Enti locali in Europa I fondi diretti della Commissione europea - dalla proposta alla valutazione del progetto Milano, 5 giugno 2012 a cura di Damiano Torre

Provenienza dei fondi europei I fondi comunitari sono risorse finanziarie del Bilancio della UE Il bilancio della UE è composto da nostre risorse e dalle risorse degli altri paesi facenti parte della UE Ciò che diamo lo riprendiamo in minima parte I paesi in entrata si stanno preparando/sono più preparati di noi

Ripartizione dei fondi europei Periodo 2007 – 2103

Tipologia di azioni finanziate: azioni strutturali

Tipologia di azioni finanziate: azioni immateriali – Le Sovvenzioni (Grants)‏

Programmi 2007 – 2013 e 2014 - 2020 MEDIA 2007 AUDIOVISIVI MEDIA MUNDUS MEDIA 2007 AUDIOVISIVI (1,6 MLD) + STRUMENTO FINANZIARIO BEI PER SOSTENERE INDUSTRIE CREATIVE E CULTURALI EUROPA CREATIVA CULTURA 2007 CULTURA 2,4 MLD + 800 MLN PER AZIONI CHE RIGUARDANO IL CLIMA STRUMENTO FINANZIARIO PER L'AMBIENTE LIFE+ AMBIENTE 245 MLN PROTEZIONE CIV INTERNA E 210 MLN PC ESTERNA STRUMENTO FINANZIARIO PER LA PROTEZIONE CIVILE PROTEZIONE CIVILE 230 MLN EUROPE FOR CITIZENS GEMELLAGGI – IDENTITA' EUROPEA 850 MLN Programma Integrato per l'occupazione, la politica sociale e l'inclusione PROGRESS OCCUPAZIONE E INCLUSIONE SOCIALE BUDGET PROGRAMMI 2014 – 2020 PROGRAMMI 2007 – 2013 POLITICA – SETTORE

FORMAZIONE, APPRENDIMENTO PERMANENTE, GIOVANI Programmi 2007 – 2013 e 2014 - 2020 EDULINK ALFA TEMPUS ERASMUS MUNDUS YOUTH IN ACTION 15,2 MLD DI EURO + SOTTOPROGRAMMA PER LO SPORT ISTRUZIONE EUROPA PROGRAMMA INTEGRATO NEL CAMPO DELL'APPRENDIMENTO (LLP)‏ FORMAZIONE, APPRENDIMENTO PERMANENTE, GIOVANI BUDGET PROGRAMMI 2014 – 2020 PROGRAMMI 2007 – 2013 POLITICA – SETTORE

Programmi 2007 – 2013 e 2014 - 2020 4,1 MLD FONDO PER LA MIGRAZIONE E L'ASILO "SOLIDARIETA' GESTIONE DEI FLUSSI MIGRATORI" articolato nei seguenti quatto fondi: Fondo europeo per i Rifugiati; Fondo Frontiere esterne ; Fondo Integrazione dei cittadini dei paesi terzi ; Fondo europeo rimpatri 3,4 MLD FONDO SICUREZZA INTERNA "SICUREZA E TUTELA DELLE LIBERTA'" articolato nei seguenti due sotto programmi :Programma specifico "Prevenzione, preparazione e gestione delle conseguenze in materia di terrorismo e di altri rischi correlati " e Programma specifico " Prevenzione e lotta 387 MLN PROGRAMMA DIRITTI FONDAMENTALI E CITTADINANZA 416 MLN PROGRAMMA GIUSTIZIA DIRITTI FONDAMENTALI E GIUSTIZIA (DAPHNE III – DIRITTI FONDAMENTALI E CITTADINANZA – GIUSTIZIA PENALE - GIUSTIZIA CIVILE – PREVENZIONE E INFORMAZIONE IN TEMA DI DROGA)‏ GIUSTIZIA E AFFARI INTERNI BUDGET PROGRAMMI 2014 – 2020 PROGRAMMI 2007 – 2013 POLITICA – SETTORE

Programmi 2007 – 2013 e 2014 - 2020 2,2 MLD PROGRAMMA PER LA SALUTE DELLE PIANTE, DEGLI ANIMALI E PER LA SICUREZZA ALIMENTARE   175 MLN PROGRAMMA IN MATERIA DI POLITICA DEI CONSUMATORI 396 MLN SALUTE PER LA CRESCITA PROGRAMMA IN MATERIA DI SALUTE SALUTE E TUTELA DEI CONSUMATORI 12,5 MLD STRUMENTO DI PREADESIONE IPA 1 MLD STRUMENTO EUROPEO DI PARTENARIATO 16,1 MLD STRUMENTO EUROPEO DI VICINATO ENPI PAESI CANDIDATI IN PREADESIONE E VICINATO BUDGET PROGRAMMI 2014 – 2020 PROGRAMMI 2007 – 2013 POLITICA – SETTORE

Programmi 2007 – 2013 e 2014 - 2020 2,4 MLD COMPETITIVITA' E PMI - GESTITO ANCHE DA ORGANISMI ESTERNI (BEI)   7PQ RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO 80 MLD ORIZZONTE 2020: UN QUADRO STRATEGICO DI RICERCA E INNOVAZIONE CIP COMPETITIVITA' E INNOVAZIONE 9,2 ITC DIGITAL TEN-E 21,7 TRASPORTI TEN-T 9,1 ENERGIA STRUMENTO PER COLLEGARE L'EUROPA (40 MLD)‏ MARCO POLO II TRASPORTI E INFRASTRUTTURE BUDGET PROGRAMMI 2014 – 2020 PROGRAMMI 2007 – 2013 POLITICA – SETTORE

