Marco Mentessi – Direttore Confagricoltura Toscana PSR Regione Toscana 2014-2020 LO STATO DELL’ARTE C.C.I.A.A. di Siena, 23 maggio 2017 Marco Mentessi – Direttore Confagricoltura Toscana Il Programma di sviluppo rurale (Psr) della Regione Toscana 2014-2020, approvato con decisione della Commissione Europea n. 3507 del 26 maggio 2015, è lo strumento di programmazione per lo sviluppo rurale regionale che concorre, assieme agli altri fondi strutturali e d'investimento europei (SIE), alla realizzazione delle priorità della strategia "Europa 2020", nel quadro dell'Accordo di partenariato tra lo Stato Italiano e l'Unione Europea.
SOMMARIO CRONOLOGIA LE PRIORITA’ PER LA POLITICA DI SVILUPPO RURALE Un focus su… I BANDI MULTIMISURA LE MODIFICHE AL QUADRO FINANZIARIO Una riflessione su.. PIF e BANDO GIOVANI Le criticità E nel futuro?
CRONOLOGIA 2013: prima consultazione pubblica Maggio 2015: primi bandi 26 maggio 2015: approvazione PSR Maggio 2015: primi bandi TEMPI LUNGHI DI APPROVAZIONE PSR a causa di ritardi a livello NAZIONALE >> Accordo di Partenariato Per fortuna, la Toscana aveva già predisposto BOZZA del PSR, quindi è poi stata una delle prime Regioni ad approvare il Programma 29/10/2014: siglato Accordo di Partenariato tra lo Stato italiano e l’UE per l'impiego dei fondi strutturali e di investimento europei
LE PRIORITA’ PER LA POLITICA DI SVILUPPO RURALE 83.000.000 € INNOVAZIONE Misure 1, 2, 16 233.000.000 € COMPETITIVITA’ Misure 1, 2, 4, 6, 16 280.000.000 € FILIERE Misure 1, 2, 3, 4, 5, 8, 16 269.000.000 € ECOSISTEMI Misure 1, 2, 4, 7, 8, 10, 11, 13, 15, 16 81.000.000 € LOW-CARBON ECONOMY Misure 4, 6, 10, 1, 2, 16, 8 73.000.000 € INCLUSIONE SOCIALE Misure 19, 7.3 Sono sei le priorità che l'Uniione europea ha stabilito per la politica di sviluppo rurale: 1) promuovere il trasferimento di conoscenze e l'innovazione nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali. 2) potenziare in tutte le regioni la redditività delle aziende agricole e la competitività dell'agricoltura in tutte le sue forme e promuovere tecnologie innovative per le aziende agricole e la gestione sostenibile delle foreste. 3) promuovere l'organizzazione della filiera alimentare, comprese la trasformazione e la commercializzazione dei prodotti agricoli, il benessere degli animali e la gestione dei rischi nel settore agricolo. 4) preservare, ripristinare e valorizzare gli ecosistemi connessi all'agricoltura e alla silvicoltura. 5) incentivare l'uso efficiente delle risorse e il passaggio a un'economia a basse emissioni di carbonio e resiliente al clima nel settore agroalimentare e forestale 6) adoperarsi per l'inclusione sociale, la riduzione della povertà e lo sviluppo economico nelle zone rurali. NON ATTIVATE: 4 misure
Trasferimento di conoscenze e INNOVAZIONE Misura 1 – Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione Misura 2 – Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole Misura 16 – Cooperazione 16.1 Uscita bando: maggio 2016 Dotazione finanziaria: 1 milione di euro 16.2 Uscita bando: novembre 2017 Dotazione finanziaria: 8 milioni di euro 1) promuovere il trasferimento di conoscenze e l'innovazione nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali
Redditività e COMPETITIVITA’ Misura 1 – Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione Misura 2 – Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole Misura 4 – Investimenti in immobilizzazioni materiali Misura 6 – Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese Misura 16 – Cooperazione 2) potenziare in tutte le regioni la redditività delle aziende agricole e la competitività dell'agricoltura in tutte le sue forme e promuovere tecnologie innovative per le aziende agricole e la gestione sostenibile delle foreste
Organizzazione delle FILIERE alimentari Misura 1 – Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione Misura 2 – Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole Misura 3 – Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari Misura 4 – Investimenti in immobilizzazioni materiali Misura 5 – Sostegno a investimenti in azioni di prevenzione volte a ridurre le conseguenze di probabili calamità naturali, avversità atmosferiche ed eventi catastrofici Misura 8 – Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste Misura 16 – Cooperazione 3) promuovere l'organizzazione della filiera alimentare, comprese la trasformazione e la commercializzazione dei prodotti agricoli, il benessere degli animali e la gestione dei rischi nel settore agricolo
Valorizzazione degli ECOSISTEMI Misura 1 – Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione Misura 2 – Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole Misura 4 – Investimenti in immobilizzazioni materiali Misura 7 – Servizi di base e rinnovamento dei villaggi nelle zone rurali Misura 8 – Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste Misura 10 – Pagamenti agro-climatico-ambientali Misura 11 – Agricoltura biologica Misura 13 – Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici Misura 15 - Servizi silvo-ambientali e climatici salvaguardia delle foreste Misura 16 – Cooperazione 4) preservare, ripristinare e valorizzare gli ecosistemi connessi all'agricoltura e alla silvicoltura.
