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1 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Sviluppo Sostenibile Questa presentazione può essere usata liberamente. Modifiche ed inclusioni in altri prodotti e canali di comunicazione possono essere fatte solo con autorizzazione scritta da parte di SQM –Praxis. SQM – Sustainable Quality Management Un sistema per gestire i processi della sostenibilità www.sqm-praxis.net Gestire programmi di finanziamento Il sistema SQM I metodi SQM Il quadro di valutazione SQM Gli strumenti SQM On-line Per unagevole navigazione usare i pulsanti Valutare lo Sviluppo Sostenibile SQM-praxis – Limpresa

2 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM – Sustainable Quality Management ® Sviluppo Sostenibile

3 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Il concetto di Sviluppo Sostenibile: fasi importanti –Limiti dello Sviluppo 1972 –Crisi petrolifere 1973, 1980 –Rapporto Brundtland 1987 (Ambiente e Sviluppo) –Dichiarazione di Rio 1992 –Unione Europea Trattato di Amsterdam 1997 –Unione Europea Consiglio di Göteborg 2001

4 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Sostenibilità: Una «idea regolativa» –Sostenibilità non è una semplice regola bensì unidea generale (Riconciliazione tra Umanità e Natura) che va interpretata –Sostenibilità deve essere considerata come una "idea regolativa" nel senso Kantiano, come quelle di libertà", giustizia, salute, etc. –Per rendere tangibile la sostenibilità occorre: uninterpretazione fondata su precise procedure la considerazione di concreti contesti la valutazione di sviluppi ed interessi contrari al suo manifestarsi –La trasformazione dellidea di Sostenibilità in norme e procedure sociali richiede tempo, come è successo, ad esempio, per lassimilazione delle idee della Rivoluzione Francese nelle Costituzioni e nelle leggi di vari Paesi

5 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Sviluppo Sostenibile: Integrazione di differenti dimensioni –La forte iniziale prevalenza delle questioni ambientali viene sostituita da un concetto ben più ampio socio-cultura economiaambiente

6 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Sviluppo Sostenibile: Integrazione di diversi livelli –Lenfasi del dibattito si sposta dal livello globale a quelli regionali e locali G E N R L

7 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Sostenibilità: Le nuove sfide –INTEGRAZIONE considerare contemporaneamente differenti dimensioni di sviluppo cercare soluzioni win-win, in grado cioè di soddisfare le necessità delle varie parti in causa superando le loro singole aspettative –APERTURA AL FUTURO conservare potenzialità e risorse aumentare la capacità di apprendere, incoraggiare linnovazione

8 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Sviluppo Sostenibile: Approccio Difensivo ed Approccio Costruttivo –Approccio difensivo la conservazione delle risorse e delle potenzialità è basato su domande elementari tende a punti di vista settoriali ed aggiuntivi –Approccio costruttivo dà prevalenza alla capacità di apprendere ed essere innovatrici/ori enfatizza limportanza di soluzioni win-win spinge ad attuare cambiamenti integrati e strutturali

9 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Sviluppo Sostenibile: Un nuovo paradigma –Crisi degli approcci tayloristici nellindustria nella scienza nella politica e nellamministrazione –È necessaria una visione integrata tra diversi tempi spazi livelli amministrativi discipline –Considerazione di differenti dimensioni allo stesso tempo –Un processo di apprendimento continuo per decenni

10 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM – Sustainable Quality Management ® Gestire programmi di finanziamento La necessità di nuove forme di governance

11 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net I Fondi Strutturali Europei –Principali strumenti dellUnione Europea per lo sviluppo locale e regionale: FESR, FEAOG, FSE, SFOP –Budget per gli anni 2000-2006 : 200 miliardi EURO –Più di 200 programmi regionali in Europa –I regolamenti richiedono: Trasparenza di obiettivi, spese e risultati Partecipazione degli attori locali Cooperazione dei principali gruppi di interesse Orientamento verso i principi dello Sviluppo Sostenibile –Sono necessari nuovi strumenti di gestione per rispondere a tali richieste

12 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Fondi strutturali: un tipico caso di multi-level governance –Sono coinvolti almeno quattro livelli decisionali –Negoziazioni complesse –Necessità di far fronte a differenti culture amministrative –Necessità di far fronte a differenti contesti nelle regioni europee –Necessità di mantenere una coerente politica –Necessità di monitorare limplementazione e di valutare i risultati G E N R L ? ?

