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LABORATORIO FISP ANNO 2011/2012
CEMENTIFICI E PARCO REGIONALE DEI COLLI EUGANEI: QUALE FUTURO? ERNESTO BURATTIN LAURA CAPODAGLIO FRANCO CARPANESE ALBERTO CASTELLIN CHETTI COSTA CARLO DE LUCA NICOLAS DESTRO SARA MELCHIORI SIMONA ZACCARO MARCO BERTAZZOLO ALESSANDRA BRUNETTI PIER ANDREA ZAFFONI
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Obiettivo del laboratorio
Leggere la vicenda dei cementifici nel Parco dei Colli Euganei alla luce della dottrina sociale della Chiesa. Analisi Prospettive Proposte 2 2
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Dalla fine delle cave al revamping
1953: 880 mila tonnellate di materiale estratto dalle cave di Monselice 1968: comitati di cittadini si attivano per la salvaguardia dei Colli Euganei 1969: il materiale estratto aumenta a tonnellate 1971: circa 80 cave nei Colli Euganei : con legge 1097 viene sancita l’incompatibilità ambientale delle cave nel territorio dei Colli Euganei : con legge regionale 38 nasce l’Ente Parco Colli Euganei e il rispettivo Piano Ambientale
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Dalla fine delle cave al revamping
: Italcementi richiede alla Provincia l’autorizzazione per un “adeguamento tecnologico degli impianti alle migliori tecniche disponibili” (revamping) : Il TAR Veneto boccia il revamping in accoglimento del ricorso presentato dalle associazioni di cittadini "E noi?" e "Lasciateci respirare“ contro Italcementi, Comune di Monselice e Ente Parco Colli Euganei. : Il Consiglio di Stato annulla la sentenza del TAR Veneto sulla base dell’appello di Italcementi
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I VALORI IN GIOCO E LE RESPONSABILITÀ DELLE PARTI ALLA LUCE DELLA DSC
PERSONA Dignità – Partecipazione - Responsabilità (CDSC nn. 166, 167….) LAVORO Lavoratore - Economia - Mercato - Impresa (CDSC nn. 256, 257, 263, 279, 287, 288, 33; Caritas in Veritate 47; Gn 3,17) AMBIENTE Creato - Salute (CDSC nn. 463, 465; Gn 1, , Gn 3, 17-19)
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AL CENTRO IL BENE COMUNE
« il bene comune impegna tutti i membri della società civile: nessuno è esentato dal collaborare, a seconda della propria capacità, al suo raggiungimento e al suo sviluppo ». DSC (nn. 166 – 167)
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R.O.I. (Return on Investment) margine operativo dell'investimento
DALLA CONTRAPPOSIZIONE ALLA COOPERAZIONE per la realizzazione di un progetto equo, solidale e sostenibile R.O.I. (Return on Investment) margine operativo dell'investimento Italcementi Utile di progetto Enti finanziatori Utile per l’intermediazione Imprese Utile di realizzazione Cittadini Screening periodico di alcuni parametri Lavoratori - Screening più frequenti - Sistema di welfare aziendale Parco Colli Manutenzione aree limitrofe Amministrazioni Locali - Contributo per servizi sociali dei dipendenti - Smaltimento dell’impianto al termine del ciclo di vita - Rete ferroviaria di collegamento con i Colli Berici
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Tavolo autorevole costituito in forza di una convenzione
composto dai rappresentanti dei portatori di interessi finalizzato a verificare costantemente il proprio R.O.I. presieduto e diretto da una “Autorità Indipendente” Garante del Bene Comune
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“Autorità Indipendente”
caratteristiche: competenze tecniche, terzietà, imparzialità verifiche periodiche ambientali, di screening sanitario, di manutenzione rendicontazione potere di applicazione di sanzioni per il non rispetto delle “regole”
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Tutto Ciò Presuppone: (in sede di convenzione)
preventiva fissazione delle regole del gioco (in sede di convenzione) obbligo di accountability (rendere conto alla collettività)
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Il Tavolo Autorevole Consentirebbe Di Riprendere Il Confronto?
In questi anni i forti interessi contrapposti hanno spostato la gestione del problema dall’ambito negoziale a quello giudiziario. Gli Enti pubblici non sono riusciti a svolgere un ruolo significativo nella riduzione del conflitto.
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PRINCIPIO DI PRECAUZIONE
«che non comporta una regola da applicare, bensì un orientamento volto a gestire situazioni di incertezza». PRINCIPIO DI PRECAUZIONE (CDSC 469)
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la prosecuzione del confronto tra le parti
Le Prospettive le scelte attuali condizioneranno le generazioni future la questione non è da considerarsi risolta la prosecuzione del confronto tra le parti nell’ottica del bene comune
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