Processo telematico e servizi on-line Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati Area Civile Processo telematico e servizi on-line Verbania, 24 settembre 2008 Ing. Giulio Borsari

Lo scenario complessivo Consultazione web Notifiche telematiche Deposito atti telematici Richieste copie Notifiche avvocato– avvocato Registrazione telematica e altro Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

Il quadro normativo delle regole tecniche “Decreto istitutivo” (D.P.R. 13-2-2001) “Regole tecniche” (v2) (D.M. 17/07/2008) “Decreto DTD” (D.M. 15/12/2005) Articolato Allegato Struttura degli atti Messaggi e buste di sistema Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

L’architettura Notifiche telematiche Autenticazione Certificazione Consultazione Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

La consultazione web PolisWeb: il sito nazionale di Napoli (situazione attuale) Cognizione ordinaria Esecuzioni Giudici di pace SICC Contenzioso Civile SIL Diritto del Lavoro SIVG Volontaria Giurisd. SIEC Esecuzioni Civili APC Proc.concorsuali SIGP (distrettuale) Sistemi di gestione dei registri Sito web CG-Amm (Napoli) Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

La consultazione web PolisWeb: il sito nazionale di Napoli (situazione futura) Cognizione ordinaria Esecuzioni Giudici di pace SICID Cognizione ordinaria distrettuale SIECIC Esecuzioni (individuali e concorsuali) SIGP (distrettuale) In corso di installazione OK Sito web CG-Amm (Napoli) Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

La consultazione web Situazione accessi 112 punti di accesso limitati a PolisWeb Oltre 130 uffici e 60 sezioni distaccate (compresi i siti temporanei di Roma e Milano) Stima: 120.000 potenziali utenti Accessi sito nazionale: Utenti con almeno un accesso: Sito nazionale: 12.000 Roma e Milano: 8.000 Anno Totale accessi Media giornaliera 2006 100.387 825 2007 276.737 (+175%) 1.894 (+130%) 20% circa Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

La consultazione web verso l’architettura PCT Oggi: Copia notturna Domani: dati in tempo reale Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari Gli aspetti tecnologico-informatici

Notifiche per via telematica Art. 51 d.l. 112/2008 Con decreto del Ministro (per circondario) notificazioni e comunicazioni obbligatorie per via telematica = effettuate secondo le regole e tramite l’infrastruttura PCT [commi da 1 a 4] professionista: necessità punto di accesso (che gestisce l’indirizzo elettronico = CPECPT) cancelleria: cura della qualità dei dati; eventuale scansione provvedimenti cartacei Con decreto del Ministro: obbligo dell’invio telematico degli albi [comma 5] Firma e invio file XML al Gestore Centrale (Specifiche da tempo pubblicate sul sito PCT) Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

Notifica telematica le funzioni dei sistemi di gestione dei registri Conferma evento Verifica ReGIndE Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari

L’atto telematico Secondo le nuove regole tecniche l’atto diventa un documento in formato PDF (“testuale”) con firma digitale esterna Il PDF deve essere ottenuto da una trasformazione di un documento testuale e non di un’immagine l’atto PDF viene accompagnato da un file XML (“DatiAtto.xml”) che riporta i “dati di servizio” per l’elaborazione automatica Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

Deposito dell’atto telematico CPECPT 1. L’avvocato predispone l’atto 2. L’avvocato invia l’atto al PdA 3. Il cancelliere accetta l’atto 4. Il giudice redige il decreto 5. l’avvocato riceve l’esito finale Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

Situazione punti di accesso PCT elenco pubblico sul sito PCT Autorizzati: Ordine degli avvocati di Milano Lextel S.p.A. (privato) – convenzioni con alcuni Ordini degli avvocati (tra cui Napoli, Genova, Bari e Padova) ElsagDatamat S.p.A. (privato) Ordine degli avvocati di Catania (entro settembre) Previsti entro l’anno: Tutti gli Ordini della Regione Lombardia INPS Consiglio Nazionale del Notariato Zucchetti S.p.A. (privato) Ordini della Regione Toscana (protocollo di intesa) In attesa: Consiglio Nazionale Forense (delega dagli Ordini forensi) Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

PCT Altre iniziative in corso Estensione agli atti della cognizione e delle esecuzioni (progetto finanziato ABI) Pagamenti telematici: è stato creato un gruppo di studio con gli esperti dell’ABI Analisi per l’estensione del PCT a: Corte Suprema di Cassazione Procedimenti penali Interoperabilità con Camere di Commercio Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

La registrazione telematica degli atti giudiziari (RTAG) completa informatizzazione del flusso riguardante la registrazione degli atti giudiziari interessa l’ufficio giudiziario e l’Agenzia delle Entrate competente per territorio. avviene utilizzando gli standard definiti dal CNIPA (busta di e-government) Al momento limitato ad alcuni atti (talune tipologie di decreto ingiuntivo) Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

RTAG Situazione ed evoluzioni RTAG è integrato in SICID Miglioramenti apportati recentemente: Sistema di monitoraggio sul Gestore Centrale Gestione del rigetto di un atto da parte di AE Implementazione flusso di annullamento Inserimento controlli sul flusso logico dei messaggi: certezza che l'atto sia effettivamente sui sistemi di AE Miglioramenti previsti tracciatura degli invii / ricevute da parte di AE Estensione agli altri atti  contratto da fare Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