13 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net –Obiettivi trasparenti facilitano la cooperazione –Senza chiari obiettivi, qualsiasi valutazione è imprecisa –Una coerente sequenza di obiettivi permette di identificare chiaramente i ruoli e le responsabilità dei diversi livelli amministrativi –Obiettivi chiari e coerenti stimolano la cultura della responsabilità, la creatività e lauto-governo a tutti i livelli EUR NAT REG LOC Limportanza di una coerente sequenza di obiettivi

14 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Un grande mercato per gli strumenti di gestione –La gestione dei Fondi Strutturali dellUnione Europea influenza tutti i programmi pubblici di sviluppo negli anni 2000-2006 –Il rispetto dello Sviluppo Sostenibile è sempre più richiesto in tutte le politiche europee –La gestione dei finanziamenti pubblici secondo i principi dello Sviluppo Sostenibile ha bisogno di nuovi strumenti di gestione e del miglioramento di quelli già esistenti –Si può stimare che ogni anno circa 10 miliardi di Euro siano spesi per la gestione dei Fondi Strutturali

15 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM – Sustainable Quality Management ® Valutare lo Sviluppo Sostenibile da liste di controllo statiche a dinamici sistemi di gestione

16 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Valutare lo Sviluppo Sostenibile in unEuropa dinamica e dai tanti aspetti –Occorre sviluppare a nuova percezione perché lo Sviluppo Sostenibile: è un concetto multi-dimensionale: lintegrazione è sinergica, molto più della somma di approcci settoriali è un processo aperto : si può sempre fare meglio; i parametri di riferimento cambiano man mano che cresce lesperienza ha necessità connesse allo specifico contesto di azione: condizioni, opportunità e priorità variano considerevolmente nei diversi territori europei –Sfide per la valutazione dello Sviluppo Sostenibile: Come assicurare un approccio integrato? Come considerare mutevoli visioni? Come incoraggiare linnovazione? Come tener conto delle differenze tra le regioni e le culture europee?

17 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Quality Management (gestione della qualità) per dinamici processi di sviluppo –Lo Sviluppo Sostenibile richiede tre tipi di integrazione: tra discipline diverse tra tempi diversi (passato, presente e futuro) tra spazi diversi (locale e globale) –Valutazioni fatte con statiche liste di indicatori riproducono una visione statica e settoriale: cè bisogno di un nuovo approccio –Concetti utili possono essere: auto-riflessione muto apprendimentogestione del cambiamentoqualità

18 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Valutare lo Sviluppo Sostenibile: Sostenere il processo di apprendimento –Lo Sviluppo Sostenibile deve essere considerato come un processo aperto allapprendimento continuo –Apprendere continuamente cambia la prospettiva rispetto a: cosa si potrebbe e si dovrebbe fare (obiettivi) come si potrebbe e come si dovrebbe fare –Valutare serve ad apprendere cosa dovrebbe essere fatto: analizzando una situazione identificando sviluppi ed azioni alternative specificando gli obiettivi e rivedendoli in corso dopera –Valutare serve ad imparare come fare meglio: monitorando i progressi ottenuti rispetto agli obiettivi decisi e focalizzando di nuovo le azioni considerando le differenti dimensioni dello sviluppo comparando approcci diversi scambiando esperienze tra contesti diversi

19 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Il concetto di Quality Management –è ampliamente usato da imprese ed organizzazioni –considera la qualità come sempre relativa e processuale (la qualità non può essere raggiunta per sempre) –riguarda le interrelazioni e tutte le parti di unorganizzazione, lungo tutte le fasi di attività –coinvolge tutti, si basa sulla condivisione delle responsabilità e mantiene unattenzione permanente a tutti i livelli –enfatizza procedure e modalità decise con il consenso di tutti –richiede il riesame periodico degli obiettivi e dei criteri –sollecita obiettivi chiari, procedure trasparenti, monitoraggio e valutazione –evolve nei sistemi di gestione della qualità ambientale che hanno prodotto un enorme cambiamento sia nelle politiche industriali, sia nelle strategie aziendali

20 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM – Sustainable Quality Management –è un sistema completo ed integrato per valutare lo Sviluppo Sostenibile –è basato sul concetto di Quality Management –fornisce un quadro di riferimento generale e permette diverse interpretazioni di Sviluppo Sostenibile –è strumento di comunicazione interregionale ed interculturale –è strumento di comunicazione interdisciplinare –è strumento per gestire il cambiamento ed i processi di apprendimento

21 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM – Sustainable Quality Management ® Il sistema SQM Un sistema per gestire i processi della sostenibilità

22 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM – un sistema modulare e versatile per differenti destinatari –managers di programmi di finanziamento SQM offre loro concetti e strumenti indispensabili per lintero ciclo di un programma sono attualmente il principale gruppo-obiettivo di SQM-praxis –promotori e managers di progetti SQM offre loro strumenti ad alto grado di versatilità per lo sviluppo e la valutazione, assieme alla consulenza di partners competenti, certificati da SQM-praxis –attori e comunità locali SQM offre loro un linguaggio pro-attivo per discutere e determinare strategie ed azioni innovatrici –attori politici e comunicatori SQM offre loro i concetti ed il quadro di riferimento per lazione, assieme a strumenti per la trasparenza delle decisioni –imprenditori e consulenti sono il potenziale mercato di estrema importanza per SQM specifici strumenti SQM saranno disponibili solo dal 2003

