per un riposizionamento della partecipazione nella società

Presentazione sul tema: "per un riposizionamento della partecipazione nella società"— Transcript della presentazione:

1 per un riposizionamento della partecipazione nella società
Idea progettuale per un riposizionamento della partecipazione nella società Gesturist Cesenatico Spa alla luce della recente normativa Allegato B) alla deliberazione del Consiglio Comunale n. ______ in data ___________ Dott. Roberto Camporesi – Dott. Marco Castellani

2 Dott. Roberto Camporesi – Dott. Marco Castellani
INDICE Gli obblighi imposti dalle ultime novità legislative; Il profilo di Gesturist lo statuto i servizi e le attività esercitate La compagine sociale Una prima catalogazione dei servizi/attività di Gesturist; 4.1 Servizi vietati; 4.2 Servizi in scadenza; Le esigenze di riposizionamento della partecipazione di Gesturist attraverso una nuova organizzazione Lo scenario individuato Dott. Roberto Camporesi – Dott. Marco Castellani

3 GLI OBBLIGHI IMPOSTI DALLE ULTIME NOVITÀ LEGISLATIVE
Gli enti locali possono detenere partecipazioni in società il cui oggetto sociali sia riferito: 1) all’espletamento di servizi di interesse generale rispondono ad esigenze della collettività di cui l'ente locale né è l'espressione esponenziale (si sostanziano nei servizi pubblici locali); 2) all’espletamento di servizi strumentali rispondono ad esigenze relativi all'attività o funzionamento degli enti. Inoltre l’attività operativa delle società partecipate dagli enti locali, che rispondono ai requisiti di legge sui indicati, trovano alcune limitazioni in specifiche disposizioni di legge che possono così riassumersi: La disciplina sui servizi pubblici locali impone scadenza degli affidamenti diretti ovvero a società mista il cui socio non sia stato scelta con una gara a doppio oggetto ( scelta delle caratteristiche del socio unitamente alle caratteristiche del servizio da eseguire) molto ravvicinate; Le disciplina sulle c.d. società strumentali impone che esse non possa svolgere attività per soggetti terzi diversi dai soci enti pubblici costituenti o affidanti; le attività vietate devono essere cedute. Dott. Roberto Camporesi – Dott. Marco Castellani

4 Attività Diverse Principio di legalità per gli enti locali
GLI OBBLIGHI IMPOSTI DALLE ULTIME NOVITÀ LEGISLATIVE Schema sinottico Principio di legalità per gli enti locali I vincoli all’azione e all’assetto organizzativo I limiti alla detenzione di partecipazione art. 3 comma 27 Legge Finanziaria 2008 Art. 13 D.L. 223/2006 Attività Diverse Art. 23 bis D.L. 112 Attività strumentali e funzioni pubbliche esternalizzate Servizi pubblici locali a rilevanza economica Servizi pubblici locali privi di rilevanza economica, Come modificato dall’art. 23 bis del D.L. 112/2008 a sua volta modificato dall’art. 15 del D.L. 135/2009 Dott. Roberto Camporesi – Dott. Marco Castellani

5 03/01/2010 31/12/2010 TEMPI E CONSEGUENZE DEGLI INADEMPIMENTI
Art. 3 c. 27 L.Finanziaria 2008 (Disciplina dei servizi pubblici locali Art. 13 DL. 223/2006 (Decreto Bersani) 1) VENDITA A TERZI ATTIVITA VIETATE oppure 2) SCORPORO ALTRA SOCIETA’ VENDITA PARTECIPAZIONE IN SOCIETA VIETATA 03/01/2010 31/12/2010 Dott. Roberto Camporesi – Dott. Marco Castellani

6 Il PROFILO DI GESTURIST: LO STATUTO
ART. 4 - OGGETTO SOCIALE [1] La società ha per oggetto l'organizzazione, la gestione, l'acquisto, l'affitto di aziende operanti nel campo turistico, culturale, ambientale, sportivo e dei servizi in genere ed ogni altra conduzione affine e comunque attinente a tale oggetto principale. [2] La società potrà, inoltre, svolgere l'esercizio in via diretta, anche mediante locazione od affitto di azienda, delle seguenti attività: - gestione del servizio del verde per enti pubblici e privati; - amministrazione di reti ed impianti afferenti ai servizi del ciclo idrico integrato, ivi comprese le reti fognarie e gli impianti di depurazione dei reflui; - amministrazione di mezzi ed impianti, fissi e mobili, per la raccolta e il trasporto, il trattamento e lo smaltimento di rifiuti solidi urbani e di rifiuti assimilati; - gestione del mercato ittico; - gestione del servizio di pubblica illuminazione e di pubblicità luminosa; - gestione dei servizi cimiteriali; - gestione di "global service" per enti pubblici e privati; - amministrazione di reti ed impianti ed attività di commercializzazione inerenti alle forniture di gas metano; SEGUE Dott. Roberto Camporesi – Dott. Marco Castellani

