"La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" L’integrazione straniera nel tessuto economico: fonti attuali e prospettive Manlio Calzaroni Direttore Centrale Archivi amministrativi e censimenti economici Sala delle Conferenze, P alazzo Marini Roma, 15 dicembre 2005

Sommario 1.dksjdfkjskgjkldfjg 2.kljfeksljgklsjfdlhgjdgòh 3.kjkljòjolplkòààòà 4.JKHkljlkjlòkòlòàlà "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

L’occupazione straniera in Italia  Fenomeno “minore” che sta diventando sempre più rilevante da un punto di vista sociale ed economico  Alta mobilità della popolazione in esame  Popolazione elusiva con riguardo alla componente illegale "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Fonti amministrative: una soluzione A causa della natura del fenomeno, l’uso di tecniche tradizionali presenta più problemi Una possibile soluzione per studiare la componente legale è fornita dall’ uso delle fonti amministrative "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Cos’è una fonte amministrativa? "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005 Imprese sistematicamente producono atti legali e amministrativi durante la loro esistenza …quando assicurano i lavoratori contro gli infortuni sul lavoro …quando pagano i contributi previdenziali ai dipendenti …quando stipulano contratti telefonici ed elettrici …quando pagano le tasse

… Cos’è una fonte amministrativa? Ognuno di questi atti amministrativi è una fonte potenziale d’informazione utile da un punto di vista statistico  Vantaggi  Svantaggi "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Vantaggi  riduzione dei costi connessi alla realizzazione di indagini dirette  riduzione del fastidio statistico imposto ai rispondenti A queste usuali motivazione si aggiunge una tecnica  possibilità di cogliere fenomeni marginali "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Svantaggi  soggetti registrati nelle fonti amministrative non corrispondono a “unità statistiche”  dati sono raccolti per finalità non statistiche  copertura parziale delle popolazione di riferimento  regole per la raccolta dati interamente all’interno delle amministrazioni inconsistenza con regole statistiche è risolvibile solo ex-post "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Quali archivi amministrativi? Sono disponibili più archivi amministrativi utili a creare un insieme sufficientemente ampio di informazioni relative agli occupati stranieri e alle imprese per le quali lavorano Categorie di occupazione coperte: Indipendenti Dipendenti “Personale esterno all’impresa” (co.co.co., interinali) "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre

Quali archivi amministrativi? Lavoro indipendente  Imprenditori (Istat-Asia = risultato di integrazione di più fonti amministrative) Imprese individuali Società di persone Società di capitale "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre

Quali archivi amministrativi? Lavoro dipendente  Lavoratori e posizioni lavorative dipendenti nei settori dell’industria e servizi (Agenzia delle Entrate- Modello 770)  Posizioni lavorative dipendenti nei settori dell’industria e servizi (Istat-Oros/Inps-Dm10)  Lavoratori dipendenti nel settore dell’agricoltura (Inps- Dmag)  Lavoratori domestici (Inps) "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre

Quali archivi amministrativi? Personale esterno  Collaboratori coordinati e continuativi (Agenzia delle Entrate- Modello Unico persone fisiche)  Lavoratori interinali (Inail) "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre

Variabili chiave comuni a “molti” archivi  Codice fiscale del lavoratore Sesso, età, luogo di nascita  Codice fiscale dell’impresa Settore di attività economica, dimensione, localizzazione, e tutte le variabili presenti nel registro imprese attive (Asia) Le fonti amministrative, agganciate con Asia, acquistano una validità statistica "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Registro delle imprese attive: Asia Asia è il prodotto statistico frutto dell’integrazione di diverse fonti amministrative Conseguenze del processo d’integrazione: Validazione delle informazioni delle singole fonti Trasformazione dell’informazione amministrativa in statistica, coerentemente con i concetti e le definizioni del sistema statistico nazionale Creazione di un universo unico di unità economiche "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Quadro sinottico Quadro sinottico delle fonti amministrative utilizzabili a fini statistici per analizzare il fenomeno del lavoro straniero in Italia "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Quadro sinottico indipendenti Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Quadro sinottico dipendenti Manlio Calzaroni, 15 dicembre

