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Il federalismo fiscale (in FVG) Antonio Salera Università degli Studi di Trieste - DEAMS Trieste, 19/11/2012.

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1 Il federalismo fiscale (in FVG) Antonio Salera Università degli Studi di Trieste - DEAMS Trieste, 19/11/2012

2 Federalismo fiscale (in FVG) PRINCIPI CARDINE DEL FEDERALISMO FISCALE: 1.territorialità dei tributi 2.corrispondenza tra centro di spesa e centro di prelievo 3.responsabilità finanziaria

3 Le principali fonti dentrata delle Amministrazioni regionali Il paradosso della finanza propria: Entrate Rss Rso a. Tributi propri 11 % 33,2% b. Compartecipazioni da 61,4% 39% tributi erariali ______ ______ 72,4% 72,2% Le Rso hanno una finanza propria più strutturata Le Rss dipendono dai trasferimenti dal Centro

4 In realtà… 1.tributi propri: Irap e addizionale Irpef (finanza derivata e non autonoma) nessuna Rss ha utilizzato lautonomia finanziaria 2.compartecipazioni: trasferimenti non vincolati, legati al gettito raccolto a livello regionale il principio di territorialità la corrispondenza tra centro di spesa e centro di prelievo sono soddisfatti

5 Responsabilità finanziaria Lassetto delle Rss ha sicuramente ripercussioni sulla RF: -la dipendenza dallo Stato comporta una minore capacità di programmazione di lungo periodo (-65 ml agli Enti locali per il 2013); -è (stato) un alibi, usato spesso per non affrontare seriamente il tema dellefficienza della spesa (dai costi della politica ai programmi di politica pubblica regionale).

6 Fonte: Il Sole 24 Ore, 2/10/2012

7 La valutazione degli effetti delle politiche pubbliche a livello regionale è carente: non è concepita come una fase - lultima - del processo di programmazione quando viene realizzata si limita, nei casi più fortunati, al monitoraggio dello stato di avanzamento fisico e/o finanziario non adotta adeguate metodologie quantitative

8 In conclusione: -lautonomia finanziaria è sicuramente unoccasione persa per le Rss e per il FVG -la pressione fiscale attuale e la vastità della materia imponibile rende improponibile uno sviluppo di tributi propri almeno nel breve periodo -lunica leva disponibile nel breve periodo per lamministrazione regionale è agire sul lato della spesa -razionalizzare la spesa pubblica significa, nelle politiche distributive, tagliare la spesa che non produce risultati -pertanto è necessario implementare i processi valutativi


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