COMUNE DI CAGLIARI Assessorato al Personale e agli Affari Legali Servizio Sviluppo Organizzativo e Gestione del Personale Ufficio Formazione

PROGRAMMA DI FORMAZIONE TRASVERSALE 2005-2006 “ELEMENTI DI DIRITTO DEGLI ENTI LOCALI”

IL COMUNE È un ente autonomo È un ente autarchico Ha il potere di emanare norme È un ente autarchico Ha la capacità di autoamministrarsi Svolge molteplici funzioni Cura gli interessi della comunità e ne promuove lo sviluppo

IL COMUNE ELEMENTI COSTITUTIVI GLI ORGANI Il territorio La popolazione L’autonomia GLI ORGANI Di governo Di gestione

GLI ORGANI DI GOVERNO IL CONSIGLIO IL SINDACO LA GIUNTA

IL CONSIGLIO È composto dal Sindaco e da un numero variabile di consiglieri a seconda della popolazione residente I consiglieri sono eletti direttamente dai cittadini Dura in carica 5 anni

I CONSIGLIERI Incandidabilità Ineleggibilità Incompatibilità

FUNZIONI DEL CONSIGLIO Organo di indirizzo, programmazione e controllo Approva gli atti fondamentali dell’Ente Statuti Regolamenti Bilanci, piani, programmi Tributi e tariffe (disciplina generale) Acquisti, alienazioni, appalti, mutui

FUNZIONAMENTO DEL CONSIGLIO I Gruppi Consiliari Le Commissioni Consiliari Il Consiglio disciplina con regolamento le norme sul proprio funzionamento Convocazione Quorum strutturale Quorum deliberativo Le Deliberazioni

SCIOGLIMENTO DEL CONSIGLIO Viene disposto con provvedimento del Presidente della Repubblica per: Compimento di atti contrari alla Costituzione Gravi e persistenti violazioni di legge Gravi motivi di ordine pubblico

SCIOGLIMENTO DEL CONSIGLIO Impossibilità di funzionamento degli organi e dei servizi Cessazione del sindaco Dimissioni della maggioranza dei consiglieri Mancata approvazione del bilancio

IL SINDACO Dal 1993 viene eletto direttamente dai cittadini con sistema maggioritario e contestualmente all’elezione del Consiglio Dura in carica 5 anni

COMPETENZE DEL SINDACO È capo dell’Amministrazione Responsabile dell’indirizzo politico dell’Ente Sovrintende al funzionamento degli uffici Rappresenta l’Ente verso l’esterno È rappresentante della comunità locale È responsabile delle funzioni delegate dallo Stato o dalla Regione

COMPETENZE DEL SINDACO Convoca, presiede, coordina la giunta Nomina i dirigenti È Ufficiale di Governo Stato civile, elettorale, leva militare, statistica Pubblica sicurezza Potere di ordinanza

CESSAZIONE DEL SINDACO Impedimento permanente Rimozione Decadenza Decesso Dimissioni

CESSAZIONE DEL SINDACO La cessazione del Sindaco comporta la decadenza della giunta e l’avvio della procedura di scioglimento del consiglio e, a sua volta…. Lo scioglimento del consiglio comporta in ogni caso la decadenza del sindaco e della rispettiva giunta

LA GIUNTA È lo staff politico del Sindaco È composta dal Sindaco e da un numero variabile di assessori secondo quanto stabilito dallo Statuto (max 1/3 dei Consiglieri) Gli Assessori sono nominati dal Sindaco

COMPETENZE DELLA GIUNTA Collabora con il Sindaco nel governo del Comune Provvede all’attuazione degli indirizzi generali del Consiglio Ha potere di iniziativa rispetto al Consiglio Adotta il regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi Approva il PEG

POLITICA E GESTIONE Attraverso l’adozione del PEG la Giunta individua gli obiettivi gestionali e assegna gli stessi ai dirigenti unitamente alle risorse necessarie per il loro conseguimento DISTINZIONE/RACCORDO FRA POLITICA E GESTIONE

POLITICA E GESTIONE I dirigenti diventano responsabili del raggiungimento degli obiettivi assegnati I dirigenti, nell’ambito delle direttive impartite dai rispettivi assessori, sono autonomi relativamente alle modalità del conseguimento degli obiettivi

COMPETENZE DEI DIRIGENTI Provvedono all’attuazione degli indirizzi e dei programmi stabiliti dagli organi di governo Hanno autonomi poteri di spesa e di organizzazione delle risorse umane e strumentali

COMPETENZE DEI DIRIGENTI In dettaglio competono ai dirigenti: Presidenza delle commissioni di gara e concorso Responsabilità delle procedure di appalto e concorso Stipulazione dei contratti Gestione finanziaria Gestione del personale Provvedimenti di autorizzazione, concessioni Etc.

DIRETTORE GENERALE Può essere facoltativamente nominato nei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti È nominato dal Sindaco su base fiduciaria per un periodo pari alla durata del suo mandato Coordina l’attività dei dirigenti Presenta alla Giunta la proposta di PEG

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