Introduzione La riforma degli enti locali: gli anni 90
Due articoli di legge emblematici Lart.1 della L.241/90 Lart.3, c.4 della L.20/94
Lart.1 della L.241/90 Lattività amministrativa persegue i fini determinati dalla legge ed è retta da criteri di economicità, di efficacia e di pubblicità secondo le modalità previste dalla presente legge e dalle altre disposizioni che disciplinano singoli procedimenti
Lart.1 della L.241/90 Principio di legalitàPrincipio di efficienza Dalla legittimità formale alla legittimità sostanziale
Lart.3, c.4 della L.20/94 La corte dei conti svolge, anche in corso di esercizio, il controllo successivo sulla gestione del bilancio e del patrimonio delle amministrazioni pubbliche, nonché sulle gestioni fuori bilancio e sui fondi di provenienza comunitaria, verificando la legittimità e la regolarità delle gestioni (…),
Lart.3, c.4 della L.20/94 (…) nonché il funzionamento dei controlli interni a ciascuna amministrazione. (…)
Lart.3, c.4 della L.20/94 (…) Accerta, anche in base allesito di altri controlli, la rispondenza dei risultati dellattività amministrativa agli obiettivi stabiliti dalla legge, valutando comparativamente costi, modi e tempi dello svolgimento dellazione amministrativa. La Corte definisce annualmente i programmi ed i criteri di riferimento e di programma.
Lart.3 della L.20/94 Controlli tradizionaliControllo sui risultati Dallamministrazione per atti allamministrazione per risultati
I nuovi strumenti (o sottosistemi) La programmazione Lorganizzazione La verifica dei risultati Lincentivazione Il controllo sullefficacia e sullefficienza della gestione
Un modello generale La convergenza dei sottosistemi Il controllo di gestione come metodologia generale di gestione dellente locale
Un modello generale ProgrammazioneOrganizzazione Verifica dei risultati Incentivazione Controlli di efficienza e di efficacia PEG C.d.G.
Un modello generale Tale convergenza è possibile se basiamo lintero sistema su una unità elementare PROCESSO