famiglia 26,5% spesa totale darea salute mentale area migranti area anziani 14,5% spesa totale darea gestione OS (% su spesa sociale complessiva) pers. serv. sociale 28% spesa totale darea area povertà 29,5% spesa totale darea incidenza delle r isorse OS per singola area

28 offertasociale asc 2013 minori comunità alloggio 0-10 mappa degli i nterventi per aree di bisogno penale minorile assistenza domiciliare servizio affido mowgli tutela minori spazio neutro tanti mondi una comunità consulto legale

29 offertasociale asc 2013 disabili mappa degli i nterventi per aree di bisogno 4 centri diurni adulti 1 centro socio educativo piccoli progetto abilitare la città erogazione titoli sociali educazione alla comunicazione sostegno scolastico assistenza domiciliare

30 offertasociale asc 2013 inserimenti lavorativi mappa degli i nterventi per aree di bisogno area disabili area psicosociale progetto vivaio area carcere area minori laboratori protetti psichiatrici area dipendenze

31 offertasociale asc 2013 giovani mappa degli i nterventi per aree di bisogno percorsi di crescita spazio giovani palco ragazzi orientamento scuola laboratorio

32 offertasociale asc 2013 anziani mappa degli i nterventi per aree di bisogno vacanze assistite tele assistenza qualificazione assistenti familiari assistenza domiciliare erogazione titoli studio protocollo RSA - UOP

33 offertasociale asc 2013 adulti mappa degli i nterventi per aree di bisogno progetto stars progetto casa di rut donne maltrattate progetto tetto x tutti erogazione buoni

34 offertasociale asc 2013 due i ndicatori economici euro 18,3 (17,0) euro 10,4 (10,9) quota pro capite per costi totali quota pro capite per costi solidali

35 offertasociale asc 2013 le linee guida dello s viluppo aziendale lo sviluppo della progettazione e dellacquisizione di finanziamenti lintegrazione socio-sanitaria. il segretariato sociale e laccesso al welfare il SAD a gestione territoriale sviluppo del sistema informatico territoriale

36 offertasociale asc 2013 offertasociale asc grazie per lattenzione vimercate piazza marconi 7/d www.offertasociale.it