1 Seminario di formazione Controlli e Sanzioni nellattuazione dei PSR Torino, Marzo 2002

2 SVILUPPO RURALE MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO MISURE STRUTTURALI

3 MISURE DACCOMPAGNAMENTO Prepensionamento (d) Zone svantaggiate e zone soggette a vincoli ambientali (e) Misure agroambientali (f) Silvicoltura (articolo 31) (h)

4 MISURE STRUTTURALI Investimenti nelle aziende agricole (a) Insediamento dei giovani agricoltori (b) Formazione (c) Miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti agricoli (g) Silvicoltura (eccetto articolo 31) (i) Promozione delladeguamento e dello sviluppo delle zone rurali (misure articolo 33)

5 FINANZIAMENTO (dal ) FEOGA ORIENTAMENTO –MISURE STRUTTURALI NELLE REGIONI OBIETTIVO 1 –LEADER + FEOGA GARANZIA –MISURE STRUTTURALI NELLE REGIONI FUORI OBIETTIVO 1 –MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO IN TUTTE LE REGIONI

6 Tutti gli aiuti finanziati dal FEOGA GARANZIA devono rispettare le regole del FEOGA GARANZIA

7 FEOGA GARANZIA CONTROLLO E LIQUIDAZIONE DELLE MISURE DI SVILUPPO RURALE (Appuramento dei Conti)

8 QUADRO NORMATIVO FEOGA GARANZIA Reg. 1258/99 Reg. 1663/95 Reg. 296/96 SVILUPPO RURALE Reg. 1257/99 Reg. 1750/99 (in abrogaz.) Reg. 2075/00 Reg. 3508/92 Reg. 2419/01 (ex 3887/92) Reg. 1593/00 Doc. VI/10535/99

9 CONTROLLI (Articoli 46, 47 e 48 del Reg.1750/99) AMMINISTRATIVIIN LOCO

10 CONTROLLO AMMINISTRATIVO Identificazione di parcelle/animali (SIGC) 100% delle domande Esaustivo (verifica di tutte le condizioni di ammissibilità) Rispetto degli impegni pluriennuali « Check-lists » Controlli incrociati (ove appropriato: SIGC/altre banche dati) Previo uso agricolo delle terre da imboschire

11 CONTROLLO IN LOCO I Almeno sul 5% dei beneficiari Analisi di rischio + elemento di rappresentatività Scelta del periodo ottimale di controllo e ripartizione funzionale nel corso dellanno Sempre prima del pagamento Principio della separazione delle funzioni Rapporti di controllo dettagliati (comprensivi di check-list ove necessario)

12 CONTROLLI IN LOCO II Tutti gli obblighi e impegni del beneficiario Tutti gli impegni devono essere verificabili I controlli per telerilevamento devono essere integrati con un controllo fisico Controllo degli animali Specificità dei metodi di controllo sulle misure di riduzione di concimi/fitofarmaci Verifica delle buone pratiche agricole e dei requisiti minimi

13 CONTROLLI SUGLI INVESTIMENTI Controllo amministrativo –al 100% –verifica a tavolino (comprendente: sistema di valutazione dei costi dichiarati nel progetto; verifica degli elementi su cui si basa il pagamento) –procedure di selezione/formazione di graduatorie (trasparenza) –verifica in loco (almeno il collaudo) Controllo in loco prima del pagamento –sul 5% di tutti i beneficiari –selezione in base ad analisi del rischio/elemento di rappresentatività –su tutte le condizioni di ammissibilità compresi i requisiti minimi –separazione delle funzioni (servizi/persone diverse da chi ha istruitola pratica e autorizzato la realizzazione del progetto) Controllo in loco dopo il pagamento finale –almeno sull1% dei beneficiari per i primi 5 anni di impegno –almeno sul rispetto della destinazione duso

14 REGIME DI SANZIONI I (Articolo 48 del Reg. 1750/99) Effettivo Proporzionato Dissuasivo

15 REGIME DI SANZIONI II Catalogo di sanzioni per ogni misura (in ogni caso penalizzazioni da applicare sullaiuto erogato e da riaccreditare al FEAOG) Superfici e animali = SIGC Altri tipi di impegni Falsa dichiarazione Interessi