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1 E-MAIL: agri2.adg.leader@regione.sicilia.it
CONVEGNO INTERNAZIONALE “Miglioramento delle condizioni di vita nelle zone rurali e diversificazione delle economie: come la PAC contribuisce al raggiungimento di questi obiettivi” Regione Siciliana ASSESSORATO AGRICOLTURA E FORESTE Dipartimento Interventi Infrastrutturali - Servizio X° LEADER RELATORE: GIUSEPPE SPARTÀ PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE SICILIA 2007/2013 ASSE 4 “ATTUAZIONE DELL’APPROCCIO LEADER” *********** “LEADER+ SICILIA ” IL CASO DI UN PROGETTO “RURALMED” Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

2 ASSI DEL P.S.R. ASSE 1 ASSE 2 ASSE 3 ASSE 4
PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE SICILIA 2007/ (PSR) ASSI DEL P.S.R. ASSE 1 ASSE 2 ASSE 3 ASSE 4 Miglioraramento della competitività del settore agricolo e forestale nel rispetto della sostenibilità e della salvaguardia del paesaggio naturale. Miglioramento dell’Ambiente e dello spazio rurale Miglioramento della qualità della vita nelle zone rurali e diversificazione dell’economia rurale attraverso i Progranmmi integrati e di sviluppo rurale. Attuazione dell’approccio L.E.A.D.E.R. PARTENARIATI PUBBLICO/PRIVATO Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

3 PSR – SICILIA 2007-2013 - ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader”
IL LEADER, ANCHE NELLA NUOVA PROGRAMMAZIONE, MANTIENE UN APPROCCIO DI CARATTERE MULTISETTORIALE, INTEGRATO E DAL BASSO VERSO L'ALTO (BOTTOM–UP) CHE VEDE COINVOLTI I GRUPPI DI AZIONE LOCALE (GAL) GOVERNANCE DEL TERRITORIO Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

4 PSR – SICILIA 2007-2013 ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader”
L’INIZIATIVA LEADER Dopo tre periodi di programmazione l’approccio LEADER trova applicazione nell’ambito più vasto della programmazione generale dello sviluppo rurale L’APPROCCIO LEADER DIVENTA UN METODO DI ATTUAZIONE DI PROGRAMMI COMUNITARI LEADER I ( ) LEADER II ( ) LEADER + ( ) LEADER - PSR-Asse IV ( ) Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

5 PSR – SICILIA 2007-2013 ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader”
OBIETTIVI: FAVORIRE L'ATTUAZIONE DI STRATEGIE DI SVILUPPO COSTRUITE ATTORNO AD UNO O PIÙ TEMI PRIORITARI CAPACI DI RENDERE MAGGIORMENTE DINAMICHE LE AREE RURALI; INCENTIVARE L'APERTURA DELLE AREE RURALI VERSO GLI ALTRI PAESI EUROPEI ED EXTRAEUROPEI (Coopererazione Interterterritoriale. e Transnazionale); PROMUOVERE LA DIFFUSIONE DI ESPERIENZE, CONOSCENZE E KNOW-HOW; Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

6 SEGUE: OBIETTIVI: LA SPERIMENTAZIONE DI NUOVE FORME DI:
PSR – SICILIA ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader” SEGUE: OBIETTIVI: LA SPERIMENTAZIONE DI NUOVE FORME DI: VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO NATURALE E CULTURALE; POTENZIAMENTO DELL’AMBIENTE ECONOMICO AL FINE DI CONTRIBUIRE A CREARE POSTI DI LAVORO; MIGLIORAMENTO DELLA CAPACITÀ ORGANIZZATIVA DELLE COMUNITÀ LOCALI. Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

7 LA MIS. 311 “DIVERSIFICAZIONE IN ATTIVITÀ NON AGRICOLE”
PSR – SICILIA ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader” CAMPO DI APPLICAZIONE DEL METODO LEADER NEL P.S.R. IL PSR – SICILIA PREVEDE L’APPLICAZIONE DELL’APPROCCIO LEADER ALL’ASSE III. UNICA ECCEZIONE: LA MIS. 311 “DIVERSIFICAZIONE IN ATTIVITÀ NON AGRICOLE” CHE NON SI APPLICA CON L’APPROCCIO LEADER E NON PUÒ ESSERE QUINDI ATTUATA DAI GAL. Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