Notifiche telematiche alle persone fisiche Stessa infrastruttura PCT Notifica richiesta dall’avvocato: Stesso flusso di deposito Stessi formati (busta, atti) Diversi contenuti Notifica richiesta dall’U.G. Interoperabilità interna  Realizzazione in corso Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

Evoluzioni previste SICID e altri sistemi di gestione dei registri A breve (entro 2008 – inizio 2009): Unificazione anagrafiche Sincronizzazione con ReGIndE Sistema di pulizia e monitoraggio dati Consolle di amministrazione unica (per i tecnici) 2009: Sistema di “undo” (come in SIGP) Macchine parallele (come SIECIC e SIGP) Ordini avvocati Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

Portale delle vendite giudiziarie Portale web per la ricerca e il monitoraggio dei dati pubblicati sui siti autorizzati dal Ministero Previsto dal D.M. 31/10/2006 (“Individuazione dei siti internet destinati all'inserimento degli avvisi di vendita di cui all'articolo 490 del codice di procedura civile.”) Funzioni principali: visione completa ed unitaria di tutte le vendite forzate Verifica standard di funzionamento dei siti autorizzati Certifica l'inizio di ciascuna inserzione pubblicitaria Consente il monitoraggio da parte dei tribunali In fase di avvio del progetto. Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

Il datawarehouse dell’area civile Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

Il datawarehouse le nuove analisi gestionali Si tratta di report per ora statici (con parametri di scelta in ingresso) Visibili a: PT = Presidente del tribunale (capo dell’ufficio) PS = Presidente di sezione M = Magistrato Come saranno fruibili: Cognizione: nella consolle del magistrato Esecuzioni: in apposite maschere di SIECIC Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

I principali report della cognizione Analisi delle tempistiche magistrato Depositi ordinanze riservate nel semestre per ufficio (PT) nel trimestre per sezione e tipologia giudice (PT, PS) nel mese/trimestre/semestre/anno per giudice e oggetto (PT, PS) nel mese/trimestre/semestre/anno per giudice prima della riserva (PT, PS, M) Ordinanze riservate da depositare oltre 40gg per giudice, con effettivi giorni di riserva (PT, PS, M) Analisi stato delle ordinanze riservate al mese per giudice Sentenze depositate, pubblicate, inviate al registro, ritornate dal registro, impugnate: nel trimestre per sezione e tipologia di giudice (PT, PS) nel mese/trimestre/semestre/anno per giudice (PT, PS) Sentenze da depositare oltre 120 gg per giudice (PT, PS, M) da pubblicare per giudice (PT, PS, M) al mese per giudice (PT, PS, M) Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

I principali report della cognizione Altre analisi Udienze: Analisi giornate di udienza nel mese per sezione e giudice (PT, PS) Analisi delle udienze nel mese per sezione, giudice, rito, materia e oggetto (PT, PS, M) Tempi cancelleria: Analisi dell'attività di cancelleria per mese, per sezione e per giudice: ritardo medio registrazione evento (PT, PS, M) Confronti: Confronto dell'andamento dei fascicoli pendenti nei vari mesi di un determinato anno per sezione, tipo giudice, giudice, rito e materia (PT, PS) Confronto dell'andamento dei fascicoli definiti negli ultimi 5 anni nell'ufficio per rito, materia e tipologia di definizione, suddiviso per tipologia provvedimento (sentenza e verbale di conciliazione) e tipo di giudice (PT) Confronto dell'andamento dei fascicoli sopravvenuti negli ultimi 5 anni nell'ufficio per rito, materia e oggetto (PT) Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

I principali report delle esecuzioni Analisi fascicoli Vendite giudiziarie con incanto o senza incanto di beni mobili o immobili: numero di beni mobili o immobili venduti, con o senza incanto, nell’intervallo di tempo scelto Numero di fascicoli iscritti Numero dei fascicoli pendenti Numero dei fascicoli definiti. Numero di fascicoli assegnati per giudice Numero dei fascicoli esecutivi con oggetto “consegna beni” Numero di riabilitazioni falliti accolte e respinte Numero di assegnazioni di beni mobili o immobili Durata media dei procedimenti Numero di distribuzioni approvate Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

I principali report delle esecuzioni Altre analisi Incarichi: Assegnati, liquidati, pendenti Cifre pagate agli incaricati Credito: Numero dei crediti per tipo creditore Numero creditori per tipo privilegio e per tipo titolo Debitori e creditori: Numero dei debitori e creditori suddiviso per tipologia Lotti: Importo di aggiudicazione dei lotti e prezzo base d’asta Importo di aggiudicazione dei beni: ipotetico prezzo di aggiudicazione dei beni, peso della stima del bene sul prezzo di base d’asta del lotto e sul prezzo di vendita del lotto stesso Rivalutazione credito: percentuale di rivalutazione del credito ammesso, aggiornato con gli interessi, rispetto a quello alla data di decorrenza del credito Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

“Flussi CSM” Basi dati documentate Superare la logica del “campione” Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line

Info e aggiornamenti su areacivile.dgsia.giustizia.it www.processotelematico.giustizia.it Ministero della Giustizia Processo civile telematico Area Civile – Ing. Giulio Borsari e servizi on-line