L’INIZIATIVA EUROPEA PER LA DISSEMINAZIONE DEGLI APPALTI VERDI (AV) NEGLI STATI MEMBRI Appalti Verdi (AV) - Guidare il Cambiamento Conferenza Nazionale Maria Teresa Pisani, 18 Maggio 2010 Roma, Italia

Sommario Appalti Verdi (AV): cosa sono e perche’ Gli Stati Membri: stato dell’arte La politica UE per gli AV: evoluzione Gli strumenti per l’implementazione

Comprare Verde! Guidare il cambiamento attraverso gi AV Cosa sono gli Appalti Verdi (AV)? Sono l’acquisto di beni, lavori e servizi con un ridotto impatto ambientale sul loro intero ciclo di vita, ....se paragonati a beni, lavori e servizi con la stessa funzione ma acquistati con un processo di tipo tradizionale!

Comprare Verde! Guidare il cambiamento attraverso gi AV Perchè gli AV? Ogni anno la PA in Europa spende circa il 17% del PIL Europeo per comprare prodotti, lavori e servizi Gli appalti sono dunque enorme potere di acquisto...con un impatto sull’ambiente!

Comprare Verde! Guidare il cambiamento attraverso gi AV I Benefici degli Appalti Verdi Riducono l’ “ecological footprint” Creano mercati per prodotti e lavoro verdi Stimolano l’innovazione e la competitività Rispettano le aspettative dei cittadini Generano risparmio se si considera il costo sull’intero ciclo di vita (LCC)

Qualche numero! Un recente studio ha dimostrato che se tutti gli enti pubblici dell’UE comprassero computer ad alta efficienza energetica, si risparmierebbero 830,000 ton di CO2 .... E se tutte optassero per installazioni per un minore consumo d’acqua negli edifici pubblici, ridurrebbero il consumo d’acqua di 200 ml di metri cubi! Anche l’acquisto di cibo biologico e legno da foreste sostenibili contribuirebbe ad una drastica riduzione delle emissioni CO2

Esempi di buone pratiche! Comune di Stoccolma – l’acquisto della prima ambulanza verde al mondo e l’importanza del dialogo con il mercato Lubliana Fondo per l’edilizia popolare – l’applicazione del metodo di calcolo del costo sulll’intero ciclo di vita del prodotto (LCC) per la ristrutturazione delle case e’ r risultato in minori emissioni CO2, maggiore efficienza energetica e piu’ bassi costi di gestione e manutenzione Comune di Vienna – 13,000 tonnellate di emissioni CO2 e 40 milioni di € risparmiati grazie all’acquisto di energia verde, installazioni per il risparmio d’acqua negli edifici pubblici e l’acquisto di cibo biologico!

Gli AV negli Stati Membri In 7 Stati Membri dell’UE (UK, DK, FI, AU, DE, SV, NL), in media, il 45% dei contratti in valore e il 55% dei contratti in numero sono verdi Questi AV, in media, hanno generato una riduzione di emissioni CO2 del 25% senza alcun aumento di costo (con il metodo LCC)

Gli AV per numero di contratti In 7 Stati Membri dell’UE (UK, DK, FI, AU, DE, SV, NL), in media, il 45% dei contratti in valore e il 55% dei contratti in numero sono verdi Questi AV, in media, hanno generato una riduzione di emissioni CO2 del 25% e non hanno prodotto un aumento di costo (con il metodo LCC)

Gli AV per categoria di prodotto

Quali sfide? Un’indagine della Commissione Europea ha evidenziato la necessità di: maggiore supporto politico e manageriale maggiore consapevolezza dei benefici degli AV maggiore chiarezza su come fare un acquisto verde in conformità con la normative europea e nazionale sugli appalti criteri verdi per le principali categorie di acquisto “life-cycle-thinking

