Ricerca ed innovazione Le prospettive Europee Alessandra De Nardo

Quadro normativo europeo Il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) include due articoli base giuridica nel settore della ricerca e dell'innovazione: L'articolo 187 del TFUE riguarda i partenariati pubblico- privati, che in genere coinvolgono l'Unione europea, le associazioni industriali e altri partner. Questi partenariati sono gestiti da persone giuridiche chiamate imprese comuni che sono responsabili dell'attuazione del programma di ricerca nella zona di loro competenza L'articolo 185 del TFUE riguarda i partenariati pubblico- pubblico con la partecipazione dell'UE ai programmi di ricerca e sviluppo avviati da diversi paesi dell'UE

Il Ruolo Di Leadership Dell’unione Europea L’Unione Europea (UE) svolge un ruolo da protagonista nella produzione di scienza e tecnologia a livello globale ed è leader assoluto in molti settori strategici quali i trasporti, le energie rinnovabili e l’ambiente Il futuro dell’Europa dipende dalla sua capacità di innovazione: trasformare grandi idee in prodotti e servizi per la crescita economica ed occupazionale L’iniziativa «Unione dell’innovazione», fa parte della strategia UE per 
la crescita «Europa 2020», che entro il 2020 intende investire il 3 % del prodotto interno lordo (PIL) in ricerca e innovazione, nel settore sia pubblico che privato (1% di finanziamenti pubblici, 2% di investimenti privati) con l'obiettivo di creare 3,7 milioni di posti di lavoro e realizzare un aumento annuo del PIL di circa 800 miliardi di euro

Diffondere L'eccellenza e promuovere la partecipazione La ricerca e l'innovazione sono fondamentali per la prosperità economica e per assicurare che le attività di innovazione di tutti gli Stati membri e delle loro regioni convergano e migliorino. L’Unione europea, vanta quasi un terzo della produzione mondiale di scienza e tecnologia. Nonostante la crisi economica degli ultimi anni, l’UE e gli Stati membri sono riusciti ad assicurare la loro competitività sul piano del know-how Sfruttare le potenzialità del bacino di talenti dell'Europa e massimizzare e diffondere i benefici dell'innovazione in tutta l'Unione è quindi il modo migliore per rafforzare la competitività dell'Europa e la sua abilità di affrontare le sfide della società in futuro

Orizzonte 2020 Orizzonte 2020”, il programma quadro dell’UE 
per la ricerca, rafforza la leadership dell’Europa nell’innovazione favorendo l’eccellenza nella ricerca e lo sviluppo di tecnologie innovative. E’ stato lanciato nel 2014 ed entro il 2020 verranno investiti quasi 80 miliardi di euro in progetti di ricerca e innovazione. La durata prevista è di 7 anni  Orizzonte 2020 contiene un pacchetto di investimenti per l’innovazione che si avvale di partenariati pubblico-privato in settori quali l’industria farmaceutica, aeronautica etc

Obiettivi Orizzonte 2020 Gli obiettivi perseguiti sono: Rafforzare la posizione dell'UE nel settore scientifico (24,5 miliardi di euro), Rinsaldare l'innovazione industriale (17,9 miliardi di euro), con investimenti in tecnologie chiave, accesso agevolato ai capitali e sostegno alle piccole imprese Affrontare problematiche sociali fondamentali, quali i cambiamenti climatici, il trasporto sostenibile, le energie rinnovabili, la sicurezza alimentare e l'invecchiamento della popolazione (24,4 miliardi di euro)

Tali obiettivi sono perseguiti: associando istituzioni di ricerca eccellenti a controparti con rendimento più basso gemellando istituzioni, con scambi di personale, visite di esperti e corsi di formazione creando una struttura di sostegno per le politiche di ricerca e innovazione regionali e nazionali offrendo a ricercatori e innovatori una migliore accessibilità alle reti internazionali rafforzando il network tra le reti transnazionali

Le imprese: un capitale da valorizzare Ad oggi Orizzonte 2020 è il programma di ricerca e innovazione dell’UE più favorevole alle imprese: prevede una serie di misure di sostegno dedicate all’industria, in generale, e alle piccole e medie imprese (PMI), in particolare, per agevolare l’accesso ai finanziamenti

Suddivisione del budget di orizzonte 2020, un po’ di numeri:

Partecipazione Per i progetti di ricerca standard: un consorzio di almeno tre persone giuridiche. Ciascuna persona giuridica deve avere sede in uno Stato membro o in un paese associato dell'UE Per altri programmi La condizione minima di partecipazione è una persona giuridica con sede in uno Stato membro o in un paese associato In generale, le persone giuridiche con sede in qualsiasi paese e le organizzazioni internazionali possono partecipare

Finanziamenti Il finanziamento copre il coordinamento e la messa in rete di progetti, programmi e politiche di ricerca e innovazione In Orizzonte 2020 c'è un solo tasso di finanziamento per tutti i beneficiari e tutte le attività nei contributi di ricerca. I finanziamenti dell'UE coprono fino al 100 % di tutti i costi ammissibili per tutte le azioni di ricerca e innovazione. Per le azioni di innovazione, il finanziamento copre generalmente il 70 % dei costi ammissibili, ma potrebbe salire al 100 % per le organizzazioni senza scopo di lucro. I costi ammissibili indiretti (ad es. costi di amministrazione, comunicazione e infrastruttura, forniture per ufficio) sono rimborsati a un tasso fisso del 25 % dei costi diretti ammissibili (i costi direttamente legati all'azione di implementazione)

Controlli e verifiche Soltanto i coordinatori dei progetti che richiedono finanziamenti dell'Unione di 500 000 euro o più saranno soggetti a un controllo di fattibilità finanziaria, nel quale devono dimostrare di avere le risorse per attuare il progetto. La Commissione europea controlla i partecipanti al progetto fino a due anni dopo il pagamento del saldo. La strategia del controllo è incentrata sul rischio e sulla prevenzione delle frodi

Rilevanza strategica dei partenariati In linea con gli obiettivi di Orizzonte 2020, i partenariati pubblico-privati: permettono un approccio strategico di lungo termine alle attività di ricerca e di innovazione creano una struttura giuridica per riunire le risorse e acquisire massa critica, Questo grazie alla specializzazione intelligente e alla combinazione di Orizzonte 2020 e dei Fondi strutturali e di investimento europei rendono più efficiente il finanziamento della ricerca e dell’innovazione nell’UE attraverso la condivisione di risorse finanziarie, umane e infrastrutturali facilitano la creazione di un mercato interno di prodotti e servizi innovativi costituiscono un quadro adeguato che incentiva le imprese internazionali a collocare in Europa i loro investimenti in ricerca e innovazione I partenariati pubblico-pubblico: consentono all'UE di partecipare a programmi di ricerca intrapresi congiuntamente da diversi paesi dell'UE, includendo la partecipazione alle strutture create per l'esecuzione dei programmi nazionali

Grazie per l’attenzione Alessandra De Nardo