ELEMENTI DI ORGANIZZAZIONE tecniche di lavoro, monitoraggio e valutazione dei risultati Fabiano Corsini Empoli, aprile 2002 fcfc

Richiami allordinamento

i) il principio della copertura finanziaria e patrimoniale dei costi per l'esercizio delle funzioni amministrative conferite; l) il principio di autonomia organizzativa e regolamentare e di responsabilità degli enti locali nell'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi ad essi conferiti. ….. PRINCIPI DEL DECENTRAMENTO fcfc

Separazione / Distinzione È uno dei principi organizzativi più FORTI: Introdotto negli enti locali con la 142 (prima che nel resto della Pubblica Amministrazione, con il D. Lgvo 29 del 93) fcfc

POLITICA di potere GESTIONALE gli Organi di direzione politica i Dirigenti Sfere autonome fcfc

LA MANCATA ESPRESSIONE DELLA FUNZIONE PUBBLICA NON COMPORTA PARTICOLARI PROBLEMI ALLE BUROCRAZIE,CHE POSSONO ELABORARE DA SOLE GLI INDIRIZZI POLITICI, LA MANCATA O INEFFICIENTE ESPRESSIONE DELLA FUNZIONE AMMINISTRATIVA VANIFICA OGNI CONCRETA OPERATIVITÀ DELLA POLITICA (Bruno Dente, In un diverso Stato – Il Mulino ed.) Asimmetria fcfc

è privatizzata la gestione del rapporto di lavoro, ma persistono regole e vincoli di origine pubblicistica I DIRIGENTI gestiscono il rapporto di lavoro CON I POTERI DEL PRIVATO DATORE DI LAVORO IL POTERE DI ORGANIZZAZIONE fcfc

6. Nell'ambito delle leggi, nonché dei regolamenti di cui al comma 1, le determinazioni per l'organizzazione degli uffici e le misure inerenti alla gestione dei rapporti di lavoro sono assunte dai soggetti preposti alla gestione con la capacità e i poteri del privato datore di lavoro. Art. 89 del TUEL

GLI UFFICI APICALI sono individuati da norme regolamentari È in sfera pubblicistica la definizione della macrostruttura fcfc

Il potere di organizzazione attribuito ai dirigenti Potere di organizzazione 2 È una leva operativa di eccezionale importanza, per dare attuazione al PEG come negozio integrativo con lAmministrazione fcfc

Potere di organizzazione 3 Ordinamento degli uffici e dei servizi modalità e tipologie di unità operative possibilità di istituire posizioni organizzative VINCOLI REGOLAMENTARI fcfc

Potere di organizzazione 4 budget per le indennità di direzione ex art. 17 c. 5 del CCNL budget per posizioni organizzative budget per produttività (MBO) VINCOLI ECONOMICO FINANZIARI fcfc

Ancora vincoli economico finanziari M.B.O. (Management By Obiectives) riconoscere un maggior peso ad obiettivi ritenuti strategici e progettuali rispetto a obiettivi legati allattività ricorrente (budgetizzare il Fondo ex art. 17 ccnl) Potere di organizzazione 5 fcfc

Potere di organizzazione 6 posizioni organizzative inquadramenti esigibilità delle mansioni allinterno della categoria (esercizio del potere determinativo) VINCOLI CONTRATTUALI ococ