Quadro sinottico dipendenti Manlio Calzaroni, 15 dicembre

Quadro sinottico lavoratori esterni "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Imprenditori stranieri "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre

Imprenditori stranieri 2 "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Imprenditori stranieri 3 "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Imprenditori stranieri 4 "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Imprenditori stranieri 5 "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Dipendenti stranieri nei settori dell’industria e dei servizi 1 "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Dipendenti stranieri nei settori dell’industria e dei servizi 2 "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Dipendenti stranieri nei settori dell’industria e dei servizi 3 "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Dipendenti stranieri nei settori dell’industria e dei servizi 4 "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Dipendenti stranieri nei settori dell’industria e dei servizi 5 "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Lavoratori domestici stranieri "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Lavoratori agricoli stranieri – anno 2000 "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005

Collaboratori coordinati e continuativi stranieri – anno 2000 "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre su un tot. al CIS2001 di pari a circa il 2,5%

Collaboratori coordinati e continuativi stranieri "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre

Lavoratori interinali stranieri – anno 2000 "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre su un tot al CIS2001 di circa il 19%

Lavoratori interinali stranieri "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre

Principali problemi aperti  Identificazione Informazione sulla cittadinanza, assente in molte fonti, non può coincidere con il luogo di nascita ottenuto dal codice fiscale del lavoratore in tutte le fonti  Sottostima dei cittadini stranieri nati in Italia  Inclusione dei cittadini italiani nati all’estero "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre

Principali problemi aperti  Copertura e universo di riferimento  Solo la componente legale  Mancanza di alcuni attori economici (coadiuvanti familiari, lavoratori indipendenti nel settore agricolo, nuovi tipi di lavoro atipico recentemente introdotti in Italia con la L. Biagi,...)  Possibile estensione al settore pubblico e agli impiegati del settore agricolo "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre

Principali problemi aperti  Quantificazione del fenomeno  Definizioni delle variabili non sempre corrispondono a quelle definite nei regolamenti statistici internazioni e possono differire da fonte a fonte.  Differente allineamento temporale delle fonti.  Differenti unità di osservazione: teste, posizioni, posizioni equivalenti a tempo pieno "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre

Principali problemi aperti  Qualificazione del fenomeno  Dettaglio informativo superiore a quello raccolto dalle fonti statistiche (per attività economica e localizzazione – comune)  Tali dettagli presentano caratteristiche di qualità che richiedono specifici trattamenti metodologici per essere usati per fini statistici "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre

Sintesi dei problemi aperti Indipendenti (2003) Dipendenti Ind. e Serv (2003) Agr (2000) Lav. Domestici (2003) Lav. Esterni (2000) Permessi di lav. e ric (gen. 2004) Sommare i dati è ERRATO Confrontarli con i permessi di soggiorno per lavoro e ricongiunzione è ERRATO "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre

Sintesi dei problemi aperti Errato per più motivi  differenza tra teste e posizioni lavorative  dati puntuali (dem) e dati per intervallo di tempo (dati economici)  stagionali  frontalieri  lag temporale tra regolarizzazione contributiva e rilascio permesso di soggiorno  sicuramente altri …….. "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre

Sintesi dei problemi aperti E’ invece corretto dire che, ad esempio:  Gli imprenditori stranieri sono una realtà significativa (soprattutto in alcune regioni e att. economiche oltre il 5%)  i dip. stranieri regolari crescono e cresce il periodo di attività regolare  tra i co.co.co sono trascurabili (2,5%)  tra gli interinali sono rilevanti (19%)  per sesso, età,  …….. "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre

Conclusioni L’uso delle fonti amministrative per lo studio del fenomeno si dimostra efficace Per il pieno e corretto sfruttamento della loro capacità informativa è indispensabile:  sviluppare le metodologie necessarie a trasformarle in fonti statistiche  adottare una strategia di integrazione delle fonti  costruire sistemi informativi statistici "La presenza straniera in Italia: l'accertamento e l'analisi" Manlio Calzaroni, 15 dicembre 2005