La rete di servizi Perché parliamo di rete? Cos’è una “rete organizzativa”? Chi sono gli attori della rete? Come funziona una rete?

Evoluzione del modello di welfare comunity (sussidiarietà) UTENTE Enti governativi Percepisce disagio Supporta la scelta del servizio INDIRIZZO DEL SISTEMA Scelta servizio Erogazione servizio ENTE GESTORE GARANZIA QUALITÀ

Le caratteristiche del sistema  Presenza di diversi attori  Le relazioni fra gli attori non sono gerarchiche  Il cittadino acquista potere  Le organizzazioni singole hanno diversi tipi di relazioni  Il risultato finale dipende dalle relazioni fra le organizzazioni

Cos’è una rete interorganizzativa Si appartiene ad una rete per: Ridurre lo squilibrio di risorse (economiche, legittimazione) Una rete esiste quando….  Esigenza condivisa fra più attori  programma di intervento che coinvolge più attori

 Obiettivi da perseguire  Attori presenti  Relazioni fra attori  Processi di regolazione  Meccanismi di integrazione e coordinamento

Gli attori del sistema ente governativo - Enti non governativi no profit. - Enti non governativi di natura esclusivamente volontaria. - Il cittadino (utente/cliente) Ruolo: Tecnico o politico Funzione: regolazione, governo locale, gestore Identità, valori, appartenenza - Enti non governativi profit

su cosa rispondono gli attori

Cosa scambiano gli attori? Senso e consenso Risorse economiche Formazione Informazione Legittimazione Coerenze delle politiche Il posizionamento nel sistema

Ruolo valutazioneCaratteristiche del processo - fase finale del processo decisionale (confronto fra opzioni alternative) - verifica dell’effetto prodotto dalla decisione - enfasi sul controllo delle informazioni - controllo della scientificità dei metodo - fini predefiniti (espliciti, condivisi e stabili) Decisione come pre-definizione dell’azione

Decisione come anticipazione dell’azione Ruolo valutazioneCaratteristiche del processo - verifica della natura della decisione - valutazione di poche alternative - riduzione delle distorsioni cognitive - separazione giudizio da informazione nella valutazione - diversificazione delle strategie (singolo decisore, negoziato fra prospettive diverse, analitica)

Decisione come processo di azione Ruolo valutazioneCaratteristiche del processo - Valutazione come processo di selezione degli stimoli e come guida alla ridefinizione delle mappe mentali - processo continuo di retroazione

Modello proto- valutativo Modello valutativo i criteri che uso per giudicare personali, non definiti e non comunicabili espliciti, trasparenti, condivisi dal sistema gli elementi/eventi che osservo per giudicare casuali non predefiniti operazionalizzazione dei criteri di giudizio, la teoria che mette in relazione l’evento osservato con il giudizio espresso non presente o comunque non esplicitata esplicita e comunicata le regole con le quali assegno un valore al cambiamento osservato implicite e soggettive esplicita, trasparente, definito ex-ante e comunicato

regolatoreresponsabile di politiche territoriali ente gestore (manageriale professionale) cliente Indirizzare l’evoluzione del sistema Comprare servizi confrontandoli Finanziare progetti di innovazione Gestire progetti/interve nti Regolare l’accesso al mercato Regolare l’accesso alle risorse pubbliche Incentivare il miglioramento Sviluppare miglioramento continuo

Valutazione servizio Obiettivi valutativiProblemi metodologici - qualità prodotta - verifica rispetto dei processi - confronto con standard di riferimento - valutazione risultati prodotti - valutazione soddisfazione clienti - bilancio delle responsabilità sociali (stakeholders) - coinvolgimento degli attori - definizione e condivisione del concetto “qualità” - documentazione sistematica dei processi, delle azioni e risorse usate - definizione dei parametri di confronto (funzioni di utilità) - sistema informativo coerente con i risultati (unità informativa elementare)

Valutazione politica Obiettivi valutativiProblemi metodologici - coerenza con bisogni - coerenza con altre politiche del sistema - coerenza fra azioni e obiettivi - impatto sul target - impatto sul sistema - chiara definizione dei bisogni e degli obiettivi - possibilità di comparare obiettivi/azioni/risorse - informazioni sul target - individuazione possibili impatti sul sistema - coinvolgimento attori

informazioni regole di giudizio valori

Positivistico- sperimentale Pragmatista-qualitàCostruttivista- processo sociale I valori di riferimento Decisione makersComunità scientifica e tecnica Tutti gli attori del sistema L’osservazione- tecniche quantitative di indagine - i disegni sperimentali e quasi sperimentali - tecniche qualitative e quantitative - osservazione diretta e tecniche basate sul giudizio degli esperti o dei testimoni privilegiati - Prevalentemente tecniche qualitative - tecniche di gestione dei gruppi Le teorieNessi causali pre- definiti - i concetti derivano dal dibattito tecnico- scientifico interno al sistema di appartenenza - orientata alla scoperta più che alla verifica - attenzione al processo ed agli effetti inattesi Le regole per il giudizio - Significatività statistica del cambiamento - esistenza relazione causale fra azione e risultato - esplicite, legate agli standard di riferimento (ed al sistema di azione) E’ il processo che aiuta a definirle, aumentando le capacità di giudizio degli attori sociali

La valutazione del servizio Obiettivi valutativiStrumenti di raccolta informazioni Regole per valutare qualità prodottaSistema informativo e di documentazione, schede di osservazione, questionari (outcome e soddisfazione clienti) e interviste in profondità confronto con standard di riferimento (di risorse, di prestazione, di processo) valutazione outcome e soddisfazione utenti valutazione multicriteri bilancio delle responsabilità sociali - sistema informativo centrato sui risultati attesi (azioni svolte, costi sostenuti, impatto sui clienti e sugli stakeholders) Confronto con obiettivi ed aspettative degli stake holders

Valutazione politiche Obiettivi valutativiStrumenti di raccolta informazioni Regole per valutare coerenza con bisogni (politica) Misurazione/classificazio ne bisogni, descrizione puntuale delle politiche/azioni erogate Giudizio espresso da esperti ed attori sociali significativi coerenza con altre politiche del sistema Rilevazione azioni svolte dai diversi attori che agiscono sul sistema e che entrano in relazione nel sistema Giudizio espresso da esperti ed attori sociali significativi impatto sul sistemaIndicatori sociali producibili da osservatori e sistemi informativi dei diversi attori Confronto con serie storiche, con altre realtà e con aspettative degli attori sociali Disegni quasi sperimentali

valori informazioni attori valutazione azione decisione