23 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Metodi –diagnosi delle situazioni –strategia e sviluppo di programmi –monitoraggio e valutazione di programmi e progetti –combinazione di analisi qualitative e quantitative analysis (SQM appraisal) –facilitazione partecipativa –sintesi e visualizzazione –formazione Quadro di riferimento SQM –ORIENTAMENTO: 10 Componenti di Sostenibilità –POTENZIALE SOCIALE: 16 fattori-chiave regionali e locali –DINAMICA delle Azioni: 6 Leve basilari per la Trasformazione Strumenti Strumenti on-line (Internet) –SQM.guide: guida ai programmi di finanziamento –SQM.progman: gestione dei programmi di finanziamento –SQM.project: versatile sviluppo e valutazione di progetti –SQM.experience: scambio di esperienze Concetti – Sviluppo Sostenibile come idea regolativa e processo dinamico … –Quality Management dei processi di sviluppo, valutazione … –Sussidiarietà come concetto centrale di governance … SQM – Sustainable Quality Management ® un sistema modulare per unampia gamma di destinatari

24 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM – comunicazione e comprensione tra culture diverse –SQM è stato sviluppato sulla base di una serie di ricerche europee e progetti applicativi pilota in vari paesi a partire dal 1996 (INSURED, D2MiP, …) –I concetti di SQM costituiscono un linguaggio interculturale per descrivere diversi punti vista e contesti –Tutti gli strumenti sono stati concepiti per un uso multi- linguale –Speciale enfasi è stata posta sui Fondi Strutturali dellUnione Europea –Il quadro di riferimento per lanalisi SQM consiste di 32 elementi e può essere applicato in contesti davvero differenti –Sistematiche descrizioni dei contesti facilitano lo scambio interculturale di esperienze

25 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM – coinvolgimento di attori e gruppi di interesse –applicazione flessibile per diversi gruppi di destinatari e compiti –strumenti per supportare processi di attiva partecipazione: metodi di facilitazione e questionari per lanalisi, la sintesi e la visualizzazione –combinazione di valutazioni qualitative e quantitative: opinioni e conoscenze non strutturate possono essere facilmente incluse –un linguaggio comune per attori locali, gruppi di interesse ed esperti

26 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM – versatile e crescente grazie alla sua struttura modulare –SQM è un sistema modulare per unampia gamma di situazioni e necessità tramite limpiego di pochi basilari principi –Un avvio molto facile permette ai suoi utilizzatori di accumulare unesperienza utile ad aprire una vasta gamma di possibilità –Diversi concetti, metodi e strumenti possono essere combinati per svolgere compiti specifici, rispondendo alle esigenze di vari destinatari e gruppi dinteresse –Il quadro di analisi generale può essere semplificato e riadattato senza fine –Gli strumenti disponibili on-line per rispondere a diverse necessità hanno una struttura comune e possono essere configurati ed aggiornati passo dopo passo –Nuove e speciali applicazioni sono sviluppate gradualmente

27 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM – trasparenza e comunicazione con le nuove tecnologie Internet –I concetti basilari ed i metodi di SQM possono essere utilizzati anche senza Internet. Comunque, lormai ampia applicazione di tali tecnologie può aprire nuove dimensioni. –Per usare i vari strumenti di SQM, cè solo bisogno di un collegamento Internet e di specifiche passwords non ci sono problemi distallazione e di manutenzione lavvio è estremamente facile –Il motore centrale della banca dati di SQM permette un scambio facile e finalizzato: pagine di informazione per tutti, guide ai programmi, questionari … sistemi di gestione con differenti diritti duso per tutti i collaboratori progetti tutelati dai principi della privacy in un corretto rapporto professionale con tutti i collaboratori europei databases di esperienze per networks tematici

28 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Quadro di riferimento per lanalisi SQM obiettivi ed indicatori del programma attori / esperti situazioni e tendenze SQM – Sustainable Quality Management: SQM-appraisals è usato in tutto il ciclo decisionale delle politiche implementazione monitoraggio orientamenti strategici diagnosi programmi di azione valutazione visione decisione percezione

29 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM – Aree di applicazione –sviluppo locale e regionale –pianificazione territoriale –politica dei trasporti –politica della ricerca –progetti industriali ed aziendali Strategie di sviluppo partecipative a tutti i livelli Concezione, gestione, monitoraggio e valutazione di programmi e progetti Particolare attenzione ai Fondi Strutturali dellUnione Europea Trasferimento di esperienze da un contesto ad un altro Formazione

30 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM – Sustainable Quality Management ® SQM – Il quadro di riferimento per la valutazione Un quadro di riferimento per la discussione e la valutazione dei processi di Sviluppo Sostenibile

31 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM – quadro di riferimento per la valutazione SQM – Uno strumento professionale basato su semplici domande: Quale direzione dare al nostro futuro? ORIENTAMENTO – I principi dello Sviluppo Sostenibile Quali forze e capacità sociali cooperano per tale sviluppo? POTENZIALE SOCIALE – I fattori-chiave locali per lo Sviluppo Sostenibile Quali leve possono essere usate per ri-orientare lo sviluppo? DINAMICA di Azione – Le leve di trasformazione

32 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Cosa vogliamo sostenere? Lintegrazione di tre Dimensioni di sviluppo 1.Dimensione ambientale 2.Dimensione economica 3.Dimensione socio-culturale ORIENTAMENTO: 10 Componenti di Sostenibilità: COSA? socio-cultura economiaambiente

