Green Public Procurement Firenze 31 maggio 2004 Green Public Procurement Silvano Falocco

Green Public Procurement e GPPnet Il GPP è uno strumento che, attraverso l’adozione di “criteri ecologici” nelle forniture pubbliche, orienta il mercato dei beni e dei servizi acquistati dalla Pubblica Amministrazione nella direzione del “basso impatto ambientale” e della sostenibilità

Il GPP nella politica ambientale Cambiare i modi di consumo e produzione UE: VI° Programma d’Azione per l’Ambiente incoraggiare l'adozione di pratiche di approvvigionamento verdi configurare il “consumatore PA” come il primo acquirente e utilizzatore di beni a ridotto impatto; obiettivo al 2007: almeno il 30% dei beni acquistati dovrà rispondere anche a “requisiti ecologici”. ITALIA: Strategia d’Azione Ambientale per lo Sviluppo Sostenibile elaborare e rendere accessibili al pubblico (entro il 2006) appositi Piani di Azione per l'integrazione delle esigenze ambientali negli appalti pubblici; stabilire obiettivi da conseguire entro 3 anni, e le misure da adottare; predispone: manuale pratico, banca dati, sito web. UE : IPP Politica Integrata di Prodotto – Giugno 2003 EL : Carta Impegni Aalborg + 10 Il GPP é tra gli impegni degli EELL

GPP ed appalti pubblici Direttiva Europea 18 30 Marzo 2004 Articolo 23 – Specifiche tecniche Si possono inserire caratteristiche ambientali in termini di prestazioni o di requisiti funzionali facendo riferimento ad eco-etichettature se: appropriate all’oggetto dell’appalto; elaborate con criteri scientifici; adottate con il coinvolgimento delle parti interessate; accessibili alle parti interessate Articolo 50 – Sistemi di gestione ambientale Si può inserire il riferimento al “sistema di gestione ambientale” per stabilire capacità tecniche e professionali dell’operatore economico Articolo 53 – Criteri di aggiudicazione dell’appalto Per stabilire il “criterio economicamente più vantaggioso” si può far riferimento anche alle caratteristiche ambientali

Quanto può incidere il GPP negli enti locali Impegni 2001 (milioni euro) Province Comuni Acquisto Beni e Servizi 2.172 19.924 Opere 1.589 12.816 Mobili a attrezzature 199 994 TOTALE 3.960 33.734

Le fasi del GPPnet Metodologia Bollettino GPPinfoNET Manuale GPP Costruire una Metodologia Metodologia Condividere e adeguare il metodo con gli enti locali Bollettino GPPinfoNET Riportare la metodologia in un Manuale Manuale GPP Formare il personale dei Comuni e delle Province Formazione PA Incontrare e sensibilizzare i Fornitori ai “criteri ecologici” GPP Tavole Rotonde Fornitori Redazione Bandi Verdi Inserire i “criteri ecologici” nei Capitolati d’appalto

La metodologia del GPPnet Analisi delle attività dell’Ente Locale, potenzialmente oggetto di GPP (“check-list”) Acquisto di servizi Unità Elementari Acquisto di beni Individuazione degli impatti ambientali delle unità elementari lungo il ciclo di vita Analisi ad hoc Analisi “di letteratura” Obiettivi ambientali dell’Ente Gerarchia degli impatti ambientali Obiettivi del Forum Agenda 21 Locale Definizione dei “criteri ecologici” e delle modalità d’attuazione Attuazione dei “criteri ecologici” nelle forniture

Condivisione del metodo - La rete GPPinfoNET La rete, patrocinata dal Coordinamento Agende 21 Locali Italiane, include 32 enti: 5 comuni (Roma, Palermo, Pavia, Ferrara, Matera) 5 piccoli comuni (Specchia, Sesto San Giovanni, Oppido Lucano, S. Stefano Camastra, Lula) 8 province (Bologna, Genova, Firenze, Torino, Pesaro, Modena, Potenza, Lecco) 2 enti parco (Veio, Dolomiti Bellunesi) 4 regioni (Liguria, Marche, Umbria, Basilicata) 4 Arpa (Lazio, Lombardia, Piemonte, Toscana) Ministero Ambiente, Iclei, Randa Group (Spagna), Nucleo de Estudios do Futuro (San Paolo Brasile).

Responsabili acquisto Il Manuale GPP 3 sezioni: generale, metodologica, operativa 4 macrocategorie di prodotto (uffici e città; energia; cibi, cancelleria e sostanze chimiche; trasporti e servizi ambientali) 13 categorie di prodotto (es. arredi, elettronica, ristorazione) 189 prodotti-unità elementari (es. computer, caffè, sedie) 14 marchi ecologici di riferimento Manuale di oltre 300 pagine e 3 volumi Verrà tradotto in inglese e spagnolo Amministratori Consumatori Fornitori alla PA Cittadini Responsabili acquisto

Formazione ed Informazione Dipendenti Provincia di Cremona 13 Comuni: Casalmaggiore, Castelleone, Crema, Gerre Caprioli, Motta Baluffi, Pescarolo, Piadena, Pizzighettone, San Bassano, Soresina, Spineda, Stagno Lombardo, Vescovato. Imprese Tavole Rotonde con le Imprese dei Settori economici

Il GPP e gli altri strumenti GREEN PUBLIC PROCUREMENT ANALISI DEL CICLO DI VITA SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE EMAS/ ISO 14001 CONTABILITÁ AMBIENTALE AGENDA 21 LOCALE Base conoscitiva Informazioni ambientali sui prodotti/servizi Monitoraggio e valutazione Realizzazione obiettivi di miglioramento ambientale