Il CNEL e la contrattazione di secondo livello nel settore privato Roberto Pedersini, Università degli Studi di Milano Workshop CNEL-ISTAT sulla contrattazione di secondo livello nel settore privato CNEL, 17 dicembre 2014
CNEL e contrattazione collettiva Il CNEL ha per missione istituzionale, previsione legislativa e riconoscimento delle parti sociali un ruolo centrale nella raccolta, analisi e diffusione di dati e documentazione sulla contrattazione collettiva e sulle relazioni industriali In questo modo, può contribuire in modo determinante a creare le condizioni per una discussione informata sulle caratteristiche e sulle tendenze della regolazione del lavoro in Italia, consentendo di apprezzarne gli effetti sulle condizioni di operatività delle imprese e sui livelli di protezione di lavoratori e lavoratrici I dati e le analisi sulla contrattazione collettiva e sulle relazioni industriali sono cruciali per orientare i decisori politici e fornire strumenti preziosi per gli operatori, i rappresentanti delle parti sociali, gli studiosi 1 Roberto Pedersini, Il CNEL e la contrattazione di secondo livello nel settore privato Workshop CNEL-ISTAT sulla contrattazione di secondo livello nel settore privato CNEL, 17 dicembre 2014
Gli strumenti del CNEL In questo campo, l’attività del CNEL si avvale di diversi strumenti, che nel corso del tempo si sono trasformati, anche per tenere conto dei cambiamenti nell’ambiente economico e istituzionale, e progressivamente arricchiti e specificati: –Gli archivi della contrattazione collettiva –Gli studi e le analisi delle caratteristiche e delle tendenze della contrattazione collettiva e delle relazioni industriali L’integrazione fra gli archivi e gli studi periodici costituisce un modello particolarmente interessante e innovativo, anche nel panorama internazionale Le trasformazioni recenti della struttura della contrattazione collettiva assegnano un ruolo crescente alla contrattazione decentrata. Di conseguenza, assumono particolare rilievo: –L’archivio della contrattazione decentrata –La collaborazione con l’Istat 2 Roberto Pedersini, Il CNEL e la contrattazione di secondo livello nel settore privato Workshop CNEL-ISTAT sulla contrattazione di secondo livello nel settore privato CNEL, 17 dicembre 2014
L’archivio della contrattazione decentrata Con la revisione della metodologia e dell’organizzazione dell’archivio, il CNEL intende: –Offrire una raccolta della produzione contrattuale di un campione rappresentativo del sistema produttivo italiano –Consentire l’analisi e il monitoraggio delle caratteristiche e delle tendenze della regolazione congiunta del lavoro realizzata a livello decentrato nel settore privato, anche attraverso la possibilità di svolgere interrogazioni on-line 3 Roberto Pedersini, Il CNEL e la contrattazione di secondo livello nel settore privato Workshop CNEL-ISTAT sulla contrattazione di secondo livello nel settore privato CNEL, 17 dicembre 2014
I caratteri principali dell’archivio Copertura complessiva degli accordi territoriali, per i settori tradizionalmente impegnati in tale livello e per le esperienze emergenti di contrattazione territoriale Predisposizione di un campione di imprese rappresentativo su base nazionale, secondo tre variabili: 1) dimensione; 2) settore di attività economica; 3) area geografica Raccolta periodica dei contratti, con una struttura panel, per monitorare la trasformazione delle relazioni di lavoro e della contrattazione integrativa nelle imprese Predisposizione di uno schema di classificazione degli accordi, che comprenda i temi tradizionali e quelli emergenti, anche con un certo grado di flessibilità 4 Roberto Pedersini, Il CNEL e la contrattazione di secondo livello nel settore privato Workshop CNEL-ISTAT sulla contrattazione di secondo livello nel settore privato CNEL, 17 dicembre 2014
La classificazione degli accordi Nell’ambito di uno schema di classificazione generale stabile che garantisca la comparabilità dei dati, la lista degli istituti potrà essere rivista e integrata periodicamente, per cogliere le novità più significative Le aree principali di classificazione possono riprendere quelle già utilizzate in altre esperienze, come: –Sistema di relazioni sindacali, informazione e consultazione –Occupazione e contratti di lavoro –Orario di lavoro –Organizzazione del lavoro –Ambiente, salute, sicurezza –Formazione –Salario di risultato e di produttività –Benefit e welfare 5 Roberto Pedersini, Il CNEL e la contrattazione di secondo livello nel settore privato Workshop CNEL-ISTAT sulla contrattazione di secondo livello nel settore privato CNEL, 17 dicembre 2014
La collaborazione con l’ISTAT Integra e estende le potenzialità dell’archivio in modo particolarmente significativo, aumentando l’ampiezza e il dettaglio delle analisi Offre la possibilità di sviluppare iniziative di analisi della contrattazione decentrata (e più in generale delle relazioni di lavoro a livello di impresa) in linea con le esperienze più importanti a livello internazionale, quali il WERS (Workplace Employment Relations Study) britannico e l’indagine REPONSE (Relations professionnelles et négociations d’entreprise) francese La coerenza dei criteri di campionamento e di classificazione degli accordi può consentire di studiare i medesimi fenomeni da punti di vista e con livelli di dettaglio e approfondimento diversi 6 Roberto Pedersini, Il CNEL e la contrattazione di secondo livello nel settore privato Workshop CNEL-ISTAT sulla contrattazione di secondo livello nel settore privato CNEL, 17 dicembre 2014
Considerazioni conclusive Importanza di sviluppare un sistema integrato di strumenti che ‘dialoghino’ e si completino a vicenda Capacità di cogliere e monitorare caratteristiche, trasformazioni e tendenze della contrattazione decentrata e delle relazioni di lavoro nelle imprese Coinvolgimento delle parti sociali nelle fasi di definizione degli strumenti, raccolta dei contratti, analisi dei dati Orientamento a fornire dati puntuali e affidabili per accompagnare la discussione sulle politiche del lavoro e per valutare le criticità della regolazione del lavoro per l’operatività delle imprese e la protezione di lavoratori e lavoratrici 7 Roberto Pedersini, Il CNEL e la contrattazione di secondo livello nel settore privato Workshop CNEL-ISTAT sulla contrattazione di secondo livello nel settore privato CNEL, 17 dicembre 2014