Struttura ed organizzazione Il Parlamento Struttura ed organizzazione Giancarlo Rando - a.a. 2009-2010

Il Parlamento (struttura ed organizzazione) Bicameralismo Bicameralismo perfetto Bicameralismo imperfetto Alcuni casi di monocameralismo

Bicameralismo perfetto Il Parlamento (struttura ed organizzazione) Camera e Senato Bicameralismo perfetto Stesse funzioni Principio rappresentativo simile Uguali poteri Durata 5 anni Struttura differente (630/315) e sistemi elettorali autonomi

Parlamentari Il Parlamento (struttura ed organizzazione) Deputati e senatori Status particolare prerogative (e immunità) Art. 68 Cost. insindacabilità immunità penale

Il Parlamento (struttura ed organizzazione) Prerogative Insindacabilità: non rispondono dei voti dati e delle opinioni espresse nell’esercizio delle funzioni (art. 68, c. 1) Immunità penale, autorizzazione per: arresto, perquisizione, limitazioni lib. personale (c. 2) intercettazioni telefoniche (c. 3) detenzione senza autorizzazione solo in caso di sentenza irrevocabile o di arresto in flagranza

Rappresentanza politica Il Parlamento (struttura ed organizzazione) Rappresentanza politica Art. 67: “Ogni membro del Parlamento rappresenta la Nazione ed esercita le sue funzioni senza vincolo di mandato” legame con l’idea di democrazia rappresentativa funzione: perseguire interessi di carattere generale

Organizzazione interna delle Camere Il Parlamento (struttura ed organizzazione) Organizzazione interna delle Camere Regolamento parlamentare Presidente (Vice-presid./segretari/questori) Gruppi parlamentari Commissioni possono essere bicamerali Giunte Conferenza dei capigruppo

Funzionamento delle Camere Il Parlamento (struttura ed organizzazione) Funzionamento delle Camere Numero legale: la seduta è valida se è presente la metà più uno dei componenti Deliberazioni: regola di maggioranza (dei presenti) Camera: gli astenuti sono non presenti Senato: gli astenuti sono presenti cambia il calcolo della maggioranza

Il Parlamento (struttura ed organizzazione) Tipi di maggioranza Qualificata (3/5, 2/3 …) Assoluta (1/2 +1) degli aventi diritto dei votanti Semplice In Parlamento è la regola generale, derogata solo in alcuni casi espressamente previsti

Il Parlamento (struttura ed organizzazione) Modalità di voto Voto palese, è la norma generale Voto segreto voto su persone diritti di libertà (e altri casi) su richiesta

Il Parlamento (struttura ed organizzazione) Espressione del voto Voto elettronico per alzata di mano schede per appello nominale

Il Parlamento (struttura ed organizzazione) Ordine dei lavori Metodo della programmazione (ruolo della Conferenza dei Capigruppo) garanzie per l’opposizione di discutere le sue proposte programma - calendario - ordine del giorno Contingentamento dei tempi

Ostruzionismo parlamentare Il Parlamento (struttura ed organizzazione) Ostruzionismo parlamentare Ricorso sistematico agli strumenti previsti dal regolamento per impedire alla maggioranza di decidere prendere la parola a lungo verifica numero legale presentazione di emendamenti

Parlamento in seduta comune Il Parlamento (struttura ed organizzazione) Parlamento in seduta comune Presiede il presidente della Camera Funzioni (elettorali): Presidente della Repubblica 5 giudici costituzionali 1/3 membri del Csm messa in stato d’accusa del Presidente della Repubblica