Lezioni di diritto dell’ambiente (Parte speciale) 6 – L’URBANISTICA E L’EDILIZIA 16/01/2019

Le fonti Ricordare che nel Titolo V Cost. il governo del Territorio è materia di legislazione concorrente (art. 117, comma 3 Cost.) Legge n. 1150 del 1942 (urbanistica) D.P.R. n. 380 del 2001 (edilizia) Leggi urbanistiche regionali Leggi edilizie regionali 16/01/2019

Definizione degli interventi edilizi Fondamentale (per il diritto dell’ambiente) è distinguere tra interventi che aumentano e che non aumentano il carico urbanistico.  Art. 3 D.P.R. n. 380/2001 A) Interventi conservativi (in senso ampio) Manutenzione ordinaria Manutenzione straordinaria Restauro e risanamento conservativo  Interventi ampliativi (in senso ampio) Ristrutturazione Nuova costruzione 16/01/2019

Gli strumenti: il piano regolatore – I I contenuti. La suddivisione del territorio in zone omogenee (zonizzazione): DM 1444/68 Zone A Zone B Zone C Zone D Zone E Gli interventi ammessi in ciascuna zona 16/01/2019

Gli strumenti: il piano regolatore – II L’urbanizzazione del territorio e l’importanza della sostenibilità dei nuovi insediamenti. La distribuzione delle nuove cubature nelle zone omogenee Indici di edificabilità. A) Territoriale B) Fondiaria  NB: il contratto di cessione di cubatura 16/01/2019

Gli strumenti: il piano regolatore – III Le localizzazioni ed i vincoli preordinati all’espropriazione Una nuova tecnica di pianificazione: la perequazione urbanistica. La distribuzione dei diritti edificatori entro i comparti come forma di salvaguardia ambientale (es. per la delocalizzazione di insediamenti, per la bonifica di siti inquinati) 16/01/2019

Gli strumenti: i titoli edilizi Art. 10 D.P.R. n. 380/2001 - Permesso di costruire - Denuncia di inizio attività 16/01/2019

Gli strumenti: il permesso di costruire Iniziativa (progetto) Istruttoria e decisione (accertamento di conformità). Due aspetti rilevanti per il diritto dell’ambiente: A) Il controllo sugli eventuali asservimenti B) Il rapporto con le normative ambientali di settore  La “cecità” del permesso di costruire 16/01/2019

Gli strumenti: le sanzioni – I Provvedimenti che impongono obblighi di fare: interventi eseguiti in assenza di permesso, in totale difformità o con variazioni essenziali Le procedure di repressione dell’abuso. Ingiunzione di demolizione Eventuale sub-procedimento di accertamento di conformità L’acquisizione gratuita 16/01/2019

Gli strumenti: le sanzioni – II Le sanzioni amministrative pecuniarie (abusi minori) Le sanzioni penali: Art. 44 D.P.R. n. 380/2001 Il problema della rilevanza penale del permesso illegittimo La lottizzazione abusiva La nullità degli atti giuridici relativi ad edifici abusivi (cenni) 16/01/2019