7 Il PROFILO DI GESTURIST: LO STATUTO
ART. 4 - OGGETTO SOCIALE - gestione di servizi per conto di enti pubblici e privati; La società potrà inoltre effettuare servizi di consulenza tecnica, amministrativa, gestionale, progettazioni e studi di fattibilità, direzioni lavori che siano fondati sul profilo delle competenze aziendali. [3] Ai sensi e per gli effetti dell'art. 113 e ss., del D.Lgs 267/2000 e successive modificazioni ed integrazioni, la società gestisce i pubblici servizi ed ogni altra attività ad essa affidati dall'Amministrazione Comunale di Cesenatico. Dott. Roberto Camporesi – Dott. Marco Castellani

8 Servizi Durata Affidamento
IL PROFILO DI GESTURIST: LE ATTIVITA' ESERCITATE Servizi Durata Affidamento Manutenzione rete viaria 2013 Manutenzione Verde Pubblico 2016 Manutenzione Fabbricati Servizi cimiteriali Illuminazione pubblica Affissione pubblicità 2012 Mercato ittico 2023 Camping Domus Polia (Madigan Pub) Bagno Marconi Promozione alberghiera Museo Marineria Area Valverde Il PROFILO DI GESTURIST: LE ATTIVITA’ ESERCITATE Dott. Roberto Camporesi – Dott. Marco Castellani

9 Dott. Roberto Camporesi – Dott. Marco Castellani
LA COMPAGINE SOCIALE Dott. Roberto Camporesi – Dott. Marco Castellani

10 SERVIZI VIETATI / SERVIZI IN SCADENZA
UNA PRIMA CATALOGAZIONE DEI SERVIZI/ATTIVITA’ DI GESTURIST IN BASE ALLA LEGGE SERVIZI VIETATI / SERVIZI IN SCADENZA Dott. Roberto Camporesi – Dott. Marco Castellani

11 Dott. Roberto Camporesi – Dott. Marco Castellani
LE ESIGENZE DEL RIPOSIZIONAMENTO DELLA PARTECIPAZIONE IN GESTURIST ATTRAVERSO UNA NUOVA ORGANIZZAZIONE In relazione al rispetto delle disposizioni di legge su richiamate si intende specializzare e riorganizzare le attività della società, suddividendole in modo omogeneo ed in strutture autonome, sia per gli scopi da perseguire, che per gli azionisti da coinvolgere. Si presenta lo scenario ipotizzato con le assunzioni e semplificazioni di seguito indicate SEGUE Dott. Roberto Camporesi – Dott. Marco Castellani

12 Gli aspetti fondamentali dello scenario individuato sono
1) una scissione non proporzionale, con scissione di Gesturist ( che in appresso verrà denominata per comodità “Gesturist Turismo”) del ramo di azienda afferente la gestione dei servizi pubblici locali e suo trasferimento in una nuova società (che in appreso verrà denominata per comodità “Gesturist Servizi”) Attualmente Comune di Cesenatico Gli altri soci Gesturist servizi immobili partecipazioni Dott. Roberto Camporesi – Dott. Marco Castellani

13 LO SCENARIO INDIVIDUATO
scissione Comune di Cesenatico Comune di Cesenatico e gli altri soci Gesturist 2 Gesturist 1 Servizi consentiti Parte di immobili (altra società) Servizi non consenti Al Comune Parte di immobili partecipazioni Affitto degli asset al gestore Effettuata la scissione parziale non proporzionale, il comune di Cesenatico diviene unico socio di Gesturist Servizi (la nuova società) e rimane socio (con una quota inferiore alla precedente) anche in Gesturist Turismo (società preesistente). Gesturist Servizi può essere scomposta in due società (servizi ed immobiliare). Dott. Roberto Camporesi – Dott. Marco Castellani

14 Dott. Roberto Camporesi – Dott. Marco Castellani
Studio Commerciale Associato Boldrini Dott. Marco Castellani Studio Castellani e Gatti Dott. Roberto Camporesi – Dott. Marco Castellani