33 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Perché lo vogliamo sostenere e quali conflitti dinteresse dobbiamo governare? Lintegrazione di tre Dimensioni di equità 4.Equità sociale e di genere (interpersonale) 5.Equità tra località e regioni (interspaziale) 6.Equità tra generazioni (intertemporale) ORIENTAMENTO: 10 Componenti di Sostenibilità: PERCHÉ? interlocale e interregionale inter personale intergenerazionale

34 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Come lo vogliamo sostenere? Quali approcci ci possono aiutare? Lintegrazione di quattro Principi sistemici 7.Diversità 8.Sussidiarietà 9.Networking / Partnership 10.Partecipazione Networking Partnership Partecipazione Sussidiarietà Diversità ORIENTAMENTO: 10 Componenti di Sostenibilità: COME?

35 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net –Sistema politico- amministrativo –Coesione sociale, solidarietà –Sistemi tecnici –Gestione delle risorse Sussidiarietà G E N R L

36 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Networking / Partnership –Cooperazione –Scambio di esperienze a livello locale, regionale, nazionale ed europeo –Networks tra habitats –Partnerships tra amministrazioni, organizzazioni non governative, imprese, etc.

37 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Limportanza del contesto: Il POTENZIALE SOCIALE –La Sostenibilità può essere valutata solo nel contesto locale / regionale / nazionale –Le dinamiche sociali a livello locale sono decisive per il successo od il fallimento delle azioni –Le strategie devono essere adattate alle specifiche condizioni 16 fattori-chiave

38 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net DINAMICA di Azione: Leve di trasformazione D1 Sviluppo della comprensione dei problemi D2 Apprendimento continuo ed aperto D3 Negoziazione e co-decisione D4 Creazione di una visione condivisa D5 Orientamento al cliente D6 Orientamento al risultato

39 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM: Il quadro di riferimento analitico POTENZIALE SOCIALE: Fattori-chiave Percezione della varietà di approcci allo sviluppo Creatività ed innovazione in una cultura imprenditoriale che enfatizza la responsabilità verso la comunità Capacità di affrontare complessità ed ambiguità e di anticipare il cambiamento Apertura all'arricchimento della propria cultura ed al miglioramento della coesione multiculturale Scoperta e ricodificazione delle specificità territoriali e del sapere locale Abilità di raggiungere il proprio livello ottimale di risultati e soddisfazione Distribuzione frattale delle competenze (bilanciamento delle responsabilità tra dimensioni e livelli decisionali) Autonomia di potere decisionale all'interno di sistemi che la facilitano Fiducia primaria sulle proprie risorse senza compromettere quelle degli altri Sistema di valori condivisi, considerando le interdipendenze ambientali, socio – culturali ed economiche Coesione sociale Opportunità e spazio per interazioni eque Capacità di creare visioni condivise Integrazione delle capacità sociali e tecniche nel processo di innovazione Accesso all'informazione, al dialogo ed al dibattito Molteplicità di interazioni, sviluppate da animatori locali P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 ORIENTAMENTO: Componenti dello Sviluppo Sostenibile O1 Ambiente O2 Economia O3 Socio-cultura O4 Equità tra persone O5 Equità tra comunità O6 Equità tra generazioni O7 Diversità O8 Sussidiarietà O9 Networking e partnership O10 Partecipazione DINAMICA di Azione: Leve di trasformazione D1 Sviluppo della comprensione dei problemi D2 Apprendimento continuo ed aperto D3 Negoziazione e co-decisione D4 Creazione di una visione condivisa D5 Orientamento al cliente D6 Orientamento al risultato

40 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM – Sustainable Quality Management SQM – Metodi

41 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM appraisal –Valutazione di una situazione un progetto un programma … –rispetto ai 32 elementi del quadro di riferimento SQM –Complessità variabile del quadro di riferimento –Valutazione qualitativa tramite luso della SWOT analysis –Sintesi quantitativa e visualizzazione

42 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Complessità variabile del quadro di riferimento analitico OrientamentoPotenziale Sociale Dinamica Aminimum B C Dcompleto Edipende dalle situazioni -La complessità del quadro di analisi deve essere adattata ai gruppi che lo usano -La complessità può essere aumentata passo dopo passo durante il processo -I primi tre elementi possono essere usati per sviluppare un ampio dibattito pubblico

43 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net La concretezza del quadro di riferimento SQM nellanalisi di specifici contesti –SQM offre un quadro di analisi sufficientemente generale permettendo così di adattarlo facilmente a differenti contesti –Gli elementi generali sono tradotti in domande che meglio si riferiscono allo specifico contesto in esame –Per svolgere analisi più dettagliate, ulteriori aspetti possono essere definiti, sempre in rapporto allo specifico contesto –Specifiche batterie di domande e di aspetti aggiuntivi sono state elaborate per: le varie fasi del ciclo decisionale delle politiche paesi differenti specifici programmi

44 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Strengths (Forze) Weaknesses (Debolezze) Threats (Minacce – Vincoli) Opportunities (Opportunità) SWOT analysis: una prospettiva dinamica