8 NUMERO DEI GAL E TERRITORIALIZZAZIONE STRATEGICA
PSR – SICILIA ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader” NUMERO DEI GAL E TERRITORIALIZZAZIONE STRATEGICA NUMERO DI GAL DA SELEZIONARE: non superiore a 15 e non inferiore a 12 MODALITÀ PREVISTE PER LA SELEZIONE: procedure di evidenza pubblica; CARATTERISTICHE DELL’AREA INTERESSATA DAI (PSL): Omogeneità territoriale, economica e sociale in termini di risorse umane, finanziarie ed economiche, deve avere una massa critica sufficiente a sostenere una strategia di sviluppo duratura. DIMENSIONE TERRITORIALE DEI PSL: commisurata al contributo pubblico di cui il GAL potrà beneficiare (VANNO EVITATI GRANDI TERRITORI CON RISORSE INADEGUATE); Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

9 C D TERRITORI REGIONALI INTERESSATI ALL’APPROCCIO LEADER AREE LEADER
PSR AREE LEADER C D Gli interventi LEADER potranno essere attuati nelle aree classificate come: C-aree rurali intermedie e D-aree rurali con problemi complessivi di sviluppo. A - Aree Urbane B – Aree rurali ad agrcoltura intensiva specializzata C - Aree rurali intermedie D - Aree rurali con problemi complessivi di sviluppo Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

10 G.A.L. I SOGGETTI ATTUATORI DELL’APPROCCIO LEADER
PSR – SICILIA ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader” I SOGGETTI ATTUATORI DELL’APPROCCIO LEADER G.A.L. PARTNARIATI PUBBLICO/PRIVATO DENOMINATI “GRUPPI DI AZIONE LOCALE”; QUALE ESPRESSIONE RAPPRESENTATIVA DEGLI INTERESSI PUBBLICI E PRIVATI DEL TERRITORIO INTERESSATO DAGLI INTERVENTI LEADER. Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

11 COME FUNZIONA L’APPROCCIO LEADER ? Attori produttivi: Enti Pubblici
PSR – SICILIA ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader” COME FUNZIONA L’APPROCCIO LEADER ? Attori produttivi: Enti Pubblici Privati IL LEADER SI RIVOLGE A QUESTE DUE CATEGORIE CHE, PUR CON STRUMENTI E MECCANISMI DIVERSI, POTRANNO CONCORRERE ALLO SVILUPPO DELLE AREE RURALI IN CUI SVOLGONO LA PROPRIA ATTIVITÀ ECONOMICA O I PROPRI COMPITI ISTITUZIONALI. Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

12 I GRUPPI DI AZIONE LOCALE - GAL
PSR – SICILIA ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader” I GRUPPI DI AZIONE LOCALE - GAL COMPITI DEI GAL: Elaborazione della strategia di sviluppo del territorio di competenza, conformemente a quanto previsto dalL’Asse IV del PSR Sicilia E QUINDI: MESSA A PUNTO DEL PIANO DI SVILUPPO LOCALE - “PSL” Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

13 PSR – SICILIA 2007-2013 ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader”
FASI PER LA MESSA A PUNTO DEI PSL E PER L’INDIVIDUAZIONE E DEI GAL AVVIO DELLA DELLE AZIONI DI ACQUISIZIONE DI COMPETENZE E ANIMAZIONE BANDO PER MANIFESTAZIONE DI INTERESSE ALL’ATTUAZIONE DELL’APPROCCIO LEADER SELEZIONE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE PER INDIVIDUARE PARTNARIATI TEMATICHE DI INTERVENTO E AREE LEADER NEGOZIAZIONE E DEFINIZIONE DELLE TEMATICHE DI INTERVENTO E DEI TERRITORI LEADER BANDO PER LA PRESENTAZIONE DEI PSL SELEZIONE DEI PSL E DEI GAL (ENTRO FINE 2009) FORMAZIONE PER GLI STAFF DEI GAL SELEZIONATI FINALIZZATA ALLA GESTIONE DI FONDI PUBBLICI FORMAZIONE PER I TECNICI DEGLI UFFICI PERIFERICI DEL DIP. INT. INFRASTUTT. SULLE TEMATICHE DEL LEADER FINALIZZATA ALL’ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA DA PARTE DEI GAL Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