La politica e la legislazione UE 2001 - Comunicazione Interpretativa Commissione Europea 2002 – La sentenza della Corte Europea di Giustizia sul Caso Concordia Bus 2002 - Il Sesto Piano di Azione Ambientale 2003 - Comunicazione sull Politica Integrata relativa ai Prodotti 2004 - Le Direttive Europee sugli Appalti 2004/17/EC & 2004/18/EC 2006 - Nuova Strategia EU per lo Sviluppo Sostenibile 2008 - Piano d’Azione per il Consumo e la Produzione Sost. e la Politica Ind. Sost. 2008 - Comunicazione sul GPP Commissione Europea Il target politico e’ il 50% degli appalti pubblici verdi entro il 2010

La politica e la legislazione UE 2006 – Direttiva per l’efficienza energetica e i servizi energetici: ruolo esemplare della Pubblica Amminisatrazione 2008 – Regolamentazione Energy Star – obblighi per le amministrazioni centrali e le istituzione UE 2009 – Direttiva sui “veicoli verdi” – obblighi per la Pubblica Amministrazione e per le aziende di trasporto 2009 – Direttiva sulla Performance Energetica degli Edifici - ruolo esemplare della Pubblica Amminisatrazione 2009 – Regolamentazione per l’Ecolabel – manuale GPP

Il Toolkit per gli AV Sviluppato dalla CE DG AMBIENTE nel 2008 per policy makers, managers, esperti di appalti, formatori Attraverso un ampio processo di consultazione Sara’ proposto per approvazione in GPP PANs/ Linee Guida Contiene presentazioni, documenti e rapporti, criteri ambientali di base e avanzati Introduzione: Comprare verde per un ambiente migliore Modulo 1: Il piano di azione per gli AV Modulo 2: Il framework legale per gli AV Modulo 3: I criteri AV

Le 10 categorie di prodotti/servizi Prodotti e servizi di pulizia Edilizia Carta per copia e carta grafica Electricità Alimenti e servizi di catering Mobilio Prodotti e servizi di giardinaggio Attrezzature IT per ufficio Prodotti tessili Trasporti

Per ciascun gruppo di prodotto/servizio ci sono due set di criteri “I Criteri GPP” Per ciascun gruppo di prodotto/servizio ci sono due set di criteri Criteri di base: Possono essere impiagati da qualinque ente appaltante nella UE Riguardano i principali impatti sull’ambiente Richiedono un minimo sforzo di verifica aggiuntivo Criteri avanzati: Sono per quegli enti che intendono acquistare i migliori prodotti in termini di sostenibilità ambientale disponibili sul mercato Richiedono un maggiore sforzo amministrativo o implicano un leggero aumento di costo It means that public authorities purchase goods, services and works which comply with objective environmental criteria, such as use of energy, water and other resources, generation of waste and pollution during production processes or use. The GPP policy aims at faster market transformation and greater uptake of products and services based on new environmental technologies, triggering eco-innovation and competition.

Dove trovarlo? Sul sito CE GPP si troverà anche: Si puo’ scaricare dal sito web della CE DG Ambiente GPP! E’ disponibile in tutte le lingue dell’UE http://ec.europa.eu/environment/gpp/toolkit_en.htm Sul sito CE GPP si troverà anche: Una Help-desk GPP Linee guida e strategie internazionali, UE e di vari Stati Membri per il GPP Link utili a vari strumenti e politiche per il GPP (Eco-labels, EMAS, ..) Formazioni, conferenze e ad altri eventi di disseminazione del GPP

In breve… Gli Appalti Verdi: Contribuiscono al raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità ambientale e a risparmiare! stimolano innovazione e competitività hanno una solida base politica e legale non richiedono expertise ambientale!

Grazie dell’attenzione! http://ec.europa.eu/environment/gpp http://www.itcilo.org/gpp Consultate: Grazie dell’attenzione! Maria Teresa Pisani Sustainable Development & Governance ITCILO m.pisani@itcilo.org