I principi costituzionali del diritto amministrativo Il principio di legalità Il principio di imparzialità Il principio di buona amministrazione
Il principio di legalità può essere inteso in due sensi Principio della prevalenza della legge rispetto agli altri atti dei pubblici poteri In questa accezione riguarda qualsivoglia potere dello Stato Principio per cui ogni potere amministrativo deve essere previsto dalla legge In questa accezione riguarda solo l’amministrazione
Fondamento del principio di legalità Risulta implicito nell’ordine costituzionale e, più precisamente, nelle numerose riserve di legge enunciate nella Costituzione (artt. 23, 97), nonché nell’art. 113 Cost.
Funzione del principio di legalità Legalità-garanzia: garantire e tutelare i privati, ricollegandosi all’idea della legge quale espressione della volontà generale Legalità indirizzo: individuare gli interessi pubblici che l’amministrazione è tenuta a perseguire È sufficiente che la legge stabilisca i fini che un’amministrazione deve perseguire e non i modi in cui in concreto questi debbono essere raggiunti
LEGALITA’ GARANZIA nei confronti dei possibili arbitri della pa: La Costituzione prevede alcune RISERVE DI LEGGE La pa può emanare certi tipi di atti limitativi della sfera giuridica dei soggetti solo se e nei casi previsti dalla legge (principio di tipicità) In questo senso la legalità è espressione del consenso dei rappresentati dei cittadini
LEGALITA’ INDIRIZZO (art. 1, comma 1, della legge n. 241/90): “L’attività amministrativa persegue i fini determinati dalla legge” Legge da intendere come non solo i diversi tipi di legge, ma anche le altre fonti del diritto, comprese quelle dell’ordinamento dell’Unione europea