14 CARATTERISTICHE DEI PSL
PSR – SICILIA ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader” CARATTERISTICHE DEI PSL DEVONO INTERESSARE TERRITORI CON ALTO INDICE DI RURALITÀ; POPOLAZIONE RICONDUCIBILE AD UN PSL COMPRESA TRA E ABITANTI; NUMERO DI COMUNI CONTIGUI AFFERENTI AL PSL SUFFICIENTE A RAGGIUNGERE LA MASSA CRITICA E COMUNQUE NON INFERIORE A 6; DEVONO PREVEDERE INTEGRAZIONE DI STRATEGIE DI COOPERAZIONE TRA GAL (CRITERIO PRIORITARIO DI SELEZIONE). Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

15 SCHEDA DI SINTESI SUI 12 GAL FINANZIATI CON IL LEADER+
PSR – SICILIA ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader” SCHEDA DI SINTESI SUI 12 GAL FINANZIATI CON IL LEADER+ N° DENOMINAZIONE GAL Superficie totale Kmq Superficie area protetta (%) Popolazione residente (ottobre 2001) Densità di popolazione 1 “ELORO” 766,87 19,20 99.418,00 129,64 2 “MONREALE” 837,48 22,24 78.630,00 93,89 3 “KALAT OVEST” 463,84 14,90 55.144 118,89 4 “KALAT EST” 488,64 0,70 35.228,00 72,09 5 “ETNA” 509,52 59,84 89.380,00 175,42 6 “TERRE DEL GATTOPARDO” 1.099,38 21,50 64.199,00 58,40 7 “ERICYNA TELLUS” 429,31 29,19 67.024,00 156,12 8 “NEBRODI PLUS” 1.241,45 57,16 85.493,00 68,87 9 “HYBLON TUKLES” 795,62 16,06 87.428,00 109,89 10 “PLATANI QUISQUINA” 534,89 16,32 35.775,00 66,88 11 “TERRE DELL’ETNA E DELL’ALCANTARA” 1.265,05 40,98 ,00 120,70 12 “ROCCA DI CERERE” 1.279,28 7,91 97.693,00 76,37 Totale 9.711,33 306,00 ,00 Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

16 PSR – SICILIA 2007-2013 ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader”
Gal finanziati dal LEADER+ Sicilia Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

17 PSR – SICILIA 2007-2013 ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader”
SCHEDA DI SINTESI SUI GAL FINANZIATI CON I PRECEDENTI LEADER LEADER I ( ) LEADER II ( ) LEADER+ ( ) LE AREE IN BIANCO NON SONO MAI STATE INTERESSATE DAL LEADER Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

18 PSR – SICILIA 2007-2013 ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader”
CARATTERISTICHE DEI PROGETTI AFFERENTI AI PSL E ACCOMPAGNAMENTO ALL’ATTUAZIONE CARATTERISTICHE DELLE PROGETTUALITÀ AFFERENTI A CIASCUN PSL: (INTEGRATI; TRASFERIBILI; TRASVERSALI; PILOTA) risorse concentrate in poche progettualità dotate di elevata trasversalità e trasferibilità partecipazione a reti volte al superamento dell’isolamento dei soggetti locali; presentazione di progetti integrati che possano ricadere anche su diverse linee di intervento previste nel PSL ACCOMPAGNAMENTO ALL’ATTUAZIONE DEI PSL accompagnamento da parte degli Uffici centrali e periferici dell’Amministrazione regionale; accompagnamento all’attuazione dei progetti da parte dei GAL promozione e diffusione dei risultati progettuali attraverso gli strumenti di comunicazione di cui si doterà il LEADER sia a livello di Amministrazione centrale che di GAL. Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

19 Strategie di sviluppo locale; Misura 413
PSR – SICILIA ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader” L.E.A.D.E.R. LE MISURE DELL’ASSE IV DEL PSR “ATTUAZIONE DELL’APPROCCIO LEADER” Strategie di sviluppo locale; Misura 413 Attuazione di strategie di sviluppo locale -Qualità della vita/diversificazione; Misure per la cooperazione Misura 421 Cooperazione interterritoriale, interregionale, transnazionale; Misure per la gestione Misura 431 Gestione dei Gruppi di Azione Locale, acquisizione di competenze e animazione; Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

