PRODURRE UTILITÀ SOCIALE FARE IMPRESA PRODURRE UTILITÀ SOCIALE 27 febbraio 2018 Milano
COS’È Italia Economia Sociale è un programma di agevolazioni del Ministero dello Sviluppo Economico (MiSE) che favorisce la nascita e lo sviluppo di imprese in grado di conseguire, nello svolgimento della loro attività produttiva, obiettivi di utilità sociale e di pubblico interesse. L’intervento è attivo su tutto il territorio nazionale. Su incarico del MiSE-DGIAI, Invitalia è impegnata nella gestione operativa dell’incentivo. Le risorse finanziarie stanziate ammontano a 223 milioni di euro. Italia Economia Sociale è un incentivo ‘’a sportello’’: le domande vengono esaminate, in assenza di graduatorie, in base all’ordine cronologico di arrivo. Le agevolazioni sono rivolte a: imprese sociali costituite in forma di società cooperative sociali e relativi consorzi società cooperative - ONLUS
COSA SI PUÒ FARE Realizzare iniziative imprenditoriali, con programmi di investimento compresi tra 200.000 mila e 10 milioni di euro, finalizzate a: incrementare il livello occupazionale dei lavoratori svantaggiati favorire l’inclusione sociale di persone vulnerabili salvaguardare e valorizzare - sul piano imprenditoriale, produttivo e delle ricadute occupazionali - l’ambiente, il territorio e i beni storico-culturali assicurare una risposta innovativa e socialmente responsabile ai bisogni insoddisfatti dei territori e delle comunità locali
COSA FINANZIA suolo aziendale (massimo il 10% dell’investimento complessivo agevolabile) fabbricati, opere edili e murarie, comprese le ristrutturazioni (purché tale voce di spesa sia solo una quota parte del programma di investimento) impianti, attrezzature e macchinari nuovi ‘’di fabbrica’’ (no veicoli per trasporto merci su strada) programmi informatici, brevetti, licenze e marchi formazione specialistica di soci e dipendenti, solo se necessaria alla realizzazione del progetto consulenze: studi di fattibilità economico-finanziaria, progettazione e direzione lavori, analisi di impatto ambientale oneri per concessioni edilizie e collaudi di legge spese per l’ottenimento di certificazioni ambientali o di qualità spese generali (massimo il 20% delle spese ammissibili)
LE AGEVOLAZIONI Ai beneficiari delle agevolazioni è concesso un finanziamento complessivo, di importo non superiore all’80% del programma di spesa, articolato in: finanziamento agevolato al tasso dello 0,5% annuo e della durata massima di 15 anni (con pre-ammortamento di 4 anni dalla sottoscrizione del contratto), pari al 70% del finanziamento complessivo. Il finanziamento agevolato deve essere accompagnato da un finanziamento bancario, pari al 30% di quello complessivo. Sul sito del MiSE è consultabile l’elenco delle banche che aderiscono alla convenzione tra il suddetto Ministero, ABI e Cassa Depositi e Prestiti contributo a fondo perduto fino ad un massimo del 5% delle spese ammissibili, esclusivamente per i programmi d’investimento non superiori ai 3 milioni di euro Le agevolazioni sono concesse in regime di aiuti de minimis ed erogate dalle banche finanziatrici (in non più di 6 SAL + saldo finale).
COME SI PRESENTA LA DOMANDA La domanda deve essere inviata al MiSE, esclusivamente via PEC, all’indirizzo es.imprese@pec.mise.gov.it, utilizzando la modulistica resa disponibile sul sito del Ministero dello Sviluppo Economico. Alla domanda va allegata la delibera di finanziamento completa della certificazione di impatto socio-ambientale dell’iniziativa. Le domande vengono valutate, in ordine cronologico di arrivo, entro 60 giorni dalla data di presentazione, salvo eventuali richieste di integrazione documentale o progettuale.
VALUTAZIONE DEI PROGETTI Invitalia verifica la completezza/regolarità della documentazione di progetto, la sussistenza dei requisiti di accesso all’agevolazione, la validità del programma di investimento e l’ammissibilità delle spese. Le banche valutano la capacità economico-finanziaria dell’impresa (rating almeno pari a B per le grandi imprese) e l’impatto socio-ambientale del programma di investimento. Banche aderenti alla convenzione MISE-ABI-CdP: Unione di Banche Italiane S.p.A. (UBI BANCA) Medio Credito Italiano S.p.A. – Gruppo Intesa San Paolo Unicredit S.p.A. Banca Credito Cooperativo Romagnolo – BCC di Cesena e Gatteo S.C. Banca Popolare Etica S.C.P.A. Banca Credito Cooperativo Ravennate Forlivese e Imolese S.C. MiSE, Ministero del lavoro e ABI compongono il Comitato tecnico di valutazione, chiamato ad esprimere un parere sull’ammissibilità delle domande istruite positivamente da Invitalia, con specifico riferimento all’impatto socio-ambientale delle singole iniziative. La validità del provvedimento di concessione è subordinata alla stipula del contratto di finanziamento.
