La programmazione 2014 – 2020 per lo sviluppo rurale e il PSR Umbria Gianfranco COLLELUORI Unità F4 – Ungheria, Italia, Malta DG Agricultura e Sviluppo Rurale Commissione Europea
INDICE Inquadramento Strategico: Sviluppo Rurale e altri Fondi SIE Programmi di sviluppo rurale UE – Adozione e Allocazione Finanziaria Programmazione strategica - Strumenti e misure Programmazione 2014 – 2020: quantificazione degli obiettivi - esempi Corretta attuazione: efficienza ed efficacia
1-1 Inquadramento e programmazione strategica per lo S. R. Politica Agricola Comune Produzione alimentare efficiente/redditizia Gestione sostenibile delle risorse naturali e azione per il clima Sviluppo territoriale equilibrato delle diverse aree rurali 1° Pilastro 2° Pilastro Politica di sviluppo rurale dell'UE 6 priorità dell'Unione Strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva Fondi Strutturali e di Investimento europei 11 obiettivi tematici Horizon 2020 Ricerca in ambito agricolo Partenariato Europeo per l'Innovazione Produttività e Sostenibilità dell'agricoltura
1-2 Coordinamento e complementarità con altri Fondi SIE Unione Regolamento disposizioni comuni per Fondi Strutturali Concernente FEASR, FESR, FSE, FC, FEAMP Identifica 11 "Obiettivi Tematici Comuni", in relazione con la Strategia Europa 2020, da perseguire tramite azioni mirate da parte di ciascun Fondo Stato Membro Accordo di Partenariato Documento strategico nazionale: linee guida per un uso coordinato ed efficace dei Fondi in funzione degli obiettivi Europa 2020 definiti a livello nazionale Programma/i di Sviluppo Rurale (programmi operativi co-finanziati da altri Fondi) Stato Membro / regione 4
1-3 Programmazione strategica dello S.R. 6 PRIORITA‘ 18 Aspetti specifici / Focus Area 1. Trasferimento delle conoscenze e innovazione 2. Redditività e competitività Sviluppo Rurale sostenibile 6. Inclusione sociale e sviluppo economico zone rurali 3. Filiere agro-alimentari e gestione del rischio 5. Gestione efficiente delle risorse e cambiamento climatico 4. Salvaguardia, ripristino e valorizzazione ecosistemi
2-1 Programmi di sviluppo rurale per Stato Membro PSR SM 1 Austria Bulgaria Cipro Croazia Danimarca Estonia Grecia Irlanda Lettonia Lituania Lussemburgo Malta Paesi Bassi Polonia Repubblica Ceca Romania Slovacchia Slovenia Svezia Ungheria 2 Belgio Finlandia 3 Portogallo 4 Regno Unito 15 Germania 19 Spagna 23 Italia 30 Francia 118 Totale
2-2 Processo di adozione dei 118 programmi di SR SM PSR adottati Da adottare Totale Austria 1 Belgio 2 Bulgaria Cipro Croazia Danimarca Estonia Finlandia Francia 3 27 30 Germania 15 Grecia Irlanda Italia 8 23 Lettonia Lituania Lussemburgo Malta Paesi Bassi Polonia Portogallo Regno Unito 4 Repubblica Ceca Romania Slovacchia Slovenia Spagna 7 12 19 Svezia Ungheria 59 118
2-3 Allocazione Finanziaria FEASR UE 2014–2020 (Mio. €)* * Dotazioni finanziarie finali (inclusi trasferimenti dal primo pilastro)
18 Aspetti specifici /Focus Areas 2–4 Allocazione Fondi SR per priorità P1 - Trasferimento di conoscenze e innovazione (trasversale) Priorità 1: 4,5% P2 - Competitività aziende agricole, gestione sosten.foreste P3 – Organizz.filiera alimentare, benessere animali, gest. rischio P4 - Ecosistemi connessi all'agricoltura e alla silvicoltura Priorità 1: 11,2% P5 - Uso efficiente risorse, basse emissioni di carbonio, resilienza clima P6 - Inclusione soc., riduzione povertà, sviluppo economico
3-1 Programmazione Strategica 1. Analisi dei fabbisogni Obiettivi quantificati Coerenza con l'AP Sinergie & complementarietà con Primo Pilastro e altri Fondi Strutturali e di Investimento 2. Scelta priorità / focus areas 3. Attribuzione misure di sviluppo rurale per focus areas 4. Allocazioni finanziarie per misura Monitoraggio & valutazione, Rendicontazione 5. Attuazione
3-2 Tipologie di misure di sviluppo rurale Investimenti Gestione del territorio Formazione / innovazione Governance / sviluppo locale
3-3 Allocazione finanziaria per misura UE/Umbria
4-1 Priorità 1: Trasferimento di conoscenze e innovazione Target per Trasferimento di Conoscenze & Innovazione (TCI) Umbria EU 11,2% 4,5% della spesa totale per le misure Trasferimento di Conoscenza, Servizi di consulenza e Cooperazione 100 13.600 progetti di cooperazione da finanziare 4.390 3.600.000 partecipanti ad azioni di formazione 20 2.000 gruppi operativi PEI 13
Target per Investimenti produttivi nelle aziende agricole 4-2 : Ristrutturazione e ammodernamento aziende agricole: FA2a Target per Investimenti produttivi nelle aziende agricole Le cifre indicate rappresentano gli obiettivi fissati nei PSR dagli Stati membri e Regioni Umbria EU 1200 339.000 aziende da finanziare 2,8% delle aziende UE finanziate * 3,31% delle aziende agricole umbre * % di aziende finanziate si basa su tutte le aziende agricole UE. Se si prendessero come base solo le aziende agricole commerciali, la percentale aumenterebbe al 7% (UE) 14
Target per la creazione di posti di lavoro 4-3 Diversificazione, creazione e sviluppo di piccole imprese, occupazione e sviluppo locale: FA6ab Target per la creazione di posti di lavoro Umbria EU 115.000 nuovi posti di lavoro extra-agricoli creati attraverso i PSR, di cui: 73.000 nell'ambito delle azioni di diversificazione e della creazione e sviluppo di piccole imprese 50 42.000 nell'ambito di azioni volte a promuovere lo sviluppo locale nelle aree rurali 15
Target per la biodiversità 4-4 Preservare, ripristinare e valorizzare la biodiversità: FA4a: Target per la biodiversità Le cifre indicate rappresentano gli obiettivi fissati nei PSR dagli Stati membri e Regioni Umbria EU 13,03 19,0% del totale dei terreni agricoli oggetto di contratti di gestione in sostegno della biodiversità e/o dei paesaggi 5,12% 4,4% del totale delle foreste oggetto di contratti di gestione in sostegno della biodiversità 16
Efficienza ed efficacia 5- Corretta attuazione - Fattori di successo Efficienza ed efficacia Controllabilità & Verificabilità Orientamento ai risultati Assistenza, consulenza, Attività di rete Partenariato Dialogo e coordinamento nell'ambito dei Fondi ESI Strumenti di attuazione 17
Grazie per la vostra attenzione!