Diritto costituzionale Lezione n. 10 Il Presidente della Repubblica Dott. Carlo Lucioni Ricercatore di Diritto Costituzionale Università “C. Cattaneo” - LIUC E-mail: carlo.lucioni@libero.it

La funzione di legittimazione Principio democratico Presidente della Repubblica Art. 1, c. 2, “La sovranità appartiene al popolo che la esercita nelle forme e nei limiti della Costitu-zione” Governo (Esecutivo) Legge Parlamento (Legislativo) Pubblica amministrazione Ordine Giudiziario Art. 101, “La giustizia è amministrata in nome del popolo. I giudici sono sog-getti solo alla legge”. Corpo elettorale

Capo dello Stato Il Capo dello Stato: modelli teorici Criterio storico Criterio funzionale C.d.S potere neutro Principio monarchico Principio repubblicano C.d.S vertice dell’ esecutivo In senso sostanziale In senso formale

Presidente della Repubblica I. Elezioni e permanenza in carica Presidente della Repubblica italiano II. Funzioni del Presidente Elettivo III. Atti presidenziali IV. Poteri Potere neutro V. Responsabilità del Presidente

I. Elezione e permanenza in carica Designazione del Capo dello Stato: 3 modelli Successione ereditaria Elezione popolare Elezione parlamentare FdG presidenziali FdG semipresidenziali Repubbliche parlamentari Monarchie Diretta Es. Francia Es. USA Di secondo grado

I. Elezione e permanenza in carica Nell’ordinamento italiano 50 anni d’età Requisiti P.d.R. incompatibile con ogni altra carica Parlamento in seduta comune integrato Elezione Maggioranza 2/3 che scende a maggioranza assoluta Voto segreto Spirare del termine dei 7 anni Cessazione dalla carica Altre cause: morte, impedimen- to permanente, dimissioni, de- cadenza e destituzione

I. Elezione e permanenza in carica Vitalizia Capi di Stato monarchici Durata Determinata Presidenti della Repubblica Es, USA 4 anni Es,Italia 7 anni Limiti alla rieleggibilità Es. USA,Austria, Germania,etc.

I. Elezione e permanenza in carica Le funzioni del Presidente della Repubblica in ogni caso che egli non possa adempierle sono esercitate dal Presidente del Senato Impedimento Temporaneo Permanente malattia che importi guarigione a breve termine infermità che si protragga in modo irreversibile viaggi all’estero perdita del godimento dei diritti civili e politici sospensione dalla carica in pendenza di giudizio di fronte alla Corte cost. decadenza per condanna da parte della Corte cost.

II. Funzioni del Presidente Presidente della Repubblica: PdR rappresenta l’Unità nazionale PdR garante della Costituzione Poteri di prerogativa Poteri di garanzia

III. Atti presidenziali Decreto del Presidente della Repubblica Forma tipica: Decreto del Presidente della Repubblica (d.P.R.) Atti formalmente presidenziali, sostanzialmente di altro organo Atti Complessi (duunvirali) Atti formalmente e sostanzialmente presidenziali

III. Atti presidenziali Requisiti di validità: la controfirma (art. 89 Cost) Eccezione: Atti c.d. personalissimi Ministro propo- nente (o com- petente) Ruolo della firma del Presidente d.R. Atti formalmente presidenziali Ruolo della firma del Ministro Funzione dell’istituto Ruolo della firma del Presidente d.R. Atti sostanzialmente presidenziali Ruolo della firma del Ministro

IV. Poteri del Presidente Presidente della Repubblica: a. poteri di garanzia Poteri di me- ra garanzia Poteri di nomina Poteri di intermediazione politica Nei confronti del legislativo Nomina di 5 giudici della Corte cost. Nomina del Presi- dente del Consiglio Nei confronti dell’ esecutivo Scioglimento delle Camere Nei confronti del giudiziario

IV. Poteri del Presidente Poteri di mera garanzia Nei confronti del legislativo Nei confronti dell’esecutivo Nei confronti del giudiziario Invia messaggi alle Came- re (art. 87.2) Nomina i funzionari dello Stato (art. 87.7) Presiede il Consiglio Superiore Magistratura (art. 87.10) Indice le elezioni e fissa la prima riunione (87.3) Emana i decreti e i regolamenti (87.5) Convoca le Camere in via straordinaria (62.2) Autorizza la presentazione d.d.l. governativi (87.4) Dichiara lo stato di guerra (87.9) Promulga le leggi salvo rinvio (87.5 e 73-74)

IV. Poteri del Presidente Poteri di soluzione delle crisi N.B.: limite del semestre bianco Nomina del Presidente del Consiglio Scioglimento delle Camere Procedimento Crisi di Governo Atto duumvirale Atto duumvirale Consulta- zioni Atto di sciogli- mento Constatazione assenza mag- gioranza

IV. Poteri del Presidente Presidente della Repubblica: b. poteri di prerogativa Presidente rappresentante dell’unità nazionale Accredita i rap- presentanti di- plomatici Comando delle Forze Armate (art. 87.9) Conferisce le onorificenze (art. 87.12) Ratifica dei trattati (art. 87.8) Concede la grazia e commuta le pene (87.11) Nomina i senatori a vita (art. 59.2)

V. Responsabilità del Presidente Art. 90 Regola: Presidente è irresponsabile Eccezioni Procedimento Alto tradimento Delibera dello stato d’accusa Ruolo della controfirma Attentato alla Costituzione Giudizio di fronte alla Corte cost. integrata

Conclusione: il ruolo del Presidente Il ruolo del PdR nell’or- dinamento italiano “Organo di sin- tesi e mediazione tra i partiti” “Reggitore dello Stato nei mo- menti di crisi” Mezzanotte Esposito Organo impar- ziale di garanzia della Cost. “Viva voce della Costituzione” Guarino Calamandrei