45 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net O1 Ambiente Strengths paesaggio attrattivo progetto fluviale 5 3 3 Weaknesses emissioni dovute a… 5 4 Valutazione Qualitativa Valutazione Quantitativa Raccolta di idee Profilo grafico ThreatsOpportunities Valutazione qualitativa e quantitativa: la matrice SQM/SWOT

46 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Sintesi e visualizzazione: esempio di un profilo grafico ORIENTATION SWOT O1 Ambiente ll lll O2 Economia ll l O3 Socio-cultura lll lllll O4 Equità tra persone lllll ll O5 Equità tra comunità territoriali llllllll O6 Equità tra generazioni lllllllll O7 Diversità llll O8 Sussidiarietà lll ll O9 Networking / Partnership lllll O10 Partecipazione llllllllll

47 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM – i sei principali compiti 1valutare situazioni e tendenze 2sviluppare strategie 3valutare ex-ante programmi, misure di intervento ed azioni 4monitorare e supportare programmi ed azioni 5valutare ex-post programmi ed azioni 6trasferire esperienze da un contesto ad un altro

48 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM obiettivi ed indicatori del programma attori / esperti situazioni e tendenze SQM – metodi: sostegno ad ogni fase del ciclo decisionale delle politiche implementazione monitoraggio orientamenti strategici diagnosi programma di azione valutazione visione decisione percezione

49 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net sviluppo di un programma Analisi degli interventi precedenti Priorità / Strategia orientamenti strategici trasversali Diagnosi situazione e tendenze obiettivi ad alti livelli sfide Programma vari livelli obiettivi indicatori SQM Sistema di Indicatori Convenzionali Selezione delle proposte

50 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Il GLAL – Gruppo di lavoro degli attori locali –Gli attori locali devono essere attivamente coinvolti nelluso di SQM al fine di sviluppare un programma locale o regionale; per questo è necessario costituire un gruppo di lavoro ad hoc, composto da attori locali (GLAL). –Il GLAL deve essere costituito da persone in grado di esprimere tutte le forze e gli interessi locali; non è un gruppo di rappresentanti ufficiali. –Coloro i quali partecipano al GLAL devono avere la volontà necessaria a percorrere un processo attivo ed aperto di apprendimento collettivo. –Il GLAL crea una percezione comune della località in esame ed una visione condivisa per il suo sviluppo ulteriore. –La cooperazione dentro il GLAL richiede tempo (almeno sette giorni di lavoro assieme). –Il GLAL è un gruppo creativo; non cè gerarchia. –Le decisioni ufficiali sono prese in fasi successive dalle istituzioni competenti nelle politiche interessate dallazione del GLAL.

51 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Orientamenti Strategici Diagnosi Obiettivi a livello europeo nazionale regionale Analisi SQM Sfide singole strategie Strategia integrata Sviluppo di orientamenti strategici

52 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM- Esempi di progetti 1998: Towards Sustainable Development: esperienze e raccomandazioni relative a sette regioni europee. Programma PACTE. 1998: Sviluppo di procedure per lapplicazione dei criteri di Sviluppo Sostenibile nelluso dei Fondi Strutturali, Sassonia (Germania). 1999: D2MiP, progetto pilota della DG Regio (UE) nella regione Midi- Pyrénées (Francia) relativo allo sviluppo partecipato dei programmi locali Obiettivo 2. Valutazione da parte della DG Ricerca (UE). 2000: Proposta per lAgenda Locale 21 di Firenze (Italia). 2001: SQM.guide MiP, guida disponibile via Internet per il programma della regione Midi-Pyrénées (Francia) relativo ai Fondi Strutturali, assieme a supporto di auto-valutazione per le proposte di progetto. 2001: D2ParcsMiP, sviluppo di un programma per tre parchi naturali della regione Midi-Pyrénées (Francia). 2002-04: INNESTO, progetto di ricerca europeo sulla Logistica di Distretto Sostenibile.

53 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM – Sustainable Quality Management ® SQM strumenti Strumenti on-line per la gestione di programmi di sostegno pubblico

54 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Gli strumenti SQM per i programmi di sostegno: obiettivi generali –forte orientamento allo Sviluppo Sostenibile –semplificazione della gestione del programma (presentazione e selezione dei progetti, monitoraggio, rapporti, valutazione…) –maggiore trasparenza dei programmi e delle procedure –maggiore considerazione degli obiettivi del programma –maggiore qualità delle proposte di progetto –supporto alla gestione dei progetti

55 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Strumenti SQM SQM web server SQM.progman SQM.guide SQM.experience SQM.project

56 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM web server –La centrale del web server è strutturata per fornire tutti gli strumenti SQM on-line tramite Internet –Il magazzino dei dati è centralizzato in modo da poter usare i vari strumenti accedendo ad un luogo di scambio comune e disponibile a tutti –I clienti hanno solo bisogno di un PC e di un collegamento Internet; laccesso agli strumenti ed alle funzioni destinati a specifici clienti è garantito da passwords personalizzate –Un sistema di controllo ad accesso di multi-livello permette di riservare in modo esclusivo i diritti di lettura e pubblicazione

57 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Guida on-line per programmi di sostegno complessi (per luso da parte delle persone interessate) SQM.guide

58 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net... aumenta la trasparenza del programma di sostegno... facilita laccesso di molti beneficiari al programma...rafforza lorientamento delle proposte di progetto verso lo Sviluppo Sostenibile... rafforza lorientamento delle proposte di progetto verso gli obiettivi del programma... migliora e semplifica le procedure di accesso... facilita il lavoro del gruppo di gestione del programma SQM.guide...

