Economia politica per il quinto anno Scienza delle finanze e diritto tributario

L’attività finanziaria pubblica

L’attività finanziaria pubblica LA FINANZA PUBBLICA Oggetto Fasi Soddisfazione dei bisogni pubblici Momento delle entrate Momento delle spese Servizi pubblici Generali Speciali Forniti all’intera collettività Forniti a chi ne fa richiesta 3

L’attività finanziaria pubblica Scienza delle finanze Studia i principi a cui deve ispirarsi l’attività finanziaria pubblica di un paese LA FINANZA PUBBLICA Studio Diritto finanziario Studia le norme che disciplinano le entrate e le uscite dello Stato e degli enti pubblici Diritto tributario Studia le norme relative ai tributi 4

L’attività finanziaria pubblica Aggregato pubbliche amministrazioni Enti di previdenza Amministrazioni centrali Amministrazioni locali LA FINANZA PUBBLICA Soggetti La somma delle loro uscite misura la spesa pubblica Settore statale I loro conti evidenziano gli effetti dell’attività economica pubblica sul PIL Aggregato settore pubblico Settore pubblico in senso stretto

L’attività finanziaria pubblica LA FINANZA PUBBLICA Teoria dello scambio Teoria del consumo Teoria della produzione Teoria dell’utilità marginale Teoria politica Teoria sociologica È uno scambio economico tra Stato e cittadino È un’attività di semplice consumo È un’attività produttiva È determinata dalle scelte dei contribuenti È determinata dalle scelte politiche dei governanti È gestita dalla classe dirigente per favorire i gruppi sociali che la mantengono al potere

L’attività finanziaria pubblica LA FINANZA PUBBLICA Evoluzione Finanza neutrale Finanza congiunturale XIX sec. - Liberismo economico Seconda metà del XIX sec. Interventi correttivi degli squilibri del mercato Finanziamento dei servizi pubblici essenziali Equilibrio spontaneo del mercato

L’attività finanziaria pubblica LA FINANZA PUBBLICA Evoluzione Finanza sociale Finanza funzionale Seconda metà del XIX sec. Dottrine socialiste: interventi a tutela delle classi più svantaggiate XX sec. - Teorie keynesiane Intervento permanente dello Stato nell’economia attraverso la spesa pubblica con funzione anticongiunturale, sociale e di massimizzazione del reddito nazionale e dell’occupazione

L’attività finanziaria pubblica Seconda metà XX sec. Economisti dell’offerta LA FINANZA PUBBLICA Evoluzione Neorealismo Intervento pubblico limitato all’aumento della produzione nel rispetto del libero gioco della concorrenza

L’attività finanziaria pubblica Stabilizzazione dell’economia Sviluppo del reddito nazionale Piena occupazione Redistribuzione del reddito Obiettivi LA FINANZA PUBBLICA Strumento di politica economica Politica finanziaria Politica della spesa Politica delle entrate Strumenti

L’attività finanziaria pubblica LA FINANZA PUBBLICA Gestione delle risorse proprie Beni pubblici Imprese pubbliche Demaniali Patrimoniali Ragioni a favore Aspetti critici Demanio necessario Patrimonio indisponibile Evitare la formazione di monopoli privati, preminente interesse pubblico in alcune attività, sostegno all’occupazione, sviluppo zone arretrate a favore Demanio accidentale Patrimonio disponibile Deficit di bilancio, limiti alla concorrenza, interferenze politiche, ritardo nelle innovazioni tecnologiche Fine XX sec.-XXI sec.: processo di privatizzazione