Il processo di valutazione dei rischi
la valutazione dei rischi è un procedimento di indagine ed analisi accurata del lavoro, che permette di 1. conoscere i rischi presenti ed i fattori che li influenzano 2. individuare i provvedimenti effettivamente necessari per salvaguardare la sicurezza e la salute dei lavoratori 3. stabilire una priorità di intervento delle misure preventive e protettive e pianificarne l'attuazione 4. monitorare l'efficacia e l'efficienza delle misure adottate sulle condizioni di salute e sicurezza
la valutazione dei rischi obiettivi del processo di valutazione agire per il miglioramento progressivo e continuo eliminare o ridurre tutti i rischi prevenire la comparsa di danni conclamati, ma anche del malessere/disagio, con particolare riguardo alla suscettibilità di individui o categorie mantenere nel tempo i livelli di sicurezza confrontare a distanza di tempo i progressi compiuti
la valutazione dei rischi la valutazione dei rischi non e’ un mero adempimento formale, ma uno strumento in progress - di conoscenza - di intervento - di miglioramento
la valutazione dei rischi perché l’RLS deve conoscere e saper leggere ed interpretare il documento di valutazione dei rischi?
la valutazione dei rischi Conoscenza del lavoratore Rischi ritenuti presenti Operazioni saltuarie/abituali Informazioni su incidenti/infortuni Soluzioni proposte
misure generali di tutela art.15 valutazione di tutti i rischi La programmazione della prevenzione ( fattori tecnico-organizzativo e procedurale Eliminazione dei rischi, riduzione al minimo Rispetto dei principi ergonomici riduzione dei rischi alla fonte Sostituzione di ciò che e pericoloso limitazione al minimo del numero di lavoratori esposti al rischio Utilizzo limitato di agenti chimici, fisici, biologici. Priorità misure di protezione collettiva controllo sanitario dei lavoratori esposti
misure generali di tutela art.15 allontanamento degli esposti dal lavoro a rischio eventuale adibizione Informazione e formazione lavoratori Informazione e formazione per dirigenti e preposti Informazione e formazione rappresentanti dei lavoratori Istruzioni lavoratori Partecipazione e consultazione lavoratori Partecipazione e consultazione dei rappresentanti dei lavoratori Programmazione delle misure codici di condotta e buona prassi Misure di emergenza L’uso di segnali di avvertimento e di sicurezza z. Regolare manutenzione
ELIMINAZIONE DEL RISCHIO pericolo e rischio ELIMINAZIONE DEL RISCHIO RIDUZIONE DEL RISCHIO misure generali e specifiche
la valutazione dei rischi Decreto Legislativo 81/2008, art. 17 1.Il datore di lavoro non può delegare le seguenti attività: a) La valutazione di tutti rischi con la conseguente elaborazione del documento previsto dall’ art 28
la valutazione dei rischi Decreto Legislativo 81/2008, art. 28 OGGETTO DELLA VALUTAZIONE La valutazione di all’ art 17, anche nella: Scelta delle attrezzature da lavoro e delle sostanze o preparati chimici impiegati, sistemazione dei luoghi di lavoro
la valutazione dei rischi Decreto Legislativo 81/2008, art. 28 deve riguardare TUTTI I RISCHI compresi quelli riguardanti: Gruppi di lavoratori esposti a rischi particolari Stress lavoro-correlato Le lavoratrici in stato di gravidanza Differenze di genere, età, provenienza
la valutazione dei rischi Decreto Legislativo 81/2008, art. 28 all'esito della valutazione dei rischi, il datore di lavoro elabora un documento avente data certa contenente: a) una relazione sulla valutazione di tutti i rischi per la sicurezza e la salute durante il lavoro, nella quale sono specificati icriteri adottati per la valutazione stessa; b) l'individuazione delle misure di prevenzione e protezione e dei dispositivi di protezione individuale, conseguente alla valutazione di cui alla lettera c) il programma delle misure ritenute opportune per garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di sicurezza.
la valutazione dei rischi Decreto Legislativo 81/2008, art. 28 d) l’ individuazione delle procedure per l’attuazione delle misure da realizzare, nonché dei ruoli dell’organizzazione aziendale che vi debbono provvedere, a cui devono essere assegnati unicamente soggetti in possesso di adeguate competenze e poteri e) l’indicazione del nominativo del RSPP e del RLS/T e del MC che ha partecipato alla valutazione del rischio f) l’ individuazione delle mansioni che eventualmente espongono i lavoratori a rischi specifici che richiedono una riconosciuta capacità professionale, specifica esperienza, adeguata formazione e addestramento .
