Scuola di formazione degli Enti Locali della Provincia di Campobasso Piano di Formazione anno 2007

Presentazione La formazione rappresenta una dimensione costante del lavoro, nonché uno strumento fondamentale per la gestione delle risorse umane, al fine di consentire l’elevazione della qualità dei servizi assicurati dall’Ente, attraverso l’approfondimento delle conoscenze e delle competenze dei singoli operatori. Il diritto alla formazione permanente rappresenta un’esigenza propria di ogni amministrazione pubblica, e deve essere assicurato attraverso la programmazione e pianificazione delle attività formative che tengano conto anche delle singole inclinazioni. La centralità della formazione è stata da tempo riconosciuta (Dir. Frattini 07.02.2002; Dir. Min. Funz. Pub. 13.12.2001; D.P.R. 21.09.2001, n.422; L. 07.06.2000, n.150) quale strumento indispensabile per governare percorsi di cambiamento e modernizzazione in atto all’interno delle Pubbliche Amministrazioni, ma anche quale strumento di crescita personale e professionale dei dipendenti. La Scuola di Formazione degli Enti Locali della Provincia di Campobasso si propone, attraverso la predisposizioni di iniziative formative di interesse per i Comuni della Provincia, di dare vita a sinergie funzionali in grado di innalzare la dimensione gestionale ed organizzativa delle pubbliche funzioni che gli Enti Locali sono chiamati svolgere attraverso l’ottimizzazione delle scarse risorse disponibili. L’Ente di propone di dare attuazione ad un piano di formazione in linea con le innovazioni normative introdotte nella Pubblica Amministrazione, con la consapevolezza che i processi di riorganizzazione in atto, il decentramento, il rafforzamento dei livelli locali di governo, nonché l’attuazione concreta del principio di sussidiarietà possono essere realizzati soltanto attraverso il pieno coinvolgimento del personale e la sua riqualificazione. Il percorso formativo in questione scaturisce dalla rilevazione dei bisogni formativi rappresentati dal personale dei Comuni e delle Comunità Montane della Provincia di Campobasso. È previsto inoltre un monitoraggio costante delle conoscenze maturate dal personale, oltre che delle esigenze che gli operatori potranno manifestare, al fine di approfondire l’analisi sulla programmazione, organizzazione e valutazione dell’azione formativa stessa, elementi questi che risultano decisivi per porre in essere politiche formative realmente efficienti ed efficaci.

Esigenze ed obiettivi Il programma di formazione si propone quale strumento di qualificazione, riqualificazione e specializzazione del personale in considerazione delle seguenti esigenze: La domanda di nuove competenze scaturente dal processo di ammodernamento delle pubbliche amministrazioni e le istanze degli utenti; L’informatizzazione dei procedimenti amministrativi in vista di una migliore organizzazione del lavoro; L’aggiornamento costante e tempestivo sulle novità legislative di interesse per i servizi degli Enti Locali; Lo svolgimento dei corsi anche fuori dall’orario di lavoro, al fine di evitare disservizi ed inadempimenti, secondo la disciplina contrattuale; Gli obiettivi da raggiungere: L’approfondimento delle problematiche connesse all’istruttoria di procedimenti amministrativi di particolare interesse per i soggetti aderenti, in materia di edilizia pubblica e privata, lavori pubblici, sicurezza sul luogo di lavoro; l’acquisizione del quadro normativo di riferimento e degli orientamenti interpretativi necessari a chiarire le problematiche operative di maggiore interesse, nonché suggerimenti pratici funzionali alla soluzione di casi concreti; la conoscenza delle norme base di sicurezza, pronto soccorso, salute e igiene nei luoghi di lavoro; la prevenzione degli infortuni e la sicurezza dei luoghi di lavoro e rischio; una maggiore specializzazione e qualificazione del personale nelle mansioni proprie del profilo professionale di appartenenza, avendo particolare riguardo all’acquisizione di conoscenze e competenze interdisciplinari che consentano una maggiore flessibilità in linea con gli orientamenti contrattuali.