20 PSR – SICILIA 2007-2013 ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader”
LE MISURE DELL’ASSE III “CHE PREVEDONO ATTUAZIONE CON APPROCCIO LEADER” Misure per la diversificazione dell’economia rurale: Misura 312 – Sostegno alla creazione ed allo sviluppo di micro-imprese; Misura 313 – Incentivazione di attività turistiche; Misure intese a migliorare la qualità della vita nelle zone rurali: Misura 321 – Servizi essenziali per l’economia e la popolazione rurale; Misura 322 – Sviluppo e rinnovamento dei villaggi; Misura 323 – Tutela e riqualificazione del patrimonio rurale; Misure per l’acquisizione di competenze e animazione: Misura 341 – Acquisizione di competenze e animazione in vista dell’elaborazione e dell’attuazione di strategie di sviluppo locale; Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

21 PSR – SICILIA 2007-2013 ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader”
QUALCHE RIFLESSIONE SULLA MESSA A PUNTO DEI PIANI DI SVILUPPO LOCALI PSL Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

22 PERCORSO PER LA COSTRUZIONE DI UN PSL
PSR – SICILIA ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader” PERCORSO PER LA COSTRUZIONE DI UN PSL IN SEDE DI PREDISPOSIZIONE DEI PIANI DI SVILUPPO LOCALE VANNO ESAMINATI ASPETTI QUALI: INDIVIDUAZIONE ED ELENCAZIONE DELLE RISORSE DELL’AREA INTERESSATA (Risorse: Produttive, culturali, archeologiche, pesagistiche, turistiche ecc.) ANALISI DELLE RISORSE LOCALI (COME FATTORI DI ATTRAZIONE) VALUTAZIONE DELLE RISORSE DELL’AREA SUSCETTIBILI DI INTERVENTO E DI RAFFORZAMENTO (IN PROSPETTIVA) DEFINIZIONE DELLA VOCAZIONE DELL’AREA (CONCEPT STRATEGICO) INDIVIDUAZIONE DEI TARGET DI RIFERIMENTO (UTILIZZATORI DELL’AREA E DELLE SUE RISORSE) QUINDI: ATTENTA ANALISI DEI PUNTI PRECEDENTI E E SVILUPPO DEL PSL Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

23 P.S.L. - TEMATICHE PRINCIPALI E COMPLEMENTARI
PSR – SICILIA ASSE IV - “Attuazione dell’approccio Leader” P.S.L. - TEMATICHE PRINCIPALI E COMPLEMENTARI TEMA PRINCIPALE (EX TEMA CATALIZZATORE) È UN TEMA, NON ESAUSTIVO DELLE POTENZIALITÀ DI UN’AREA, MA CHE SI SCEGLIE PER FONDARCI UNA STRATEGIA DI SVILUPPO LOCALE DURATURO. TEMA COMPLEMENTARE È UN TEMA CHE IN SINERGIA COL PRINCIPALE RENDE ATTUABILE UNA STRATEGIA; NON È QUINDI MENO IMPORTANTE MA FUNZIONALE ALLA TEMATICA CENTRALE DEL PSL. Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

24 L’esperienza del L.E.A.D.E.R.+ 2000/2006
SEZIONI E MISURE Sezione I Strategie territoriali di sviluppo rurale di carattere innovativo e pilota; Sezione II Sostegno alla cooperazione tra territori rurali; Sezione III Creazione di una rete tra territori rurali (non attivata in Sicilia); Sezione IV Assistenza tecnica. Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

25 IL CASO DI UN PROGETTO: “RURALMED”
Sezione II MISURA COOPERAZIONE TRANSNAZIONALE; RISCOPERTA E VALORIZZAZIONE DELLA RURALITÀ MEDITERRANEA OBIETTIVI GENERALI DEL PROGETTO CONSOLIDARE, RIORGANIZZARE E PROMUOVERE L’OFFERTA DEL SISTEMA TURISTICO RURALE DEI TERRITORI DEI GAL DELLA SICILIA, DELLA CAMPANIA E DI ALCUNE AREE DELLA GRECIA. Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