la valutazione dei rischi Decreto Legislativo 81/2008, art. 29 MODALITA’ DI EFFETTUAZIONE DELLA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
la valutazione dei rischi Decreto Legislativo 81/2008, art. 29 1.In collaborazione con RSPP e Mc 2.Previa consultazione del RLS 3.Deve essere rielaborato in occasione di significative modifiche del processo produttivo o dell’organizzazione del lavoro o in relazione al grado di evoluzione della tecnica, della prevenzione e della protezione o a seguito di infortuni significativi o quando i risultati della sorveglianza sanitaria ne evidenzino la necessità
la valutazione dei rischi Decreto Legislativo 81/2008, art. 29 4. Custodito presso l’unità produttiva 5. Fino a 10 lavoratori sulla base di procedure standardizzate possibilità di autocertificazione 6. Fino a 50 lavoratori sulla base di procedure standardizzate (art 6 comma 8 lettera f) 7. Esclusioni Aziende art 31 comma 6 lett a,b,c,d,e,f,g Rischio chimico, biologico, atmosfere esplosive, cancerogeni mutageni, amianto Titolo IV
fasi della valutazione percorso di valutazione analisi del processo di lavoro individuazione dei pericoli identificazione dei lavoratori esposti stima della gravità degli effetti che ne possono derivare stima della probabilità che tali effetti si manifestino quantificazione del livello di rischio verifica dell'idoneità delle misure in atto e della disponibilità di ulteriori misure scelta delle misure necessarie definizione di un piano per la messa in atto delle misure necessarie individuate definizione di tempi e modi per la verifica e/o l’aggiornamento fasi della valutazione
1. analisi del processo di lavoro dal generale al particolare l’analisi del processo di lavoro, preliminare alla valutazione vera e propria, consente di raggiungere una visione d’insieme delle attività e operazioni svolte nell’ambiente di lavoro anche in modo saltuario o accessorio di poter eseguire un esame analitico per la ricerca della presenza di fonti di rischio per la salute o la sicurezza delle persone
individuazione dei pericoli generati da L’analisi del processo di lavoro individuazione dei pericoli generati da Caratteristiche generali luoghi di lavoro Analisi dei posti di lavoro/mansioni Rapporto Uomo-ambiente Rapporto uomo-macchina
2. individuazione del rischio Esame situazione infortunistica aziendale Autodiagnosi Norme di buona tecnica Esperienza dei lavoratori Misurazioni strumentali
3. identificazione degli esposti nella singola mansione/reparto/fase di lavoro è ora possibile individuare il profilo di rischio di ogni operatore risulta molto utile raggruppare i lavoratori esposti in Gruppi Omogenei di Esposizione (GOE)
1a esercitazione analizzare il processo di lavoro scomporre in fasi costruire flow-chart del processo individuare i GOE
criteri di valutazione utilizzo delle informazioni ricavabili dalla letteratura tecnica e scientifica specializzata valutazione diretta delle situazioni, delle condizioni e delle modalità di lavoro coinvolgimento diretto dei soggetti interessati alle attività lavorative misura della diffusione del rischio tra la popolazione lavorativa confronto con le indicazioni legislative e di buona tecnica
4. stima dell’esposizione può essere effettuata attraverso diversi step: a) una verifica formale delle condizioni di sicurezza e igiene mediante l’acquisizione di documentazione b) una verifica oggettiva dell’accettabilità delle condizioni di lavoro esaminate in relazione a standard tecnici conosciuti c) una misura dei parametri che caratterizzano i fattori di rischio che consenta la loro quantificazione oggettiva e la conseguente valutazione attraverso il confronto di quanto misurato con indici di riferimento stabiliti da leggi o norme di buona tecnica
stima del rischio R = P x G stimare = attribuire un valore indicativo 1. che tipo di danno è associato a quel pericolo 2. quanto è probabile che quel danno si verifichi
7. stima del livello di rischio si effettua incrociando (tramite un ragionamento, un percorso guidato, un modello matematico) i fattori di probabilità e gravità degli effetti dannosi ipotizzati in conseguenza della presenza dei pericoli il rischio che rilevo in questa fase è quello residuo: tiene già conto dell’efficacia degli interventi di prevenzione e protezione attualmente adottati
SCALA DELL’ENTITA’ DEL DANNO G la Matrice del Rischio altamente probabile 4 8 12 16 probabile 3 6 9 poco probabile 2 improbabile 1 PROBABILITA’ P SCALA DELLE SCALA DELL’ENTITA’ DEL DANNO G 1 lieve 2 medio 3 grave 4 gravissimo
5. stima della gravità livello 4 = gravissimo livello 3 = grave Infortunio con invalidità permanente di grado > 16% tab. INAIL livello 3 = grave Infortunio con invalidità permanente di grado < 16% tab. INAIL livello 2 = medio Infortunio che comporta assenza > 3 giorni livello 1 = lieve Infortunio che comporta assenza < 3 giorni
6. stima della probabilità livello 4 = altamente probabile sono noti più di un episodio a settimana o più del 75% della operatività annua livello 3 = probabile sono noti più di un episodio al mese o tra il 10% e il 75% della operatività annua livello 2 = poco probabile sono noti meno di un episodio al mese o meno del 10% della operatività annua livello 1 = improbabile non sono noti episodi già verificatisi
8. definizione degli interventi necessari Rischio fuori controllo: l’attività deve essere sospesa in attesa di definire e attuare con urgenza le misure necessarie 4 < R < 8 Non accettabile: definire ed attuare le misure necessarie 2 < R < 3 sotto controllo: definire misure di miglioramento R = 1 Accettabile: non si dovrà procedere
8. definizione degli interventi necessari
9. programma degli interventi le ulteriori misure di prevenzione e protezione evidenziate come necessarie per migliorare i livelli di salute e sicurezza devono essere adottate mediante un programma di attuazione, che considererà i livelli di rischio e le priorità di riduzione emerse gli elementi tecnici, organizzativi, produttivi ed economici dell’azienda fermo restando il principio della riduzione dei rischi
2a esercitazione sui GOE selezionati dalla 1a esercitazione valutare i rischi individuare i criteri di intervento individuare 3 interventi di prevenzione e protezione