m&m La pubblica amministrazione italiana sess.2 Prof. Renato Ruffini

m&m Italia Franci aGermaniaInghilterra EU1 5USA Trasparenza (gare di appalto)* 20003,85,84,55,85,96, ,14,84,24,75,45, ,85,25,14,25,15,0 Implementazione delle decisioni governative * 20003,05,84,95,75,85, ,34,83,64,15,05, ,04,44,54,24,44,7 Autonomia del servizio pubblico dalla politica * 20002,23,35,14,74,24, ,23,04,33,24,04, ,73,04,92,73,94,3 Libertà politiche** 20001,01,11,41,31,41, ,21,41,6 1,51, ,11,41,51,4 1,1 Stabilità politica e livello di violenza ** 20000,70,81,21,01, ,30,50,70,8 0, ,30,50,8 Efficacia (qualità) dell'amministrazione pubblica** 20000,91,61,9 1,71, ,71,51,41,91,61, ,41,21,51,81,51,6 Fiducia nel rispetto e nell'applicazione delle norme** 20000,91,41,7 1,51, ,71,41,7 1, ,41,31,81,71,51,6 Qualità della regolazione** 20000,91,01,51,71,41, ,01,21,41,81, ,81,11,41,81,41,5 Controllo della corruzione** 20001,01,52,02,11,71, ,61,41,92,01,71, ,31,41,81,91,61,3 Tab. 2 - Indicatori di qualità della governance amministrativa (vari anni).

m&m Tabella 2: Amministrazioni pubbliche centrali, locali ed enti di previdenza. Anno 2001 e 2006 SOTTOCLASSI DI UNITÀ ISTITUZIONALI Differenza assoluta Amministrazioni centrali Ministeri, Presidenza del consiglio e Agenzie fiscali Organi costituzionali e di rilievo costituzionale 88 0 Autorità amministrative indipendenti 66 0 Enti dell’amministrazione centrale Amministrazioni locali Regioni e Province autonome 22 0 Province Comuni Asl ed Enti e Aziende ospedaliere Camere di commercio Comunità montane Unioni di comuni Università ed Istituti di istruzione universitaria Enti dell’amministrazione locale Enti nazionali previdenza e assistenza sociale 2827 Enti nazionali previdenza e assistenza sociale 2827 Totale Amministrazioni pubbliche Fonte: Istat, Elenco delle amministrazioni pubbliche inserite nel conto consolidato (art.1, c.5, L.311/04)

m&m Livello della spesa pubblica in rapporto al PIL. Anni (valori percentuali) Paese Italia46,248,047,448,347,748,248,848,5 Francia51,6 52,653,353,253,452,752,6 Inghilterra39,840,841,842,942,644,043,943,7 Germania45,147,548,148,547,146,945,443,9 EU 1545,546,046,647,247,146,845,945,8 Fonte: EC, Directorate General Economic and Financial Affairs, Catalogue of quality of Public Finance, 2008

m&m Grafico 1 - Livello del debito pubblico lordo consolidato in rapporto al PIL (vari anni). Fonte: D’Autilia, Zamaro 2008

m&m Tabella 5 - Pressione fiscale in rapporto al PIL, in Italia, Germania, Francia, USA e nei Paesi dell’area euro (valori percentuali, vari anni) PaesePressione fiscale in rapporto al PIL b 2000 b 2005 b 2007 b Italia34,6 b 41,241,640,543,3 Germania35,3 a 40,342,639,840,4 Francia35,5 a 44,045,645,345,2 Eu-15………40,741,5 Regno Unito35,3 a 35,538,137,337,5 Usa25,6 a 27,9 a 29,9 a …… a Oecd, b Istat, [b], 2008.

m&m Tabella 6 – Spesa delle amministrazioni pubbliche secondo la funzione di spesa. Anni (milioni di euro) FUNZIONI Servizi generali Difesa Ordine pubblico e sicurezza Affari economici Protezione dell’ambiente Abitazioni e ass.del territorio Sanità Attività ricr., culturali e di culto Istruzione Protezione sociale Totale Fonte: Istat (a) 2008

m&m Spesa complessiva (inclusi gli interessi sul debito pubblico) delle amministrazioni centrali, locali e degli enti di previdenza. Anni (2000=100; valori percentuali)

m&m Grafico 3: Spesa corrente per il personale delle amministrazioni pubbliche per funzione - Anni 2000, 2003e 2006 (incidenza percentuale sul totale della spesa corrente)

m&m Tabella 7: Spesa corrente per il personale nelle amministrazioni pubbliche centrali, locali e totale della spesa corrente. Anni Anno Spesa corrente Personale amm. centraleInc.%Personale amm. localeInc.%Totale , , , , , , , , , , , , , ,

m&m : Spesa delle amministrazioni pubbliche per compensi ai dipendenti, per acquisto di beni e servizi e totale delle entrate e delle uscite. Anni (1980=100)

m&m Grafico 5: Redditi pro-capite da lavoro, in vari settori di attività, nel periodo (prezzi costanti base 2000, in migliaia di euro) Fonte: Ns elaborazioni su dati Istat (b) 2008; (c) 2008.

m&m SOTTOCLASSI DI UNITÀ ISTITUZIONALI Var. % Amministrazioni centrali ,0 Ministeri, PCM e Agenzie fiscali ,9 Altre Amm. Centrali ,4 Amministrazioni locali ,1 Regioni e Province autonome ,0 Province ,7 Comuni ,2 Enti e aziende sanitarie e ospedaliere ,3 Altre Amm. Locali ,8 Enti nazionali di previdenza e assistenza ,8 Totale Amministrazioni pubbliche ,4 DI CUI: FEMMINE Amministrazioni centrali ,8 Ministeri, PCM e Agenzie fiscali ,0 Altre Amm. Centrali ,1 Amministrazioni locali ,3 Regioni e Province autonome ,5 Province ,4 Comuni ,6 Enti e aziende sanitarie e ospedaliere ,5 Altre Amm. Locali ,3 Enti nazionali di previdenza e assistenza ,2 Totale Amministrazioni pubbliche ,9