UNA CITTA’ PER TUTTI PERCORSI PER LA SICUREZZA NELLA CITTA’ DI CERVIA FORUM PA ROMA 19 maggio 2010 Eleonora Ghedini Comune di Cervia

Il territorio

La realtà locale 82.19 km quadrati di territorio 158,21 mq di verde per abitante 9 km di spiaggia 1 porto turistico 28.542 abitanti 3.864.886 presenze turistiche registrate nella stagione 2009 389 alberghi - residence

Problemi sul territorio Abusivismo commerciale Delitti contro il patrimonio Sicurezza stradale Degrado urbano Prostituzione Spaccio di droga Aumento della popolazione straniera Disagio sociale / giovanile

Stranieri residenti …

Presenze turistiche PRESENZE TURISTICHE anno 2006 3.668.835 anno 2007 3.824.836 anno 2008 3.764.359 anno 2009 3.864.886

Delitti denunciati 2004 – 2007 Dati forniti dal servizio statistico regionale su elaborazione dei dati elaborati e raccolti dal Dipartimento di Pubblica Sicurezza - Banca dati Interforze

Andamento trimestrale delitti denunciati

Principali tipologie delittuose

Le difficoltà Fin dalla scorsa legislatura ( partita nel 2004) gli amministratori hanno programmato numerosi progetti per l’accrescimento della sicurezza sul territorio comunale. Tali progetti però non avevano una propria identità ed una propria collocazione tra le azioni volte ad accrescere la sicurezza reale e quella percepita. In assenza di un coordinamento si sono verificati i seguenti problemi: Mancanza di chiarezza circa le competenze Mancanza di coordinamento delle singole attività svolte da diversi uffici / settori Perdita di “occasioni”

La ricerca di soluzioni E’ solo dal 2007 che è stato istituito un progetto di posizione organizzativa per dare un segno chiaro alla città sulle intenzioni dell’Amministrazione circa la gestione delle politiche per la sicurezza

I progetti dell’amministrazione Progetti mirati nei seguenti ambiti: Sicurezza stradale Video sorveglianza Rilevazione del traffico Riqualificazione urbana Eliminazione barriere architettoniche

I progetti dell’amministrazione Attività di studio e ricerca Potenziamento delle forze dell’ordine Ricerca di finanziamenti per progetti “speciali” Integrazione sociale Interventi di protezione civile Comunicazione

Le sinergie Adesione a progetti regionali Collaborazione con l’Università di Bologna Collaborazioni con il mondo associativo Collaborazione con il mondo del volontariato Scuole di ogni ordine e grado

Il ruolo della Regione e delle strutture create in Regione Nel 1994 la Presidenza della Giunta della Regione Emilia Romagna avvia il progetto “Città Sicure” e nel 1996 lo dota di una struttura tecnica. Nel 2002 viene costituito il “servizio promozione e sviluppo delle politiche per la sicurezza e della polizia locale”

Principali uffici per la sicurezza in Emilia Romagna

I RISULTATI

La collaborazione con l’Università di Bologna Nel 2007 la necessità di capire quale fosse la sicurezza percepita dai residenti nel territorio comunale ha portato ad attivare un rapporto con il docente di “metodologia e tecnica della ricerca sociale” della Facoltà di Sociologia R.Ruffini – università di Bologna – sede di Forlì . È stato predisposto un questionario per indagare il senso di sicurezza percepito, sulla falsa riga di quello elaborato dalla Regione Emilia Romagna Il questionario, dopo essere stato approvato dalla Giunta comunale è stato somministrato ad un campione di cittadini residenti nel comune

Le opinioni dei cittadini Il quadro di preoccupazione si fa sempre più rarefatto passando dal generale (situazione in Italia) al concreto della zona di residenza; Gli intervistati hanno testimoniato una realtà limitata, per quanto riguarda i reali episodi di vittimizzazione, a criminalità predatoria La situazione sul territorio è generalmente buona e tale da non creare un ostacolo concreto alla vita quotidiana

Le opinioni dei cittadini Grado di fiducia nelle istituzioni locali e nelle forze dell’ordine discreto; Suggerimenti sui temi ai quali l’amministrazione dovrebbe dedicare maggiore attenzione: Spaccio di droga Furti in appartamento Immigrazione irregolare Sorveglianza in scuole e giardini Sicurezza stradale

La collaborazione con l’Università di Bologna Nel 2009 sono stati organizzati focus group attraverso docenti dell’Università e la società S.I.V. (società italiana vittimologia) per sondare i problemi vissuti da: Associazioni di categoria del territorio Scuola