59 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net –Guida on-line per programmi di supporto complessi presentazione dettagliata del programma tramite una struttura sequenziale facilitazione per la ricerca degli elementi del programma che sono di maggiore interesse per i promotori dei progetti –Auto-valutazione delle proposte di progetto da parte dei loro promotori questionari specifici per ciascun elemento del programma valutazione rispetto agli obiettivi del programma valutazione rispetto allo Sviluppo Sostenibile prima analisi automatica per dare indicazioni per il miglioramento delle proposte SQM.guide – funzioni

60 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Software per la gestione di programmi complessi (ad uso del gruppo di gestione del programma) SQM.progman

61 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net –supporto per tutti i compiti gestionali che richiedono valutazioni –coerente gestione del programma sulla base di un sistema di obiettivi e di profili della sostenibilità –monitoraggio dei progetti e del programma a tutti i livelli –maggiore semplificazione delle attività di rapporto –preparazione ottimale per le successive valutazioni –comunicazione semplificata tra tutti coloro i quali sono impegnati allamministrazione del programma –sistema di passwords differenziate e sicure SQM.progman – obiettivi

62 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net –supporto per la valutazione e la selezione delle proposte di progetto –monitoraggio dei progetti –monitoraggio dei programmi –supporto per la compilazione di rapporti - reporting (ad esempio, i rapporti annuali per la Commissione dellUnione Europea) –valutazione dei progetti SQM.progman – funzioni

63 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Software per lo sviluppo del programma e la gestione dei progetti (ad uso di consulenti e responsabili di progetto, appositamente formati in SQM) SQM.project

64 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net –strumenti flessibili e configurabili per gli esperti –uso versatile in tutti i progetti per la gestione dei processi di Sviluppo Sostenibile –combinate valutazioni qualitative e quantitative di situazioni, strategie, programmi e progetti prendendo in esame molteplici aspetti –uso flessibile del quadro di analisi SQM, delle batterie di domande e degli indicatori ad esse relativi –supporto per la gestione delle diverse procedure di valutazione –efficiente project management, fluida comunicazione per il gruppo di gestione –uso simultaneo del sistema in varie lingue SQM.project – proprietà

65 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM.project – aree di applicazione –sviluppo di programmi e progetti –project management con un monitoraggio multi- dimensionale –progetti complessi con gruppi di lavoro in varie parti dEuropa e multi-lingua –valutazione di progetti e programmi –applicazione del sistema SQM a tematiche specifiche (sviluppo urbano, logistica regionale, …) –...

66 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Database con descrizione di esperienze di buona pratica (ad uso di reti tematiche, aperte o limitate a gruppi della SQM community) SQM.experience

67 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net –descrizione strutturata di esperienze tramite il quadro di riferimento dellanalisi SQM –scambio sistematico di esperienze –considerazione dei contesti specifici tramite la suddetta descrizione sistematica SQM –valutazione sistematica della trasferibilità di esperienze tra contesti differenti –comunicazione interculturale facilitata tramite un sistema di descrizione testato su tutta lEuropa SQM.experience – obiettivi

68 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net –supporto per la formulazione di descrizioni strutturate (basate sul quadro di riferimento SQM e sulla raccolta di strumenti standard) –funzioni di ricerca multiple –comparazione di contesti, analisi di trasferibilità –supporti per una fluida comunicazione SQM.experience – funzioni

69 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net b SQM.progman SQM.project SQM.progman livello di programma livello di progetto Uso degli strumenti SQM nellambito dei programmi di sostegno pubblico accesso pubblico al programma accesso pubblico al programma auto- valutazione di proposte auto- valutazione di proposte valutazione / selezione di proposte valutazione / selezione di proposte banca dati delle buone- pratiche banca dati delle buone- pratiche monitoraggio e reporting del programma monitoraggio e reporting del programma SQM.guide SQM.experience project management auto-monitoraggio auto-valutazione project management auto-monitoraggio auto-valutazione SQM.progman.report monitoraggio dei progetti monitoraggio dei progetti valutazione dei progetti valutazione dei progetti valutazione del programma valutazione del programma SQM.guide SQM.project SQM.progman ciclo del programma sviluppo del programma sviluppo del programma SQM.project usare i pulsanti!

