PROF. MARCO OLIVETTI UNIVERSITÀ LUMSA di ROMA Lo Stato PROF. MARCO OLIVETTI UNIVERSITÀ LUMSA di ROMA

Lo Stato come ordinamento giuridico Secondo la teoria della pluralità degli ordinamenti giuridici (socialità del diritto), lo Stato è uno fra gli ordinamenti giuridici In esso si ravvisano gli elementi degli altri ordinamenti giuridici: plurisoggettività (popolo), organizzazione (apparato statale), normazione (ordinamento giuridico statale) Peculiarità dell’ordinamento statale Territorialità Politicità Originarietà ( Sovranità)

Gli elementi costitutivi dello Stato Popolo Territorio Governo

Il popolo L’elemento soggettivo dello Stato La totalità dei cittadini La cittadinanza e i modi della sua acquisizione (jus sanguinis, jus soli, naturalizzazione – per juris communicatio o per concessione) Popolo e popolazione Popolo e nazione ( nazione come ethnos  “una d’armi di lingua d’altari, di memorie di sangue di cor”; nazione come démos) Popolo e corpo elettorale

Il territorio Parte della superficie terrestre, su cui si esercita il potere statale (inoltre: mare territoriale, spazio aereo) Diritto dello Stato sul territorio: un diritto di natura “reale”? (dominio eminente e dominio utile) Le frontiere: esatta delimitazione con trattati internazionali Stati senza territorio? (i c.d. governi in esilio) Grande varietà nelle dimensioni

Governo (apparato governante) Originariamente: il monarca e i suoi consigli Limitatezza delle funzioni statali: esercito, fisco, amministrazione della giustizia Espansione delle funzioni statali nel XIX e XX secolo Attualmente quasi in ogni Stato esistono organi cui è attribuito il potere legislativo, organi cui è attribuito il potere esecutivo, organi cui è attribuito il potere giudiziario Il monopolio della forza armata sul territorio come attributo dell’apparato statale

La sovranità Concetto molto complesso, che ha almeno tre dimensioni: l’indipendenza dello Stato verso l’esterno L’originarietà dell’ordinamento giuridico statale (che è superiorem non recognoscens) La supremazia dell’apparato statale su altri apparati operanti su quel territorio (alla base sta appunto il monopolio della forza armata)

L’ordinamento giuridico statale Ordinamento (solo) come sistema di norme Dal diritto consuetudinario al diritto legislativo (scrittura, razionalizzazione, monopolio della produzione del diritto) Crescita della complessità degli ordinamenti statali Dal legicentrismo al policentrismo legislativo

La giustificazione dello Stato Varietà di teorie Volontà di Dio La forza Teoria patriarcale Teoria patrimoniale Teoria del contratto sociale Impossibilità per l’uomo singolo di conseguire i propri scopi. Necessità della vita sociale e dello Stato (e del monopolio dell’uso della forza) per mantenere l’ordine all’interno della società

Gli scopi dello Stato I fini essenziali dello Stato: il mantenimento dell’ordine, la difesa dall’esterno, l’amministrazione della giustizia, la garanzia dei fondamenti dello scambio economico (moneta) Crescita delle funzioni statali: potenziale idoneità dell’ordinamento statale ad assumere qualsiasi fine? “limiti psicologici e fisici all’attività dello Stato”? Le attività umane solidali? Sussidiarietà dell’azione statale?