Le categorie produttive: i problemi vissuti Abusivismo commerciale Delitti contro il patrimonio Prostituzione Spaccio di droga Ciascuno di questi punti è stato collegato, dai partecipanti ai focus group, a luoghi caratteristici di Cervia: la spiaggia, la pineta, le seconde case.. e al tempo: estate/inverno – giorno/notte

Le categorie produttive: le proposte Potenziamento degli interventi di vigilanza, anche attraverso l’uso dei militari Realizzazione di impianti di videosorveglianza in specifiche aree del territorio Creazione di “piani strategici” pluriennali pubblico / privati per l’accrescimento della sicurezza e la destagionalizzazione del territorio

La scuola e le proposte dei ragazzi I giovani che hanno partecipato ai focus group hanno evidenziato alcune esigenze in ambito educativo: lo sviluppo di attività di formazione sociale, culturale, di integrazione, di sensibilizzazione al vivere civile. Sono state avanzate richieste di supporto psicologico rivolto sia ai ragazzi che ai genitori

La scuola e le proposte dei ragazzi È stata proposta la stesura di un “codice dei doveri dell’alunno” E la creazione di strutture sportive per coloro che, non eccellendo in specifiche attività, verso i 12 – 13 anni vengono estromessi dal circuito agonistico.

La scuola e le proposte dei ragazzi L’istituzione locale è stata sollecitata a collaborare, a dare risposte o a “inventare” il modo per accrescere il benessere collettivo.

Adesione a progetti regionali Ricostituzione corpo polizia municipale ai sensi della legge Regione Emilia Romagna n. 24/2003 Con l’accordo di programma sottoscritto con la Regione, l’Amministrazione si è impegnata a raggiungere e mantenere gli standard regionali di riferimento. In questo ambito è stato emanato anche il nuovo Regolamento del corpo di Polizia Municipale, già approvato dalla Regione, adeguandolo alla realtà normativa attuale ed accorpando e modificando il regolamento sull’armamento.

Adesione a progetti regionali TETRA: rete regionale attivata per il funzionamento degli apparati radio e che permette l’interazione tra tutti gli apparati delle Polizie locali della regione, il 118 e la protezione civile per un collegamento operativo ottimale garantendo la riservatezza delle comunicazioni

Adesione a progetti regionali Ril.Fe.Deur: sistema informatico che consente di censire, classificare, georeferenziare e memorizzare su un archivio centrale le segnalazioni riguardanti ogni fenomeno di degrado urbano, ricevute dagli operatori dell’amministrazione tramite lettera, fax, telefonate, sia dai cittadini che da dipendenti comunali che operano sul territorio.

Ottenimento di finanziamenti su progetti di investimento L.133/2008: dicembre 2009 € 180.000 per la realizzazione di un impianto di video sorveglianza a Milano Marittima L.24/2003: dicembre 2009 di € 62.000 per l’intervento di riqualificazione (ed installazione video sorveglianza) nel vialetto G. Boni a Castiglione di Cervia.

Interventi a contrasto dei fenomeni di criminalità e a garanzia della qualità della vita Apertura di posti di polizia e caserma carabinieri in coincidenza con la stagione estiva per un migliore presidio del territorio Attivazione di convenzioni con associazioni di volontariato in ambito protezione civile per il presidio del territorio Realizzazione del progetto “Cervia città accessibile” : rete di informazione su percorsi ed edifici accessibili a persone con problemi di mobilità

Messa in sicurezza del territorio e riqualificazione urbana 10 km di piste ciclabili realizzate tra il 2004 e il 2009 Miglioramento dei collegamenti viabili tramite realizzazione di sottopassi e soppressione di passaggi a livelli Implementazione illuminazione pubblica, installazione nuovi impianti semaforici e di rilevamento velocità Rotatorie Interventi di sistemazione arredi, illuminazione, aree verdi in ambito urbano

Il convegno del 19 ottobre 2010

Il convegno del 19 ottobre 2010

Il convegno del 19 ottobre 2010

Progetti per il futuro Realizzazione di un parco didattico per la sicurezza stradale Definizione di un sistema di raccolta, elaborazione dati e statistiche sull’incidentalità stradale Nuovo convenzionamento con l’Università di Bologna per attività di studio, ricerca, approfondimento sulle tematiche della sicurezza.

Progetti per il futuro Creare un ufficio stabilmente dedicato alla sicurezza sul modello di quello regionale Creare una sezione del sito internet del comune dedicata alle tematiche della sicurezza