70 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Sviluppo del programma –compiti analisi del contesto territoriale e dei precedenti interventi formulazione delle sfide formulazione degli orientamenti strategici sviluppo di un programma con obiettivi ed indicatori valutazione ex-ante del programma –sviluppo delle analisi e degli orientamenti strategici con la partecipazione attiva degli attori locali e degli esperti –supporto e documentazione per tutti i compiti, fornita da SQM.project SQM.project

71 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Accesso pubblico ai programmi di sostegno (Guida on-line /Online-Guide) I –chiara presentazione di complessi programmi di sostegno, volta a tutti i potenziali promotori di progetti –ricerca degli elementi del programma più adatti ai promotori (misure, sub-misure) tramite una piccola serie di criteri-chiave ben strutturati: localizzazione del progetto (fino al livello comunale) tipo di promotore (impresa, comunità locale, ONG, … settore di attività (turismo, formazione, gestione dei rifiuti …) tipo di progetto (investimento materiale, corso di formazione, …) –presentazione strutturata di tutte le informazioni e dei documenti necessari per formulare le proposte di progetto SQM.guide

72 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Accesso pubblico al programma di sostegno (Guida on-line /Online-Guide) II -SQM.guide / presentazione di un programma di sostegno su Internet SQM.guide

73 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Auto-valutazione di proposte di progetto –compilazione automatica di questionari per ciascun elemento dello specifico programma (misura, sub-misura, azione) –risposte fornite dai promotori: valutazione del previsto progetto contribuzione agli obiettivi del programma orientamento allo Sviluppo Sostenibile –prima analisi automatica delle risposte date ai questionari rapporto strutturato sintesi delle risposte in una rappresentazione grafica semplici suggerimenti per migliorare la valutazione della proposta –lauto-valutazione può essere ripetuta varie volte –la versione finale del rapporto di valutazione diventa parte della proposta da presentare SQM.guide

74 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Supporto per la valutazione e la selezione di proposte di progetto –appositi valutatori esaminano le auto-valutazioni inviate on-line dai promotori di progetti, usando lo stesso sistema di analisi –i risultati sono riorganizzati in una sintesi dei profili di valutazione per agevolare la selezione delle proposte da finanziare –può darsi che obiettivi e indicatori delle proposte selezionate debbano essere rivisti –i risultati della valutazione ex-ante e la revisione di obiettivi ed indicatori sono introdotti nel database dei progetti e servono per il monitoraggio e le successive valutazioni SQM.progman

75 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Monitoraggio del progetto –monitoraggio dei singoli progetti ad intervalli regolari rispetto a: obiettivi ed indicatori del progetto piano dei tempi del progetto obiettivi del programma dimensioni dello Sviluppo Sostenibile budget del progetto, quando richiesto –considerevole semplificazione dei compiti di monitoraggio tramite uno speciale sistema per scrivere i rapporti (reporting) messo a disposizione dei managers del progetto: invio dei rapporti on-line vista dinsieme grafica, segnali di avviso automatici comparazione con la valutazione ex-ante comparazione con altri progetti –più tempo disponibile per un supporto finalizzato a ciascun progetto SQM.progman

76 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Monitoraggio del programma e reporting –monitoraggio del programma a tutti i livelli sintesi delle valutazioni e di altri dati a ciascun livello, partendo da quello più basso e procedendo verso quello più alto valutazione del raggiungimento degli obiettivi ad ogni livello immediata individuazione di problemi e sbilanciamenti –compilazione di rapporti di sintesi copertura della maggior parte delle attività di reporting richieste dalla Commissione Europea elaborazione dei rapporti aperta a varie e differenti esigenze compilazione considerevolmente semplificata dal coinvolgimento strutturato delle persone responsabili del programma a tutti i livelli SQM.progman

77 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Valutazione del progetto –valutazione del progetto da parte dei managers del programma o di esperti esterni –uso dei dati di monitoraggio –uso dellauto-valutazione del progetto, se disponibile –considerevole semplificazione tramite luso dello stesso metodo di valutazione e di una struttura di dati unificata lungo tutto il programma –alta flessibilità ed importanza, dovute agli specifici obiettivi ed agli indicatori del progetto SQM.progman

78 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net –valutazione del programma da parte di esperti esterni –uso dei dati di monitoraggio forniti da SQM.progman –procedure altamente flessibili tramite SQM.project –coinvolgimento dei responsabili del programma a tutti i livelli con laiuto di appropriati metodi e strumenti –risultati significativi, riferiti a chiari obiettivi definiti in anticipo –chiara presentazione di tutti i risultati –maggiore qualità e minori costi rispetto agli approcci convenzionali –SQM è raccomandato per la valutazione anche se non è stato usato nelle fasi precedenti (in questo caso però il calo dei costi sarà minore) SQM.project Valutazione del programma

79 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Banca Dati delle buone pratiche –descrizione di esperienze e progetti esemplari usando il quadro di riferimento SQM –descrizione del contesto, un prerequisito per la valutazione e la trasferibilità delle esperienze –descrizione di strumenti e procedure di maggior successo –funzioni di ricerca multipla, comparazione di contesti –dati selezionati, che possono essere disponibili pubblicamente –idee stimolanti, che possono servire per nuovi progetti –strumenti di lavoro per agenti di sviluppo e gestori di progetti –accesso multi-linguale per un uso a dimensione Europea SQM.experience

