Unione Europea Quali scenari futuri? Prof. Riccardo Fiorentini Università di Verona Unione Europea Quali scenari futuri? Liceo Quadri Vicenza, 26 novembre 2018

Liceo Quadri Vicenza, 26 novembre 2018 512 milioni di abitanti 30.000€ di reddito pro-capite (32.935$) Usa 57.831$ Cina 8,309$ 2° esportatore e importatore mondiale (merci) 1° esportatore e importatore mondiale (servizi) 15,2% export mondiale (Usa 8,7%, Cina 12.7%) 14, 7% import mondiale (Usa 13,37%, Cina 10.22% L’Unione Europea oggi Liceo Quadri Vicenza, 26 novembre 2018

Il trilemma del mercato unico X Tasso di cambio flessibile Funzionamento efficiente del mercato unico Politiche monetarie indipendenti Inflazione divergente Soluzione: il sistema di cambi quasi fissi di Bretton Woods. Il dollaro come «moneta unica» de-facto Liceo Quadri Vicenza, 26 novembre 2018

Dal trilemma del mercato unico al trilemma di Mundell Funzionamento efficiente del mercato unico Tasso di cambio fisso X Libertà dei movimenti di capitale Politiche monetarie indipendenti Inflazione divergente Soluzione: abbandono della «sovranità monetaria» nazionale e creazione dell’Unione Monetaria Europea (ma senza Unione Fiscale) Liceo Quadri Vicenza, 26 novembre 2018

Da Mundell al trilemma della legittimazione democratica Mercato unico europeo Tasso di cambio fisso Unione monetaria senza unione fiscale ? Rappresentanza democratica Identità nazionali separate Quale soluzione? Liceo Quadri Vicenza, 26 novembre 2018

Scenario 1 Mantenimento dello status-quo Vincoli fiscali europei e austerità senza legittimazione democratica Unione monetaria senza unione fiscale X Rappresentanza democratica Identità nazionali separate Liceo Quadri Vicenza, 26 novembre 2018

Scenario 1 Mantenimento dello status-quo Scenario «instabile» nel medio termine Decisioni «tecnocratiche» (i burocrati di Brussells…) non legittimate da effetti reali percepiti positivamente dei cittadini Continua erosione del sostegno dei cittadini al progetto di integrazione europea Crescita dell’euroscetticismo e del sostegno al «sovranismo» come risposta alla mancanza di legittimazione democratica dei processi decisionali europei Liceo Quadri Vicenza, 26 novembre 2018

Scenario 2 Fine dell’euro e ritorno alle monete nazionali Identità nazionali separate e democrazia nazionale senza unione monetaria e fiscale X Unione monetaria senza unione fiscale Rappresentanza democratica Identità nazionali separate Liceo Quadri Vicenza, 26 novembre 2018

Scenario 2 Fine dell’euro e ritorno alle monete nazionali Uscita dall’area euro di uno o più paesi Ritorno alla «sovranità monetaria» nazionale ma riproposizione del «trilemma del mercato unico»… Divergenze valutarie con svalutazioni «competitive» Ritorno di dazi sull’import come reazione alle svalutazioni competitive Fallimento del progetto di integrazione europea e disintegrazione del mercato unico Liceo Quadri Vicenza, 26 novembre 2018

Scenario 3 Verso la Federazione Europea Democrazia sovranazionale e Stati Uniti d’Europa Unione monetaria e unione fiscale X Rappresentanza democratica Identità nazionali separate Liceo Quadri Vicenza, 26 novembre 2018

Scenario 3 Verso la Federazione Europea Superamento della natura intergovernativa della UE Riforma in senso federale e democratico della UE Unione fiscale: creazione di un vero bilancio federale Creazione di un mercato unico del debito pubblico europeo Creazione di meccanismi di solidarietà fiscale europei sottoposti al controllo democratico del Parlamento Europeo Rafforzamento dei poteri del Parlamento Europeo e governo federale con legittimazione democratica sovranazionale Piena implementazione del principio di sussidiarietà tra livelli di governo federale e nazionale (stati membri) Liceo Quadri Vicenza, 26 novembre 2018