Il Governo della Repubblica Diritto Pubblico Lezione n. 4 Il Governo della Repubblica Dott. Carlo Lucioni Ricercatore di Diritto Costituzionale Università “C. Cattaneo” - LIUC E-mail: carlo.lucioni@libero.it
Organizzazione dei poteri dello Stato Principio democratico Presidente della Repubblica Art. 1, c. 2, “La sovranità appartiene al popolo che la esercita nelle forme e nei limiti della Costitu-zione” Governo (Esecutivo) Legge Parlamento (Legislativo) Pubblica amministrazione Ordine Giudiziario Art. 101, “La giustizia è amministrata in nome del popolo. I giudici sono sog-getti solo alla legge”. Corpo elettorale
sull’organizzazione e Il Governo: le fonti Attuazione della Costituzione Costituzione Art. 92-96 Legge n. 400/1988 art. 1-11 Principi generali sull’organizzazione e sul funzionamento Legge n. 300/1999 Legge che fissa l’organizzazione dei ministeri
I. Organizzazione del Governo Direzione della politica Organi necessari: Art. 92 Cost. art. 1.1, l.400/1988 Funzioni: Art. 95.1 e 2 Cost. Responsabilità: Art. 95.3 Cost. Presidente del Consiglio Direzione della politica del Governo (art. 5, l.400/88) Collegiale Ministri Direzione del Ministero Consiglio dei ministri Determinazione della politica del Governo (art. 2, l.400/88) Individuale
I. Organizzazione del Governo Ministri e Ministeri Ministri Ministri senza portafoglio Collegamento con un Dicastero Entrambi fanno parte del C.d.M. e hanno diritto di voto Art. 95.3 Cost. L.300/1999, 12 mi- nisteri (portati a 14 nel 2001)
II. Formazione del Governo a. Incarico e nomina (prassi) Pre-incarico Mandato esplorativo Accettazione con riserva Forma orale Scioglimento della riserva Atto formale di nomina del Presidente del Consiglio
II. Formazione del Governo b. Nomina dei Ministri Presidente del Consiglio nominato Lista dei Ministri Nomina da parte del Presidente della Repubblica N.B. Ruolo del P.d.R
II. Formazione del Governo c. Giuramento Giuramento nelle mani del P.d.R Il Governo entra in carica Cfr. art. 93 Cost.
II. Formazione del Governo d. Fiducia Governo in carica Entro 10 gg Fiducia iniziale Art. 94.1 e 2 Mozione di fiducia Mozione motivata; votata per appello nominale; a maggioranza semplice.
tare gli strumenti per at- del rapporto fiduciario III. Poteri del Governo 3. Normativo 1. Esecutivo 2. Indirizzo politico Funzione di appron- tare gli strumenti per at- tuare la legge Decreti legislativi; Decreti legge; Regolamenti (rinvio) Funzione condivisa con il Parlamento Organo di vertice della Pubblica Ammi- nistrazione Programma di Governo Strumenti di verifica del rapporto fiduciario Mozione motivata (art. 94 Cost.) Mozioni e risoluzioni Mozione di fiducia/sfiducia Questione di fiducia
III. Poteri del Governo Mozione e Risoluzioni Questione di fiducia Mozione di fiducia e sfiducia Votazione di un documento che incor- pora una direttiva per il Governo Modalità art. 94.2 e 5 Strumento di ini- ziativa governativa Motivata Discussione dopo 3 giorni Evoluzione della funzione dell’ istituto Presentata da 1/10 Voto per appello nominale Sfiducia individuale
III. Poteri del Governo Bilancio e rendiconto, presentati dal Art. 81, c. 1 Bilancio e rendiconto, presentati dal Governo devono essere approvati dal Parlamento con legge Bilancio di previsione Documento in cui sono indicate le entra- te e le uscite previste per l’anno successivo Processo di bilancio Entro giugno: Presentazione del Documento di economia e finanza 2. Sessione di bilancio autunnale: presentazione della legge di Bilancio e della Legge di stabilità La L. di bilancio non può prevedere nuove entrate