AREE D’IMPATTO COMUNITÀ E TERRITORIO Ricadute positive in termini di contributo offerto alla sostenibilità del sistema socio-economico territoriale e al ben-essere delle comunità afferenti (fabbisogni, soluzioni, sinergie, interventi tangibili e intangibili di valorizzazione culturale, ambientale, produttiva, occupazionale, ecc.) INNOVAZIONE Nuove soluzioni (prodotti, servizi, modelli organizzativi, mercati, processi, ecc.) in grado di dare una risposta più efficace a bisogni sociali e/o territoriali emergenti, o di concorrere al rafforzamento delle relazioni/sinergie tra gli attori locali dello sviluppo socio-economico o che assicurino una migliore valorizzazione delle risorse disponibili (capitale umano, beni storico- culturali, risorse paesaggistiche e ambientali), anche attraverso l’implementazione di innovazioni di natura organizzativa, sociale e tecnologica DESTINATARI Soggetti che traggono beneficio dalla realizzazione dell’iniziativa proposta, dai lavoratori svantaggiati coinvolti (anche con riguardo alle modalità contrattuali, formative e di sviluppo professionale) agli utenti diretti e indiretti.
ESEMPI DI INDICATORI COMUNITÀ E TERRITORIO INNOVAZIONE DESTINATARI Il programma colma comprovate carenze dei beni/servizi offerti nell’ambito territoriale di riferimento Il progetto d’impresa prevede il coinvolgimento dei portatori di interesse istituzionale (volontari, finanziatori, network di appartenenza, reti territoriali, partner privati e pubblici, ecc.) Il programma presuppone l’adozione di strumenti di monitoraggio per valutare il conseguimento dei risultati attesi INNOVAZIONE Il programma sottende la creazione di uno o più modelli organizzativi replicabili e/o prevede la diffusione dei risultati Il programma implementa processi/prodotti/servizi innovativi DESTINATARI Tipologia di destinatari diretti coinvolti nel progetto d’impresa: 1) lavoratori svantaggiati; 2) persone vulnerabili; 3) under 35; 4) over 50; 5) Altro I rapporti contrattuali sono coerenti con le categorie di lavoratori coinvolti ed i ruoli ricoperti GOVERNANCE L’organizzazione dispone di una struttura di governance che sostiene adeguatamente la sua mission e l’impatto sociale La base sociale risulta equilibrata e adeguatamente composta (copresenza soci lavoratori, finanziatori, volontari, persone giuridiche, privato sociale, enti pubblici) La base sociale è rappresentata in maniera equilibrata nel sistema di governance I componenti degli organi aziendali non ricoprono ruoli e/o cariche in enti pubblici/privati Mancata effettuazione donazioni
ITER DI AMMISSIONE presentazione al MiSE-DGIAI della domanda di agevolazione, corredata da delibera di finanziamento e allegato tecnico sulla validità, in termini di impatto socio-ambientale, del programma di investimento proposto istruttoria del MiSE, coadiuvato da Invitalia parere del Comitato tecnico di valutazione congiunta trasmissione del parere (se positivo) a CDP da parte del MiSE delibera di Finanziamento agevolato da parte di CDP e trasmissione della stessa al Ministero concessione delle agevolazioni stipula del contratto di Finanziamento tra l’impresa beneficiaria e la Banca finanziatrice, in nome e per conto proprio e di CDP trasmissione del contratto da parte della banca finanziatrice a CDP, che ne dà comunicazione al MiSE
ITER DI EROGAZIONE 6 SAL (non più del 90% delle spese ammissibili) + saldo finale fatture anche non quietanzate ciascuna erogazione, fatta eccezione per la prima, è subordinata alla dimostrazione, mediante esibizione delle relative quietanze, dell’effettivo pagamento dei titoli di spesa presentati ai fini della precedente erogazione il MiSE comunica alla Banca finanziatrice, a seguito dell’istruttoria di erogazione svolta da Invitalia, la quota di Finanziamento eventualmente spettante la Banca finanziatrice dispone l’erogazione della quota di Finanziamento spettante, previa messa a disposizione - da parte di CDP - delle risorse necessarie all’erogazione del Finanziamento agevolato l’erogazione del contributo a fondo perduto è disposta, nella misura massima del 5 % delle spese ammissibili e a condizione che le stesse non siano superiori a 3 Meuro, in un’unica soluzione ad avvenuta ultimazione del programma di investimento, su istanza dell’impresa beneficiaria, formulata contestualmente alla richiesta di erogazione del saldo del finanziamento agevolato
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