26 QUALI LE MOTIVAZIONI DEL PROGETTO?
RISCOPERTA E VALORIZZAZIONE DELLA RURALITÀ MEDITERRANEA QUALI LE MOTIVAZIONI DEL PROGETTO? CONSIDERAZIONI SULLO SCENARIO ATTUALE DI DOMANDA E OFFERTA DEL SISTEMA TURISTICO RURALE Molteplici e diversificate iniziative ricettive. Nuova enogastronomia di qualità. Recupero delle tradizioni. Recupero dei beni culturali ed ambientali. Turismo “italiano ed estero” verso località minori 28%. Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

27 Il contesto di riferimento
RISCOPERTA E VALORIZZAZIONE DELLA RURALITÀ MEDITERRANEA Il contesto di riferimento Punto di Forza: Territori rurali ricchi di patrimoni culturali e bellezze naturali non ancora percorsi dal turismo di massa. Criticità: carenza di servizi e punti di informazione; Mancanza di coordinamento tra le attrattive (naturali e culturali) e i fruitori del territorio; Infrastrutture carenti; Qualità disomogenea della ricettività. Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

28 Le Azioni previste da “RURALMED” Il piano di marketing
RISCOPERTA E VALORIZZAZIONE DELLA RURALITÀ MEDITERRANEA Le Azioni previste da “RURALMED” Il piano di marketing Il marchio e il disciplinare Il portale web La comunicazione La promozione Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

29 RISCOPERTA E VALORIZZAZIONE DELLA RURALITÀ MEDITERRANEA
LE ATTIVITÀ REALIZZATE

30 REALIZZAZIONE DEL PIANO DI MARKETING
RISCOPERTA E VALORIZZAZIONE DELLA RURALITÀ MEDITERRANEA REALIZZAZIONE DEL PIANO DI MARKETING Analisi di tutti 12 territori dei GAL Siciliani Analisi di tutti i 7 territori dei GAL Campani Redazione del piano di marketing Creazione di 19 percorsi turistici Creazione di circa 30 pacchetti turistici Identificazione di un Tour Operator Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

31 RISCOPERTA E VALORIZZAZIONE DELLA RURALITÀ MEDITERRANEA
CREAZIONE DEL MARCHIO DELLA RURALITÀ MEDITERRANEA Il Marchio identifica una rete di imprese rappresentative del territorio rurale  Il Marchio è stato scelto tra varie proposte presentate ai GAL Partner Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

32 RISCOPERTA E VALORIZZAZIONE DELLA RURALITÀ MEDITERRANEA
Garanzia di qualità Il Marchio si fonda su un sistema di qualità del servizio garantito in tutte le aziende aderenti e in tutti i territori della ruralità mediterranea. La carta dei servizi di “Ruralità Mediterranea” garantisce prestazioni qualitative standards da parte delle singole strutture. Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

33 RISCOPERTA E VALORIZZAZIONE DELLA RURALITÀ MEDITERRANEA
CARTA SERVIZI

34 www.ruralitamediterranea.com IL PORTALE DELLA RURALITÀ MEDITERRANEA
RISCOPERTA E VALORIZZAZIONE DELLA RURALITÀ MEDITERRANEA IL PORTALE DELLA RURALITÀ MEDITERRANEA L’indirizzo del Portale della Ruralità Mediterranea, attualmente in area test, è: Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

35 RISCOPERTA E VALORIZZAZIONE DELLA RURALITÀ MEDITERRANEA
Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

36 AMPLIAMENTO DELLA PARTNERSHIP VERSO IL MEDITERRANEO
RISCOPERTA E VALORIZZAZIONE DELLA RURALITÀ MEDITERRANEA AMPLIAMENTO DELLA PARTNERSHIP VERSO IL MEDITERRANEO Nel mese di marzo 2008 ha aderito al progetto la National Rural Development Agency di Malta Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste

37 GRAZIE PER L’ATTENZIONE
CONVEGNO INTERNAZIONALE “Miglioramento delle condizioni di vita nelle zone rurali e diversificazione delle economie: come la PAC contribuisce al raggiungimento di questi obiettivi” GRAZIE PER L’ATTENZIONE Regione Siciliana ASSESSORATO AGRICOLTURA E FORESTE Dipartimento Interventi Infrastrutturali - Servizio X° LEADER GIUSEPPE SPARTÀ PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE SICILIA 2007/2013 ASSE 4 “ATTUAZIONE DELL’APPROCCIO LEADER” *********** “LEADER+ SICILIA ” IL CASO DI UN PROGETTO “RURALMED” Regione Siciliana - Assessorato Agricoltura e Foreste