Modalità operative Il Piano di formazione annuale è trasmesso a tutti gli Enti Locali della Provincia di Campobasso; Gli enti aderenti ai corsi di interesse dovranno fornire una comunicazione di adesione all’iniziativa annuale o al singolo corso di interesse mediante l’indicazione, non meno di 10 giorni prima della data stabilita per lo svolgimento del corso del numero e delle generalità del personale interessato; L’adesione può essere trasmessa all’Ufficio Affari Istituzionali e Organi Collegiali, I Settore I Servizio, della Provincia di Campobasso, Via Roma, n.47 – 86100 al fax n. 0874.411976; Potranno essere segnalati, con la comunicazione di adesione, particolari quesiti e/o problematiche di interesse relative alla materia oggetto di trattazione del corso programmato, che il personale dell’organizzazione farà pervenire ai docenti incaricati al fine di assicurare che siano oggetto di trattazione; Al personale partecipante verrà distribuito il materiale didattico fornito dai docenti della Scuola di formazione degli Enti Locali relativo agli argomenti oggetto di trattazione, nonché appositi questionari rivolti ad accertare il grado di apprendimento e di gradimento, quali strumenti di misurazione dell’efficienza organizzativa e del raggiungimento degli obiettivi interni programmati; I corsi sono organizzati in moduli di circa 4 ore, articolati in modo da garantire lo sviluppo teorico e prativo-applicativo degli argomenti, nonché il riscontro dell’apprendimento; I corsi si terranno presso la sala conferenze della Biblioteca provinciale “P. Albino”, sita in via D’Amato a Campobasso.

Corsi Proposti DIRITTO AMMINISTRATIVO Il corso è rivolto a funzionari, e al personale amministrativo coinvolto a diverso titolo nella vita amministrativa degli enti locali; Le finalità perseguite riguardano l’acquisizione delle conoscenze relative a: Le assunzioni e la gestione delle risorse umane negli enti locali; Giustizia amministrativa: sulla giurisdizione esclusiva. La comunicazione istituzionale: gli uffici relazioni con il pubblico. CALENDARIO: Il corso è articolato in n. 3 giornate di studio dedicate alla illustrazione dei contenuti teorici, al dibattito relativo a problematiche di interesse degli aderenti, alla verifica dell’apprendimento e del gradimento dell’iniziativa; DATE : 11 luglio 2007, 19 settembre 2007, 1° ottobre 2007 ; ORARIO: 9,00 - 13,00.

Organizzazione del corso: 11.07.2007: Le assunzioni e la gestione delle risorse umane negli enti locali; DOCENTI: Dott. Pellegrino Amore, Dott.ssa Michelina Conti. Orario: 9,00 – 13,00; Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato - Campobasso.

Organizzazione del corso: 19.09.2007: Giustizia amministrativa: sulla giurisdizione esclusiva; DOCENTE: Avv. Matteo IACOVELLI. Orario: 9,00 – 13,00; Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato - Campobasso.

Organizzazione del corso: 1° ottobre 2007: La comunicazione istituzionale: gli uffici relazioni con il pubblico; DOCENTI: Dott. Pellegrino Amore, Dott. Leonardo Giuliano. Orario: 9,00 – 13,00; Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato - Campobasso.

LAVORI PUBBLICI Il corso è rivolto a funzionari, ed al personale amministrativo e tecnico coinvolto a diverso titolo nella vita amministrativa degli enti locali; Le finalità perseguite riguardano l’acquisizione delle conoscenze relative a: La disciplina degli appalti di lavori pubblici, dalla L. n.109/1994 alla L. n. 166/02, alla luce delle deroghe al sistema della L. Merloni introdotte dalla Legge obiettivo n.443/01 e dal D.Lgs. n.190/02; Le attività di supporto tecnico-amministrativo. I criteri per l’affidamento esterno di progettazioni, direzioni lavori e altri servizi tecnici. CALENDARIO: Il corso è articolato in n. 2 giornate di studio dedicate alla illustrazione dei contenuti teorici, al dibattito relativo a problematiche di interesse degli aderenti, alla verifica dell’apprendimento e del gradimento dell’iniziativa; DATE : 7 novembre 2007, 14 novembre 2007; ORARIO: 9,00 - 13,00.

Organizzazione del corso: 7.11.2007: La disciplina degli appalti di lavori pubblici, dalla L.n.109/1994 alla L. n.166/02, alla luce delle deroghe al sistema della L.Merloni introdotte dalla Legge obiettivo n.443/01 e dal D.Lgs. n.190/02 ; DOCENTE: Ing. Giorgio Marone; Orario: 9,00 – 13,00; Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato - Campobasso.

Organizzazione del corso: 14.11.2007: Le attività di supporto tecnico-amministrativo. I criteri per l’affidamento esterno di progettazioni, direzioni lavori e altri servizi tecnici; DOCENTE: Ing. Giorgio Marone; Orario: 9,00 – 13,00; Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato - Campobasso.

Corsi Proposti DIRITTO DELL’EDILIZIA Il corso è rivolto a funzionari, ed al personale amministrativo e tecnico coinvolto a diverso titolo nella vita amministrativa degli enti locali; Le finalità perseguite riguardano l’acquisizione delle conoscenze relative a: Opere pubbliche ed espropriazione per pubblica utilità: Il regime urbanistico delle opere pubbliche - Regime espropriativo ed indennità di esproprio; Abusi edilizi e sanzioni: Le sanzioni amministrative in materia urbanistica - Sanzioni civili e fiscali - Abusi edilizi e legge penale - Le lottizzazioni abusive - Il mutamento della destinazione di uso degli immobili; CALENDARIO: Il corso è articolato in n. 2 giornate di studio dedicate alla illustrazione dei contenuti teorici, al dibattito relativo a problematiche di interesse degli aderenti, alla verifica dell’apprendimento e del gradimento dell’iniziativa; DATE : 12 settembre 2007, 26 settembre 2007; ORARIO: 9,00 - 13,00.

