Prospettive sociali ed economiche dei processi partecipativi Dall’Agenda 21 Locale all’Economia partecipata 19 Febbraio 2008

La partecipazione, come modalità operativa nella pianificazione strategica del territorio I processi di partecipazione locale nell’area Roma Nord: Agenda 21 Locale: progetto CARIAN e progetto UNITEVAgenda 21 Locale: progetto CARIAN e progetto UNITEV Progetto Integrato Territoriale(PIT) Agro-turistico Roma Nord (PSR )Progetto Integrato Territoriale(PIT) Agro-turistico Roma Nord (PSR ) Economia Partecipata: bilancio partecipativo, opere pubbliche ed azioni socio-economiche derivate da processi di partecipazioneEconomia Partecipata: bilancio partecipativo, opere pubbliche ed azioni socio-economiche derivate da processi di partecipazione

Promotori e soggetti istituzionali coinvolti Agenda 21 Locale:Agenda 21 Locale: Ass. Ambiente Provincia di Roma; Comuni di Castelnuovo di Porto, Riano e Unione dei Comuni della Valle del Tevere Soratte. Progetto Integrato Territoriale(PIT) Agro-turistico Roma Nord: Progetto Integrato Territoriale(PIT) Agro-turistico Roma Nord: Ass. Agricoltura Regione Lazio, Provincia di Roma, 11 Comuni lungo l’Asse Flaminia: Castelnuovo di Porto, Civitella San Paolo, Filacciano, Magliano, Morlupo, Nazzano, Ponzano, Riano, Rignano, S. Oreste, Torrita Tiberina, le Associazioni di categoria. Economia Partecipata:Economia Partecipata: Ass. Bilancio Regione Lazio; Comuni di S.Oreste, Riano, Rignano Flaminio

Forum e partecipanti Agenda 21 Locale:Agenda 21 Locale: CARIAN : 5 Forum, 200 partecipanti Forum dei bambini: 150 alunni coinvolti Popolazione totale : circa abitanti Popolazione totale : circa abitanti UNITEV: 4 Forum, 263 partecipanti Forum dei bambini: 174 alunni coinvolti Popolazione totale : circa abitanti Economia Partecipata:Economia Partecipata: Rignano Flaminio, Riano Flaminio, S.Oreste : 12 Forum, 180 partecipanti Popolazione totale : circa abitanti

Agenda21 Locale Agenda 21 Locale Le azioni del progetto sono le seguenti:Le azioni del progetto sono le seguenti: – –Informazione sul processo Agenda 21 – –Coinvolgimento degli attori locali nel processo di A21 – –Costituzione del Forum di A21 e individuazione delle istanze locali – –Preparazione del Quadro Diagnostico Locale

Forum per CARIAN: N. 5 Partecipanti totali: 200 Istanze emerse dai forum 199

Agenda21 Locale Agenda 21 Locale Le fasi del processo di partecipazione:Le fasi del processo di partecipazione: –Informazione Sono stati utilizzati diversi strumenti di divulgazione, tra cui: sito web: brochure, volantini, manifesti, inviti, mail, sms, pubblicazione di articoli sulle riviste locali. Accanto al lavoro del Forum, è stato creato il gruppo di Lavoro Intercomunale e la Segreteria tecnica, funzionali al coordinamento e al monitoraggio dei lavori.

A21 Locale: le fasi del processo di partecipazioneA21 Locale: le fasi del processo di partecipazione –Consultazione I soggetti attivi nella consultazione si sono riuniti nei Forum costituiti dai sindaci, dagli amministratori locali, dagli abitanti, dai rappresentanti delle associazioni culturali e di categoria. Particolarmente attivi i bambini e le bambine delle scuole medie ed elementari e alcuni membri della polizia municipale. Il primo Forum ha affrontato il tema della definizione degli obiettivi specifici del territorio attraverso la tecnica dei Post- IT. Nei successivi Forum le tematiche definite dai Post-it sono state approfondite all’interno dei gruppi di lavoro.