Uso efficiente delle risorse e LOW-CARBON ECONOMY Misura 1 – Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione Misura 2 – Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole Misura 4 – Investimenti in immobilizzazioni materiali Misura 6 – Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese Misura 8 – Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste Misura 10 – Pagamenti agro-climatico-ambientali Misura 16 – Cooperazione 5) incentivare l'uso efficiente delle risorse e il passaggio a un'economia a basse emissioni di carbonio e resiliente al clima nel settore agroalimentare e forestale
INCLUSIONE SOCIALE Misura 7.3 – Sostegno per l’installazione, il miglioramento e l’espansione di infrastrutture a banda larga e di infrastrutture passive per la banda larga, nonché la fornitura di accesso alla banda larga e ai servizi di pubblica amministrazione online Misura 19 – Sostegno allo sviluppo locale LEADER 6) adoperarsi per l'inclusione sociale, la riduzione della povertà e lo sviluppo economico nelle zone rurali.
Un focus su… I BANDI MULTIMISURA PIF Bando 2016: 90 M € GIOVANI Bando 2016: 20 M € PIT Bando 2016: 10 M € Prossimo bando: maggio 2017, 30 M € Prossimo bando: dicembre 2018, 8.1 M €
LE MODIFICHE AL PIANO FINANZIARIO
PROPOSTA DI RIMODULAZIONE MISURA RISORSE PROGRAMMATE inizialmente PROPOSTA DI RIMODULAZIONE RISORSE GIA’ ALLOCATE RISORSE DA ALLOCARE 2017-2020 1 - Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione 8.000.000 10.500.000 2.500.208 7.999.792 2 - Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole 38.000.000 25.550.000 6.891.633 18.658.367 3 - Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari 4.000.000 6.401.543 4.298.841 2.102.702 4 - Investimenti in immobilizzazioni materiali 283.127.108 264.127.108 170.473.099 93.654.009 5 - Ripristino del potenziale produttivo agricolo danneggiato da calamità naturali e introduzione di adeguate misure di prevenzione 30.000.000 24.299.900 500.000 23.799.900 6 - Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese 108.000.000 104.000.000 74.514.904 29.485.096 7 - Servizi di base e rinnovamento dei villaggi nelle zone rurali 41.800.000 51.800.000 15.124.728 36.675.272 8 - Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste 143.000.000 133.000.000 96.355.924 36.644.076 10 - Pagamenti agro-climatico-ambientali 59.000.000 52.400.000 51.241.381 1.158.619 11 - Agricoltura biologica 129.000.000 153.672.417 13 - Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici 10.000.000 25.000.000 13.000.000 12.000.000 14 - Benessere degli animali 72.892 15 - Servizi silvo-ambientali e climatici salvaguardia delle foreste 392.000 2.913.464 16 – Cooperazione 35.000.000 19.204.968 15.795.032 19 - Sostegno allo sviluppo locale LEADER 58.000.000 8.370.610 49.629.390 20 - Assistenza tecnica 13.049.373 6.753.437 6.295.936 Misure discontinue (Trascinamenti PSR 2007/13, ex misura 113 "Prepensionamento" ) 1.400.000 2.054.676 TOTALE 2014-2020 961.841.373 627.943.181 333.898.192
Una riflessione su… PIF Bando 2016: 90 M € GIOVANI Bando 2016: 20 M € OSSERVAZIONI CRITICHE SU PIF E GIOVANI
Le criticità: PRIORITA’ OCCUPAZIONE LAVORI IN ECONOMIA SEMPLIFICAZIONE CRITICITA’ PRIORITA’ OCCUPAZIONE LAVORI IN ECONOMIA SEMPLIFICAZIONE
E nel futuro…? Regolamento Omnibus -> + FLESSIBILITA’ AGLI STATI MEMBRI?
Grazie per l’attenzione! Marco Mentessi mentessi@confagricoltura-toscana.it