Organizzazione del corso: 12.09.2007: Opere pubbliche ed espropriazione per pubblica utilità: Il regime urbanistico delle opere pubbliche - Regime espropriativo ed indennità di esproprio; DOCENTE: Arch. Giovanna IANNELLI; Orario: 9,00 – 13,00; Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato - Campobasso.

Organizzazione del corso: 26.09.2007: Abusi edilizi e sanzioni: Le sanzioni amministrative in materia urbanistica - Sanzioni civili e fiscali - Abusi edilizi e legge penale - Le lottizzazioni abusive - Il mutamento della destinazione di uso degli immobili; DOCENTE: Arch. Giovanna IANNELLI; Orario: 9,00 – 13,00; Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato - Campobasso.

Corsi Proposti PROTEZIONE CIVILE Il corso è rivolto a funzionari, e al personale amministrativo coinvolto a diverso titolo nella vita amministrativa degli enti locali; Le finalità perseguite riguardano l’acquisizione delle conoscenze relative a: L’organizzazione del servizio di protezione civile; il Piano Comunale di protezione civile. CALENDARIO: Il corso è articolato in n. 1 giornata di studio dedicata alla illustrazione dei contenuti teorici, al dibattito relativo a problematiche di interesse degli aderenti, alla verifica dell’apprendimento e del gradimento dell’iniziativa; DATA : 10 ottobre 2007; ORARIO: 9,00 - 13,00 // 15,00 - 18,00

Organizzazione del corso: 10.10.2007: L’organizzazione del servizio di protezione civile; il Piano Comunale di protezione civile; DOCENTE: Arch. Giorgio Carissimi; Orario: 9,00 – 13,00 // 15,00 -18,00; Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato - Campobasso.

Sicurezza sui luoghi di lavoro Il corso è rivolto al personale degli enti locali; Le finalità perseguite riguardano l’acquisizione delle conoscenze relative a: Obiettivi ed evoluzione della normativa: - Dal controllo alla prevenzione (le norme prima e dopo gli anni ’90; il campo di applicazione e la pubblica amministrazione); - Il sistema sicurezza (il servizio di prevenzione e protezione; i soggetti coinvolti); - Il datore di lavoro i dirigenti ed i preposti (obblighi; il datore di lavoro nella pubblica amministrazione); - Il lavoratore (obblighi; il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza); - Il ruolo della informazione e formazione; Il documento o piano per la sicurezza: - Obiettivi del piano (stato di attenzione e buona conoscenza; valutazione accurata, pianificazione e monitoraggio); - Struttura del documento (relazione sulla valutazione dei rischi; l’individuazione delle misure di prevenzione e protezione; il programma di attuazione delle misure di prevenzione e protezione); CALENDARIO: Il corso è articolato in n. 2 giornate di studio dedicate alla illustrazione dei contenuti teorici, al dibattito relativo a problematiche di interesse degli aderenti, alla verifica dell’apprendimento e del gradimento dell’iniziativa; DATE : 27 giugno 2007 e 4 luglio 2007; ORARIO: 9,00 - 13,00.

Organizzazione del corso: 27.06.2007: Obiettivi ed evoluzione della normativa: - Dal controllo alla prevenzione (le norme prima e dopo gli anni ’90; il campo di applicazione e la pubblica amministrazione); - Il sistema sicurezza (il servizio di prevenzione e protezione; i soggetti coinvolti); - Il datore di lavoro i dirigenti ed i preposti (obblighi; il datore di lavoro nella pubblica amministrazione); - Il lavoratore (obblighi; il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza); - Il ruolo della informazione e formazione; DOCENTE: Arch. Claudio Lallo; Orario: 9,00 – 13,00; Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato - Campobasso.

Organizzazione del corso: 04.07.2007: Il documento o piano per la sicurezza: - Obiettivi del piano (stato di attenzione e buona conoscenza; valutazione accurata, pianificazione e monitoraggio); - Struttura del documento (relazione sulla valutazione dei rischi; l’individuazione delle misure di prevenzione e protezione; il programma di attuazione delle misure di prevenzione e protezione); DOCENTE: Arch. Claudio Lallo; Orario: 9,00 – 13,00; Sede: Biblioteca provinciale “P. Albino”, via D’Amato - Campobasso.