Simulazione processuale in materia internazionalistica welfare state e garanzie dei diritti sociali degli stranieri nel diritto italiano

Diritti sociali Sono quei diritti che garantiscono al singolo determinate “prestazioni” da parte degli apparati pubblici dello Stato. Essi sono i diritti caratteristici dello Stato Sociale, che si fonda sul principio di eguaglianza sostanziale e ha come finalità la riduzione delle diseguaglianze sociali.

Diritti sociali Salute Assistenza e previdenza sociale Pubblica istruzione Lavoro (indennità di disoccupazione, sussidi familiari) Abitazione

Art. 10, co. 2, Costituzione “La condizione giuridica dello straniero è regolata dalla legge in conformità delle norme e dei trattati internazionali”

Disposizioni del D.Lgs. N. 286/98 Art. 22 e ss.: Trattamento del lavoratore straniero Art. 34: Salute (straniero regolarmente soggiornante) Art. 35:Salute (straniero irregolarmente soggiornante) Art. 40: Accesso all’abitazione Art. 41: Assistenza sociale

Prestazioni economiche assistenziali Assegno sociale Assegno di invalidità Pensione di inabilità Indennità di accompagnamento Indennità di frequenza Pensione/Indennità speciale per ciechi Pensione non reversibile per sordi Assegno sociale sostitutivo Assegno di maternità Assegno per il nucleo familiare con almeno 3 figli minori

Art. 80, co. 19, Legge n. 388/2000 (Finanziaria per il 2001) Ha circoscritto l’assegno sociale e le previdenze economiche di carattere assistenziale (finora riconosciute anche ai titolari di un semplice permesso di soggiorno) soltanto ai titolari di permesso di soggiorno CE per Soggiornanti di Lungo Periodo (SLP)

Intervento della Corte Costituzionale La Corte ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 80, co. 19, Legge n. 388/2000, nella parte in cui richiede la titolarità del permesso di soggiorno SLP ai fini del riconoscimento delle prestazioni economiche assistenziali (cfr. sentenze n. 306/2008, 11/2009 e 187/2010 )

Assegno sociale E’ la prestazione economica rivolta alle persone di età superiore ai 65 anni che versano in condizione di grave disagio economico

Residenza continuativa da almeno 10 anni, reddituali e di età Assegno sociale Titolare di PSE CE SLP; Il cittadino che abbia soggiornato legalmente in almeno due stati membri e i suoi familiari; I familiari non UE del cittadino dell’Unione; Il rifugiato politico ed i suoi familiari; Il titolare di protezione sussidiaria; L’apolide ed i suoi familiari; Il cittadino lavoratore del Marocco, Tunisia, Algeria e Turchia regolarmente soggiornante ed i suoi familiari. Residenza continuativa da almeno 10 anni, reddituali e di età

Assegno di invalidità E’ la prestazione economica rivolta agli invalidi civili parziali, che hanno un’età compresa tra i 18 e i 65 anni, con una invalidità pari almeno al 74%

Sanitari, reddituali e di età Assegno di invalidità Cittadino regolarmente soggiornante in modo non episodico od occasionale Sanitari, reddituali e di età

Pensione di inabilità E’ la prestazione economica rivolta agli invalidi totali (100%), che hanno un’età compresa tra i 18 ed i 65 anni

Sanitari, reddituali e di età Pensione di inabilità Cittadino regolarmente soggiornante in modo non episodico od occasionale Sanitari, reddituali e di età

Indennità di accompagnamento E’ la prestazione erogata al solo titolo della minorazione, svincolata da requisiti reddituali che spetta agli invalidi civili totali o ai ciechi assoluti di qualsiasi età che necessitano di assistenza continua

Indennità di accompagnamento Cittadino regolarmente soggiornante in modo non episodico od occasionale Sanitari

Indennità di frequenza E’ la prestazione economica che spetta agli invalidi civili minori di 18 anni che frequentino centri ambulatoriali specializzati in trattamenti riabilitativi o terapeutici, scuole o centri di formazione professionale

Indennità di frequenza Minore regolarmente soggiornante Sanitari, reddituali e di età

Pensione dei ciechi totali E’ la prestazione economica che spetta ai ciechi assoluti di età superiore ai 18 anni

Pensione dei ciechi totali Titolare di PSE CE SLP; Il cittadino che abbia soggiornato legalmente in almeno due stati membri e i suoi familiari; I familiari non UE del cittadino dell’Unione; Il rifugiato politico ed i suoi familiari; Il titolare di protezione sussidiaria; L’apolide ed i suoi familiari; Il cittadino lavoratore del Marocco, Tunisia, Algeria e Turchia regolarmente soggiornante ed i suoi familiari. Sanitari, reddituali e di età