Programmi 2007 – 2013 e 2014 - 2020 FISCALIS 2020 FISCALIS 690 MLN DOGANA 2020 DOGANA AFIS (INFORMAZIONE ANTIFRODE)‏ PERICLE 150 MLN HERCULE, PERICLE, AFIS HERCULE II TASSAZIONE E LOTTA ALLE FRODI BUDGET PROGRAMMI 2014 – 2020 PROGRAMMI 2007 – 2013 POLITICA – SETTORE

Prima di formulare una proposta Un progetto…. IDEA – IMPRESA - ATTIVITA’ COMPLESSA - OBIETTIVI SPECIFICI e DETERMINATI - RISORSE - PIANIFICAZIONE E CONTROLLO VINCOLI - TEMPO - QUALITA’ europeo…. VALORE AGGIUNTO EUROPEO INNOVAZIONE SOSTENIBILITA’ TRANSNAZIONALITÀ CROSS-CUTTING ISSUES

Un utile strumento a disposizione

Impostare il progetto Un progetto deve: - Supportare (in minima parte) la politica della Commissione; Risolvere un problema (relevance)‏ Essere fattibile in termini di costi/benefici e replicabile Essere sostenibile

L’approccio al quadro logico Analisi degli Stakeholders Definizione degli obiettivi Scelta della strategia Analisi dei problemi

Stakeholders Tutti coloro (singoli o gruppi) che possono direttamente o indirettamente, in positivo o in negativo, influenzare o essere influenzati dal progetto o dal programma dai processi decisionali Esclusi ai vari livelli Decisori Beneficiari del progetto Beneficiari Che hanno un interesse o un’opinione che può influenzare l’utilizzo di tali servizi Gruppi di interesse Che utilizzano determinati servizi o risorse in un’area Gruppi di utenti Identificare il loro interesse, il ruolo che potrebbero avere, il potere di influenzare il progetto (+/-), la loro capacità (forza o debolezza). Identificare i gruppi che hanno un interesse significativo allo sviluppo del potenziale progetto Identificare il problema o l’opportunità Stakeholder Analisys

Beneficiari & partners BENEFICIARI FINALI: Coloro che beneficiano del progetto nel lungo termine a livello di settori o di società civile TARGET GROUP: Coloro che già a livello di proposta progettuale saranno influenzati direttamente e positivamente dal progetto Beneficiari Tutti coloro (singoli o gruppi) che beneficiano della realizzazione e implementazione del progetto Possono essere target group Possono essere stakeholders Partners Implementano il progetto nel proprio Paese con differenti ruoli

Analisi dei problemi Brainstorming Identificare una serie di problemi e cause collegati tra loro Determinare il problema principale Determinare le cause Determinare gli effetti

Ribaltamento della situazione Riformulare tutti i problemi in positivo, ovvero in soluzioni che siano: - desiderabili - Realisticamente fattibili

Analisi degli obiettivi e definizione della strategia Brainstorming Determinare l’obiettivo principale e gli obiettivi secondari che contribuiscono alla realizzazione dello stesso Delineare una strategia per il raggiungimento degli obiettivi

Il quadro logico Elenco dei costi/budget Idem Fonti di informazione e metodi usati per raccogliere i dati e per il reporting (chi? Quando? Con quale frequenza?)‏ Fonti di verifica Elenco di risorse Come sapremo se i risultati sono stati raggiunti? Dettagliare QQT Come potremo valutare se l’obiettivo è stato raggiunto? Dettagliare QQTi INDICATORI Descrizione del progetto Condizioni Obiettivo generale: descrivere in termini generali l’impatto generale (in un settore, in una politica) cui il progetto contribuisce Obiettivo specifico: indicare l’outcome, il risultato atteso alla fine del progetto ovvero i benefici per il target group Fattori fuori il controllo del project management al cui verificarsi o meno è legato il contributo al raggiungimento dell’OS Risultati: indicare i prodotti tangibili che il progetto produrrà (beni e servizi) e che sono legati al management del progetto stesso Fattori fuori controllo dal project management al cui verificarsi o meno è legato il raggiungimento dell’OS Attività: sono tutti i compiti (Work packages) indicati in un Work programme da portare avanti per raggiungere i risultati. (può aiutare una matrix anche per le attività)‏ Fattori fuori controllo dal project management al cui verificarsi o meno è legato il raggiungimento dei risultati

Tenere presente che.....

Gli indicatori Descrivono gli obiettivi di progetto in termini misurabili e verificabili da chiunque in termini di QQT “Come si può sapere se quanto progettato sta accadendo o è accaduto?” Come possiamo verificare il successo? Gli indicatori devono essere identificati nella formulazione della proposta ed eventualmente specificati durante l'implementazione del progetto

Le fonti di verifica Devono esser collegate e stabilite nello stesso momento degli indicatori Riguardano Come – Da chi – Quando e ogni quanto tempo l'informazione viene prodotta, raccolta e distribuita....

Matrice e indicatori

La ricerca del co-finanziamento Cosa cofinanziare? Programmazione ? Come reperire i partner? Dove reperire le informazioni? Il sito www.finanziamentidiretti.eu Altre fonti ufficiali

Il Quadro Logico del vostro progetto Fonti di verifica INDICATORI Descrizione del progetto Condizioni Obiettivo generale: Obiettivo specifico: Risultati: Attività:

A cura di Damiano Torre progettista di formazione Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione Locale e-mail: dtorre@sspal.itt