CHI GOVERNA (Titolarità) COME GOVERNA (Esercizio) Uno/PochiPopolo Senza limiti né freni DispotismoDemocrazia Populista Con limiti e freni Monarchia costituzionale.

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2 CHI GOVERNA (Titolarità) COME GOVERNA (Esercizio) Uno/PochiPopolo Senza limiti né freni DispotismoDemocrazia Populista Con limiti e freni Monarchia costituzionale Repubblica aristocratica Democrazia Costituzionale

3 Le precondizioni della democrazia Condizioni politiche: Dahl 1971 Condizioni (socio-)economiche: Lipset 1960 Condizioni culturali: Lijphart 1968

4 Requisiti per la formazione delle democrazia I. Formulare preferenze1.Libertà di formare organizzazioni e di aderirvi 2.Libertà di espressione 3.Diritto di voto 4.Diritto dei leader di competere per il sostegno 5.Fonti alternative di informazione II. Esprimere preferenze1.Libertà di formare organizzazioni e di aderirvi 2.Libertà di espressione 3.Diritto di voto 4.Eleggibilità alle cariche pubbliche 5.Diritto dei leader di competere per il sostegno 6.Fonti alternative di informazione 7.Elezioni libere ed eque III. Vede le proprie preferenze valutate in modo eguale nella condotta del governo …… 8. Il governo dipende dai voti e da altre espressioni di preferenza

5 Egemonie chiuse Oligarchie competitive Poliarchie (Democrazie) Egemonie includenti Competizione - Liberalizzazione Partecipazione - Inclusione I I II III

6 Le condizioni socioeconomiche La tesi di Lipset (1959): … la democrazia è correlata allo stato dello sviluppo economico. Questo significa che più una nazione è benestante, più aumentano le probabilità che essa sostenga un regime democratico Indicatori: Reddito pro-capite, frado di istruzione, urbanizzazione, industrializzazione, esposizione ai massmedia

7 Specificazioni Prodotto interno lordo e instaurazione della democrazia (Hutington 1993) Diseguaglianze contenute e squilibri ridotti (Boix 2003) Sviluppo economico può avere effetti destabilizzanti (Olson 1993) Anche le crisi hanno effetti destabilizzanti nei paesi più poveri (Przeworski Limongi 1997) Linstaurazione democratica è casuale rispetto ai livelli di ricchezza, ma la sua crisi no (Przeworski 2000)

8 il dilemma effettività vs. legittimità S.M. Lipset (1960) Effettività Legittimità PiùMeno Più A: Stati Uniti, Svezia, Gran Bretagna B: democrazie, crisi del 20 Francia Meno C: Germania e Austria anni 20 D: Ungheria, Repubblica Democratica di Germania

9 Democrazia e condizioni socio-economiche, ipotesi e generalizzazioni: I regimi democratici tendono ad essere anche socio- economicamente sviluppati, per quanto non privi di diseguaglianze interne. I regimi democratici fanno la loro comparsa a livelli diversi di sviluppo. lo sviluppo rende possibile la democrazia ma sono le leadership che la realizzano…. I regimi insediati nei paesi più ricchi tendono a consolidarsi e a durare meglio. Cfr. però il caso dellIndia (ancora il ruolo delle élites). Quando i regimi autoritari vengono indeboliti, per cause politiche, è più facile costruire la democrazia nei casi in cui tali regimi sono più sviluppati.

10 Democrazie e pluralismo culturale Cultura politica OmogeneaFrammentata Comportamento delle élite Coesivo/ consensuale Democrazia spoliticizzata (Svi; Spa 80) Democrazia Consociativa (Ola, Bel, Svi) Competitivo/ conflittuale Democrazia Centripeta (Usa, GrBr) Democrazia Centrifuga (Ita pre-94, Fra IV)

11 Democrazia e assetti strutturali Comportamento delle élite ConsensualeConflittuale Strutture ProporzionaliScandinavia Paesi Bassi Germania Austria Francia IV Rep. Italia 1947-93 MaggioritarieGran Bretagna 1945-79 India 1947- Gran Bretagna 1979-97 Usa 1992-04 Italia 1993-

12 I modelli di democrazia di Lijphart 1999 Modello maggioritario Dimensione partiti-esecutivo 1.Governi maggioritari e maggioranza risicata 2.Predominio dellesecutivo 3.Sistema bipartitico 4.Sistema elettorale maggioritario 5.Pluralismo dei gruppi di interesse Dimensione centrale-federale 6. Sistema di governo unitario/accentrato 7. Bicameralismo asimmetrico 8. Flessibilità della costituzione 9. Assenza di Corti costituzionale 10. Banca centrale controllata dallesecutivo

13 I modelli di democrazia di Lijphart 1999 Modello consensuale Dimensione partiti-esecutivo 1.Grandi coalizioni 2.Equilibrio di potere fra esecutivo e legislativo 3.Sistema multipartitico 4.Sistema elettorale proporzionale 5.Corporativismo dei gruppi di interesse Dimensione centrale-federale 6. Federalismo e governo decentrato 7. Bicameralismo simmetrico 8. Costituzione rigida 9. Corti costituzionali 10. Indipendenza della banca centrale 11. Referendum

14 Unitario - federale Partiti - esecutivo Sistemi maggioritari unitari GB Sistemi consensuali unitari ITA pre-1993 Sistemi maggioritari federali USA, SPA Sistemi consensuali federali SVI, BEL

15 Ondate di democratizzazione e riflussi

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17 Le fasi/condizioni della democratizzazione di Rustow (1970) La fase zero: lappartenenza alla comunità La fase preparatoria: il compromesso democratico La fase della decisione: la messa in opera del compromesso la legittimazione dellopposizione La fase della habituation: lassuefazione alle norme e alle procedure democratiche cultura, comportamenti, norme (Linz e Stepan 2000) Il peso dei fattori internazionali

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20 Qualità democratica = stabilità + efficacia soddisfazione 1945-2004Gran BretagnaGermaniaItalia Numero di governi202659 N. capi di governo11725 Durata media5 anni7 anni e mezzo11 mesi Durata massima11 anni16 annipiù di 3 anni Durata minima1 anno3 anni9 giorni

21 Identificabilità Responsabilizzazione Francia coabitazione Italia pre-1993 Gran Bretagna Germania Francia governi del Presidente Usa governo diviso Italia post-1993

22 Modelli di governo Del popoloPer il popolo Unità di riferimento CittadiniPartecipazioneResponsabilità AutoritàAccessibilitàRispondenza Competizione Qualità del governo democratico

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24 Le promesse non mantenute della democrazia Bobbio (1984) diventare società di eguali, senza corpi intermedi eliminare gli interessi organizzati e particolaristici porre fine alla persistenza delle oligarchie diffondersi degli apparati burocratico-militari distruggere il potere invisibile elevare il livello di educazione politica dei cittadini