80 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Project management ed auto- monitoraggio –SQM.progman.report offre funzioni basilari –SQM.project agevola la gestione flessibile dei progetti più complessi –flusso delle attività (work flow) e compiti gestionali (task management) –monitoraggio delle risorse –controllo regolare dellandamento del progetto rispetto ai suoi obiettivi ed agli indicatori impiegati –per ciascuna tappa del progetto (milestone): valutazione rispetto agli obiettivi del programma ed agli aspetti dello Sviluppo Sostenibile –rapporti on-line per i gestori del programma SQM.project

81 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Auto-valutazione del progetto –valutazioni intermedie e finali dei progetti –gradi di dettaglio dipendenti dal tipo di progetto e definiti dai managers del programma –auto-valutazione basata sui dati di monitoraggio –coinvolgimento di unampia gamma di persone e/o gruppi tramite questionari e seminari di lavoro –rafforzamento dellauto-responsabilità e dei processi di apprendimento –chiara presentazione di tutti i risultati, anche per sviluppare relazioni pubbliche –facilitazione dei compiti dei managers di programma e dei valutatori esterni SQM.project

82 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Gli strumenti SQM … … sono flessibili e possono essere usati modularmente … sono tecnicamente e concettualmente accordati tra di loro … possono essere collegati a strumenti di gestione già esistenti … possono essere usati anche separatamente … saranno resi accessibili on-line durante il 2002

83 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM – Sustainable Quality Management ® SQM-praxis : Limpresa Risorse per il Sustainable Quality Management

84 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM-praxis La nuova società è alla ricerca di investitori e partners –Finalità aziendali: Commercializzazione del sistema SQM – Sustainable Quality Management ® –Il tema: Sviluppo Sostenibile –Il mercato: La gestione dei programmi di sostegno pubblico in Europa –Il prodotto: Strumenti di gestione utilizzabili via Internet; corsi di formazione –La tecnologia: Un sistema di valutazione e gestione frutto di progetti di ricerca europei; comunicazione e banche dati tramite Internet

85 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM-praxis –i fondatori: due ricercatori / consulenti con reputazione internazionale Ruggero Schleicher-Tappeser, Direttore di EURES – Institute for Regional Studies in Europe, Freiburg i.Br. / Germany Filippo Strati, Direttore di SRS – Studio Ricerche Sociali, Firenze / Italy –la forma legale: nel Gennaio 2002 la società di persone Strati & Schleicher- Tappeser SQM-praxis GbR è stata trasformata nella società a responsabilità limitata SQM-praxis GmbH

86 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM-praxis: gli obiettivi obiettivi di mercato: –SQM vuole diventare il sistema europeo che favorisce lintegrazione dei principi dello Sviluppo Sostenibile nei: - programmi dei Fondi Strutturali Europei - programmi di finanziamento pubblico in generale –SQM vuole diventare un sistema ampiamente accettato dalle imprese per la gestione della qualità sostenibile obiettivi strutturali: –SQM-praxis formerà e certificherà una rete europea di consulenti indipendenti alluso di SQM

87 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM-praxis: i prodotti –Strumenti disponibili via Internet per la gestione dei processi di sviluppo sostenibile sviluppo di strategie e programmi relazioni pubbliche e sviluppo di progetti monitoraggio di progetti e programmi valutazione scambio di esperienze –Corsi di formazione per differenti gruppi di destinatari

88 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM-praxis: i destinatari (1) –Amministratori dei programmi regionali dei Fondi Strutturali dellUnione Europea (UE) Il budget dellUE dedicato ai Fondi Strutturali ammonta nel periodo 2000-2006 a 200 miliardi Euro LUE richiede che tali fondi siano usati secondo criteri orientati ai principi dello Sviluppo Sostenibile In pratica, fino ad ora non sono stati creati sistemi adeguati ad assicurare tale coerenza In una valutazione di progetti piloti della DG Regio, SQM è stato riconosciuto come il sistema più avanzato (2000)

89 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net SQM-praxis: i destinatari (2) –Amministratori di altri programmi di sostegno pubblico in Europa Seguendo lesempio dellUE, cresce la richiesta di un sempre più chiaro orientamento verso i principi dello Sviluppo Sostenibile Il sistema SQM è stato testato in vari progetti europei verificandone la coerenza e ladattabilità a contesti e culture diverse –Consulenti che operano nello sviluppo e nella valutazione di programmi di sostegno pubblico –Imprese private che vogliono sviluppare progetti sostenibili

90 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net La costruzione della rete SQM: investitori, clienti, partners certificati manager di programma SQM- praxis progetto reti di esperienze ed eccellenza agenzie formative manager di programma consulente progetto banche di sviluppo consulenti IT banche di sviluppo manager di programma consulente investitori

91 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Altre informazioni … SQM-praxis Basler Str. 19 D-79100 Freiburg Germany Tel. +49-761-70441-0 Fax +49-761-70441-44 freiburg@sqm-praxis.net SQM-praxis via G. B. Amici 20 I-50131 Firenze Italy Tel. +39-055-500 0606 Fax +39-055-500 2202 firenze@sqm-praxis.net www.sqm-praxis.net