I risultati della Agenda 21 Locale Il processo partecipativo è stato determinante nella individuazione delle aree tematiche di intervento e degli obiettivi specifici per uno sviluppo strategico dell’area Recupero, valorizzazione e conservazione dei centri storici e della dotazione di una rete di servizi e di commercio adeguati. Necessità di una rete di collegamento tra parchi e aree verdi per la valorizzazione del sistema ambientale riconoscibile sul territorio. Valorizzazione delle emergenze architettoniche (es. rocche) da destinare all’uso collettivo La mobilità e i trasporti sulla Via Flaminia e Via Tiberina sono temi “sofferti” di dibattito: emerge la necessità di mezzi di trasporto rapidi e frequenti tra il paese e la città e tra i vari paesi e l’esigenza di migliorare i trasporti su ferro. Tema della sosta: si auspica la creazione al di fuori dei centri storici di maggiore aree destinate a parcheggio. Il recupero dell’artigianato come elemento di valorizzazione dei quartieri storici e dei luoghi caratteristici, quali il sistema delle cantine. Il tema della gestione dei rifiuti. Necessità di servizi sanitari locali e strutture di accoglienza. Cura del rapporto tra Scuola e Comune.

PIT Agro-Turistico Roma Nord Nell’ambito del PSR (Piano di Sviluppo Rurale) della Regione Lazio il PIT (Progetto Integrato Territoriale) rappresenta uno egli strumenti di accesso ai finanziamenti. Undici comuni hanno deciso di affrontare insieme la pianificazione territoriale per quanto riguarda i temi di Ambiente, Turismo ed Agricoltura utilizzando lo s trumento della partecipazione sperimentato con A21. Le forme di partecipazione sono state: 1. 1.i Forum, 2. 2.le Manifestazioni d’interesse, 3. 3.lo sportello di ascolto del territorio.

BILANCIO PARTECIPATIVO “meccanismo (o un processo) grazie al quale la popolazione stabilisce o contribuisce a stabilire come e a chi assegnare tutte o una parte delle risorse pubbliche”.il Bilancio Partecipativo è un “meccanismo (o un processo) grazie al quale la popolazione stabilisce o contribuisce a stabilire come e a chi assegnare tutte o una parte delle risorse pubbliche”. E’ uno percorso simile ad Agenda 21

LA PARTECIPAZIONE E’ PREVISTA DALLA LEGGE Finanziaria regionale 2006 (art.44 LR 4/2006)Finanziaria regionale 2006 (art.44 LR 4/2006) Regolamento attuativo n.4/2006Regolamento attuativo n.4/2006 Associazioni e organizzazioni territoriali, amministratori locali, cittadini possono dare il loro contributo, presentando proposte e suggerimenti che vanno a confluire, se accolti, nel Documento di programmazione economico-finanziaria regionale (DPEFR) e nei Bilanci della Regione. Inoltre, attraverso appositi bandi, la Regione finanzia i processi di partecipazione ai bilanci comunali.

L’IMPEGNO DELLA REGIONE LAZIO CON I COMUNI Cinque milioni di euro per ciascun anno del triennio sono stati stanziati per opere pubbliche. Cinque milioni di euro per ciascun anno del triennio sono stati stanziati per azioni di sviluppo socio- economico. Frutto di progettazioni maturate all’interno di partecipazione dei cittadini.

“Rignano Flaminio che vorrei” DescrizioneQuantit à Proposte sul Bilancio Partecipato275 Proposte di Opere Pubbliche312 Proposte di azioni socio-economiche316 Schede totali pervenute319

“Riano a portata di mano” DescrizioneQuantit à Proposte sul Bilancio Partecipato227 Proposte di Opere Pubbliche76 Proposte di azioni socio-economiche233 Schede totali pervenute241

Considerazioni Consente di migliorare la comunicazione tra amministratori e cittadini. Permette di recepire suggerimenti ed impegni da parte delle forze socio-economiche del territorio inserendole nella attività di programmazione degli organi preposti. Apre alla ricezione di azioni concrete da parte dei cittadini E’ importante trovare forme di comunicazione vicine alle consuetudini della cittadinanza locale. E’ fondamentale coinvolgere le scuole, e trasmettere la cultura della partecipazione nelle forme più diversificate, arte, gioco, impegno(ambiente). C’è necessità di definire degli obiettivi realizzabili e verificabili

Considerazioni Il processo partecipativo deve acquisire continuità e trovare risorse economiche da dedicare agli obiettivi individuati. E’ importante che la partecipazione sia più istituzionalizzata e regolata, presente nei progetti di pianificazione del territorio, PSR, PAT, piani energetici, pianificazione ambientale e di sviluppo economico- sociale. Le sedi di incontro(i Forum) e le altre forme di partecipazione rappresentano un anello di congiunzione tra livelli istituzionali e cittadini