Pensione dei ciechi parziali E’ la prestazione economica che spetta ai ciechi parziali a qualsiasi età

Pensione dei ciechi parziali Titolare di PSE CE SLP; Il cittadino che abbia soggiornato legalmente in almeno due stati membri e i suoi familiari; I familiari non UE del cittadino dell’Unione; Il rifugiato politico ed i suoi familiari; Il titolare di protezione sussidiaria; L’apolide ed i suoi familiari; Il cittadino lavoratore del Marocco, Tunisia, Algeria e Turchia regolarmente soggiornante ed i suoi familiari. Sanitari e reddituali

Indennità speciale per ciechi parziali E’ la prestazione che spetta ai ciechi civili parziali svincolata dall’età e dai requisiti reddituali

Indennità speciale per ciechi parziali Titolare di PSE CE SLP; Il cittadino che abbia soggiornato legalmente in almeno due stati membri e i suoi familiari; I familiari non UE del cittadino dell’Unione; Il rifugiato politico ed i suoi familiari; Il titolare di protezione sussidiaria; L’apolide ed i suoi familiari; Il cittadino lavoratore del Marocco, Tunisia, Algeria e Turchia regolarmente soggiornante ed i suoi familiari. Sanitari

Pensione non revers. per sordi E’ la prestazione che spetta ai sordi di età compresa tra i 18 ed i 65 anni

Pensione non revers. per sordi Titolare di PSE CE SLP; Il cittadino che abbia soggiornato legalmente in almeno due stati membri e i suoi familiari; I familiari non UE del cittadino dell’Unione; Il rifugiato politico ed i suoi familiari; Il titolare di protezione sussidiaria; L’apolide ed i suoi familiari; Il cittadino lavoratore del Marocco, Tunisia, Algeria e Turchia regolarmente soggiornante ed i suoi familiari. Sanitari , reddituali e di età

Indennità di comunicazione E’ la prestazione che spetta a qualsiasi età al solo titolo della minorazione indipendentemente dalle condizioni economiche

Indennità di comunicazione Titolare di PSE CE SLP; Il cittadino che abbia soggiornato legalmente in almeno due stati membri e i suoi familiari; I familiari non UE del cittadino dell’Unione; Il rifugiato politico ed i suoi familiari; Il titolare di protezione sussidiaria; L’apolide ed i suoi familiari; Il cittadino lavoratore del Marocco, Tunisia, Algeria e Turchia regolarmente soggiornante ed i suoi familiari. Sanitari

Assegno sociale sostitutivo L’assegno mensile di assistenza e la pensione di invalidità per gli invalidi civili, così come la pensione non reversibile per i sordi sono sostituiti dall’assegno sociale al compimento del 65° anno del titolare

Assegno sociale sostitutivo Titolare di PSE CE SLP; Il cittadino che abbia soggiornato legalmente in almeno due stati membri e i suoi familiari; I familiari non UE del cittadino dell’Unione; Il rifugiato politico ed i suoi familiari; Il titolare di protezione sussidiaria; L’apolide ed i suoi familiari; Il cittadino lavoratore del Marocco, Tunisia, Algeria e Turchia regolarmente soggiornante ed i suoi familiari. Sanitari , reddituali e di età

Assegno di maternità E’ la prestazione economica per le madri che non fruiscano di nessuna prestazione previdenziale o economica di maternità

Reddituali (soglia ISE)* Assegno di maternità Titolare di PSE CE SLP; Il cittadino che abbia soggiornato legalmente in almeno due stati membri e i suoi familiari; I familiari non UE del cittadino dell’Unione; Il rifugiato politico ed i suoi familiari; Il titolare di protezione sussidiaria; L’apolide ed i suoi familiari; Il cittadino lavoratore del Marocco, Tunisia, Algeria e Turchia regolarmente soggiornante ed i suoi familiari. Reddituali (soglia ISE)* *indicatore di situazione economica

Assegno per il nucleo familiare con almeno 3 figli minori E’ la prestazione economica a sostegno dei nuclei familiari con almeno 3 figli minori conviventi

Assegno per nucleo familiare con almeno 3 figli minori Il cittadino che abbia soggiornato legalmente in almeno due stati membri e i suoi familiari; I familiari non UE del cittadino dell’Unione; Il rifugiato politico ed i suoi familiari; Il titolare di protezione sussidiaria; L’apolide ed i suoi familiari; Il cittadino lavoratore del Marocco, Tunisia, Algeria e Turchia regolarmente soggiornante ed i suoi familiari. Reddituali (soglia ISE)* *indicatore di situazione economica