IL LAVORO FLESSIBILE TRA PART TIME E CONGEDI PARENTALI di Gabriele OLINI Ufficio Studi CISL 6 aprile 2000

PERCHE AUMENTA LA DOMANDA DI LAVORO FLESSIBILE DA PARTE DEI LAVORATORI? Lelevata domanda di partecipazione al lavoro delle donne La crescente differenziazione di esigenze all'interno del lavoro dipendente Linvecchiamento della popolazione attiva Limportanza della formazione continua ed in alternanza La forte domanda di flessibilità da parte delle imprese

TASSI DI OCCUPAZIONE IN EUROPA

DIFFERENZIALI DI GENERE SULLOCCUPAZIONE

IL PART TIME NEL 1998

LA CRESCITA DEL LAVORO ATIPICO

IL PART TIME IN EUROPA

PART TIME E TASSO ATTIVITA FEMMINILE IN EUROPA

FIGLI E TASSO ATTIVITA

RICONCILIARE LAVORO E VITA FAMILIARE Sostegno alla cura dei figli –servizi per i figli Congedi parentali –per i figli –per le persone anziane –per altri soggetti dipendenti Servizi per rientrare nel mercato del lavoro

IL PERCORSO DELLA LEGGE SUI CONGEDI PARENTALI Accordo europeo sui congedi parentali tra CES e UNICE Patto per il Lavoro del settembre '96 Progetto del Governo (febbraio 1998) Rielaborazione in sede parlamentare

LA LEGGE SUI CONGEDI E SUI TEMPI DELLE CITTA Finalità Generali: congedi per genitori ed estensione tutele per genitori con figli handicappati congedi per la formazione tempi della città Nuova impostazione congedo come diritto non trasferibile, cioè come diritto del singolo genitore, madre e padre

LE PRINCIPALI NOVITA /1 La possibilità sia per la madre che per il padre di assentarsi dal lavoro nei primi otto anni di vita del bambino per un periodo cumulativo di dieci mesi, ma incentivando il congedo fruito dal padre; l indennità pari al 30 % della retribuzione per un massimo complessivo di sei mesi fino al terzo anno di vita del bambino con contribuzione figurativa; dai 3 agli otto anni l indennità è limitata ai redditi più bassi; su richiesta della lavoratrice, e se ricorrono alcune condizioni, laspettativa obbligatoria può decorrere dallottavo mese

LE PRINCIPALI NOVITA /2 Per malattia del bambino fra i 3 e gli 8 anni ciascun genitore può assentarsi, alternativamente e dietro presentazione di certificato medico, per un massimo di 5 giorni annui. incentivi alle imprese per l'assunzione di lavoratori a tempo determinato in sostituzione di lavoratori- genitori in astensione obbligatoria e facoltativa periodi di congedo per gravi e documentati motivi familiari;

LE PRINCIPALI NOVITA /3 Incentivi alle imprese per l'adozione di forme particolari di flessibilità degli orari volte a conciliare lavoro e vita; periodi di congedo retribuiti e non per gravi e documentati motivi familiari; la possibilità per il lavoratore di accedere ad un congedo a scopo formativo e l'istituzione di un congedo per la formazione continua; misure per il coordinamento dei tempi di funzionamento delle città.

IL PERCORSO DEL DLGS SUL PART TIME Accordo europeo sui congedi parentali tra CES, UNICE e CEEP –principio di non discriminazione nei confronti dei lavoratori a tempo parziale –volontà di eliminare gli ostacoli al lavoro a tempo parziale Legge delega al Governo Decreto legislativo Abroga lart. 5 della legge 863/1984

PERCHE IN ITALIA IL PART TIME E POCO DIFFUSO? In passato perché era disincentivato con un maggior costo degli oneri sociali nelle grandi imprese perché considerato anomalo rispetto allorganizzazione del lavoro nelle piccole imprese perché contraddice una richiesta di totale dedizione al lavoro

QUALE STRATEGIA PER IL PART TIME? Favorire il lavoro a tempo parziale e, insieme, rafforzare il lavoratore Strategia promozionale scelta reversibile che non sia limitata a pochi soggetti che non presenti sbarramenti per determinate professionalità o settori che ripensi lorganizzazione del lavoro accesso al part time lungo accesso alla formazione ed alla riqualificazione professionale

IL DLGS SUL PART TIME Part time orizzontale, verticale, misto Forma scritta Durata e collocazione temporale da indicare Lavoro supplementare: Sì con limiti Clausole elastiche fissate dai contratti No al licenziamento in caso di richiesta di trasformazione del rapporto Precedenza dei lavoratori part time in caso di assunzioni

DIFFERENZE RISPETTO ALLA LEGGE 863/1984 Non sono previste le quote di lavoratori part time e le restrizioni sulle mansioni Sì al supplementare; prima era vietato, salvo previsione contrattuale Chiarite le conseguenze della mancanza della forma scritta Definizione delle clausole elastiche nel senso indicato dalla Corte Costituzionale

LE CRITICHE AL DECRETO Mancano i collegamenti alle problematiche di natura sociale, economica, produttiva e formativa Si guarda con diffidenza ai part time misti Il lavoro supplementare viene remunerato come lavoro ordinario, salvo diversa previsione contrattuale I limiti al lavoro supplementare, fissati dai contratti, sono superabili con unaliquota più elevata

CHE FARE ? Favorire la possibilità per i lavoratori di modificare la propria prestazione lavorativa sulla base dei bisogni e delle condizioni personali Avere a riferimento il breve, come il lungo periodo Minimizzare i rischi di marginalizzazione per il lavoratore che sceglie di modificare la prestazione lavorativa Concertazione e legislazione promozionale