Relazione del Presidente dell’Upi Achille Variati
TUTTA LA PA incidenza percentuale stato centrale * % regioni % province8.9991% comuni % * di cui per prestazioni sociali e per interessi le Province e Le Città Metropolitane rappresentano l’1% della spesa pubblica, i Comuni I’8% mentre le Regioni, compresa la spesa per la sanità, il 20% Fonte: Def 2015-Siope 2014 La spesa pubblica italiana 2
Le Province e le Città metropolitane : i nostri bilanci, la spesa corrente La spesa corrente di Province e Città metropolitane miliardi : 7 miliardi 323 milioni miliardi 893 milioni In 6 anni - 31% 3
Le Province e le Città metropolitane : i nostri bilanci Il crollo degli investimenti miliardi 900 milioni miliardo 284 milioni In 6 anni - 56% La spesa in conto capitale 4
Il Dl 78/15: le nostre conquiste Bilancio solo annuale 2015 Salvaguardia equilibri 30 milioni Utilizzo avanzi destinati 100 milioni Risorse per handicap 30 milioni Centri per l’impiego 210 milioni Risparmi da rinegoziazione 151 milioni Utilizzo avanzi liberi 200 milioni 68 Province su 76 approvano bilancio Province ancora in situazione grave 2 Province in dissesto dal
I nuovi Enti di Area Vasta nella riforma Delrio Prima Dopo Trasporti e Viabilità Ambiente Edilizia scolastica Programmazione territoriale ed urbanistica Sviluppo Economico: agricoltura, industria, commercio e artigianato Lavoro: gestione dei centri per l’impiego Formazione Professionale Cultura: Gestione biblioteche, musei e pinacoteche Turismo sport e tempo libero Servizi sociali Assistenza ai Comuni. Funzioni Fondamentali Trasporti e viabilità Edilizia Scolastica Ambiente Assistenza tecnica ai Comuni Funzioni Fondamentali Trasporti e viabilità Edilizia Scolastica Ambiente Assistenza tecnica ai Comuni Funzioni ulteriori Stazioni Uniche Appaltanti Predisposizione documenti di gara Organizzazione concorsi e procedure selettive Ente snello vocato al territorio e agli investimenti 6
Area Servizi ai Comuni Nuove tecnologie e Agenda Digitale Stazione unica appaltante (SUA) Predisposizione documenti di gara Monitoraggio contratti di servizio Altre funzioni di assistenza amministrativa: avvocatura, sicurezza luoghi lavoro, raccolta dati e statistica, servizi cartografici, anticorruzione e trasparenza, ecc. Politiche europee – Modello SEAV Organizzazione concorsi e procedure selettive 7
La revisione della spesa: le nostre proposte SUA Province Città Metropolitane Spesa Comuni per oltre appalti 4,5 miliardi Riduzione 2% costi amministrazione generale e 7% costi aggiudicazioni RISPARMIO 500 milioni Stazioni Uniche Appaltanti Se i Comuni sono obbligati a riferirsi a Province e Città metropolitane come Stazioni Uniche Appaltanti per appalti al di sopra dei euro 8
La revisione della spesa: le nostre proposte Soggetti Aggregatori Se i Comuni sono obbligati a riferirsi a Province e Città metropolitane come Soggetti Aggregatori Province e Città metropolitane soggetti aggregatori Risparmio-10% 500 milioni Categorie merceologiche: Riscaldamento, Efficientamento energetico, illuminazione, vigilanza, servizi assicurativi, manutenzione strade Manutenzione scuole SPESA COMPLESSIVA 5 miliardi 9
Le leggi regionali di riordino delle Funzioni Leggi regionali approvate: 7 Leggi regionali approvate: 7 Emilia Romagna, Liguria, Lombardia, Marche, Toscana, Umbria, Calabria Leggi regionali in discussione nei Consigli: 8 Abruzzo, Basilicata, Campania, Lazio, Molise, Piemonte, Puglia, Veneto 10
La revisione della spesa: le nostre proposte Riordino servizi pubblici di rilevanza economica imprese Gestione rifiuti Servizio idrico integrato Trasporto Pubblico Locale Province Città Metropolitane Case dei Comuni Risparmi 1 miliardo miliardi 2017 Risparmi 1 miliardo miliardi
Le nostre richieste per la Legge di stabilità 2016 La manovra 2016 analoga a quella 2015 Finanziamento aggiuntivo per funzioni fondamentali di 200 milioni come attesta SOSE Istituzione fondo ad hoc dissesto pre-dissesto Dal 1 gennaio 2016 costo soprannumerari in capo a Stato o regioni 12
33 Enti inadempienti 433 milioni totale complessivo dello sforamento 6 Città metropolitane per 121 milioni 27 Province per 312 milioni Monitoraggio patto di stabilità: il
Monitoraggio patto di stabilità: il Enti inadempienti 1 miliardo 200 milioni totale sforamento 12 Città metropolitane per 520 milioni 69 Province per 680 milioni 14
Gli investimenti: scuole, strade, dissesto 130 mila KM di strade Di cui 35 mila montane Investimenti ,5 miliardi Investimenti milioni In 6 anni Meno 60% edifici scolastici Investimenti milioni Investimenti milioni In 6 anni Meno 40% Tutela ambiente contrasto dissesto Investimenti milioni Investimenti milioni In 6 anni Meno 42% 15