Azioni di Sistema in materia di Pari Opportunità tra uomini e donne ed inclusione sociale Daniela Rignelli Campobasso 16 novembre 2005

L’APPLICAZIONE DEL PRINCIPIO DI PARI OPPORTUNITA’ NELL’UTILIZZO DEI FONDI STRUTTURALI

 Approccio “duale”  Azioni di sistema  Strumenti  Prospettive per la Programmazione

APPROCCIO “DUALE” AZIONI SPECIFICHE azioni dirette che incidono sulla riduzione dei divari nella partecipazione femminile alle attività socio-economiche e contrastano la discriminazione di genere MAINSTREAMING DI GENERE integrazione del principio di PO in tutti i programmi, progetti ed interventi di sviluppo a valere sui Fondi Strutturali

Azioni positive vs mainstreaming di genere azioni positive nella promozione dell’accesso all’occupazione, ai servizi e alle strutture nella rimozione degli ostacoli alla partecipazione delle donne alla vita sociale ed economica nella valorizzazione dei talenti e del saper fare delle donne interventi di promozione del mainstreaming di genere nelle politiche di sviluppo  istituzionalizzando le competenze nella pubblica amministrazione  elaborando strumenti per l’implementazione delle politiche di Pari opportunità nei processi di sviluppo

AZIONI DI SISTEMA Istituzionalizzazione delle competenze Assessorato e relativo Servizio per le PO costituzione, a valere sulla Misura 3.14, di due organismi tecnici di supporto: Comitato Tecnico per le PO e Team di animatrici di PO costituzione presso ogni Provincia di un team di animatrici/tori di PO in attuazione del Protocollo Sperimentale Autorità per le politiche di genere per supportare l’AdG e i responsabili di misura e dei PI nelle fasi di programmazione, sorveglianza, monitoraggio e valutazione del POR per implementare gli obiettivi e i criteri di pari opportunità e di mainstreaming di genere

STRUMENTI/1 Stesura di un Rapporto annuale dell’Autorità di Gestione del POR circa l’attuazione delle Pari Opportunità e della strategia di mainstreaming nella programmazione regionale dei Fondi Strutturali.

STRUMENTI/2 Linee guida per l’attuazione del principio di Pari Opportunità nella gestione dei fondi strutturali. Indirizzi operativi per la gestione, la valutazione e la riprogrammazione del POR Campania le proposte griglia di criteri e parametri minimi Predisposizione di una griglia di criteri e parametri minimi per la rilevazione del rispetto della priorità trasversale “Pari Opportunità” (sia a livello di criteri di redazione dei bandi e di selezione dei progetti, sia a livello di indicatori per la valutazione). Il complesso dei parametri non può avere un’incidenza inferiore al 5% del totale, salva la previsione di punteggi premiali meccanismi di evidenziazione proceduralePrevisione di meccanismi di evidenziazione procedurale dell’assunzione del gender mainstreaming nella gestione di Misure/Azioni non specifiche (ad es. previsione di un parere preventivo sui bandi in corso di emanazione)

STRUMENTI/3 Indirizzi operativi per la gestione, la valutazione e la riprogrammazione delle Misure FSE del POR Campania obiettivi specifici evidenziare le caratteristiche rilevanti dal punto di vista delle Pari Opportunità evidenziare le caratteristiche rilevanti dal punto di vista delle Pari Opportunità suggerire modalità di integrazione delle pari opportunità nella predisposizione di bandi/avvisi di attuazione nonché in fase di selezione dei progettisuggerire modalità di integrazione delle pari opportunità nella predisposizione di bandi/avvisi di attuazione nonché in fase di selezione dei progetti proporre indicatori ed informazioni correlate per valutare l’impatto delle realizzazione sulle pari opportunitàproporre indicatori ed informazioni correlate per valutare l’impatto delle realizzazione sulle pari opportunità consentire una maggiore comprensione della valenza di Pari Opportunità per apportare eventuali correzioni in sede di riprogrammazioneconsentire una maggiore comprensione della valenza di Pari Opportunità per apportare eventuali correzioni in sede di riprogrammazione

STRUMENTI/4 Linee guida per la valutazione dell’impatto sulle Pari Opportunità nei Progetti Integrati Obiettivo generale stimolare un processo di ed per tutti gli attori coinvolti nella fase di programmazione/progettazione stimolare un processo di autovalutazione ed auto- apprendimento per tutti gli attori coinvolti nella fase di programmazione/progettazione Obiettivi specifici la stesura successiva dei bandi e la definizione dei livelli più maturi di progettazione orientare in un’ottica di genere la stesura successiva dei bandi e la definizione dei livelli più maturi di progettazioneRisultati Apertura di uno sportello informativo per l’applicazione delle Linee GuidaApertura di uno sportello informativo per l’applicazione delle Linee Guida Produzione di un CD ROM contenente una guida all’utilizzo del software sulle Linee Guida ed altre informazioni utiliProduzione di un CD ROM contenente una guida all’utilizzo del software sulle Linee Guida ed altre informazioni utili

Alcuni esempi del mainstreaming di genere nei fondi strutturali/1 Misura 4.2 “Sostegno allo sviluppo produttivo del tessuto imprenditoriale regionale” Azione e) regime di aiuto a sostegno delle PMI della Regione Campania per lo sviluppo dell’imprenditoria femminileAzione e) regime di aiuto a sostegno delle PMI della Regione Campania per lo sviluppo dell’imprenditoria femminile Misura 4.1 “Funzionalizzazione, qualificazione e potenziamento della dotazione infrastrutturale nei sistemi locali di sviluppo Azione a) riqualificazione, completamento e potenziamento delle aree di insediamento produttivoAzione a) riqualificazione, completamento e potenziamento delle aree di insediamento produttivo Azione b) rifunzionalizzazione di aree industriali dismesse, infrastrutture di sostegno ai processi di delocalizzazione produttivaAzione b) rifunzionalizzazione di aree industriali dismesse, infrastrutture di sostegno ai processi di delocalizzazione produttiva Le operazioni di entrambi le azioni prevedono anche la dotazione di infrastrutture per la conciliazione

Alcuni esempi del mainstreaming di genere nei fondi strutturali/2 Integrazioni delle pari opportunità nei bandi: Misura 4.5 “Sostegno allo sviluppo ed alla riqualificazione dei sistemi turistici locali e alla realizzazione di itinerari turistici” Impatto occupazionale femminile e maschile in fase di gestione (max 10 punti) Miglioramento dei processi gestionali e organizzativi attraverso l’introduzione di orari e modelli organizzativi flessibili ed innovativi (max 10 punti) Misura 1.11 “Promozione di una forza lavoro competente e di una nuova imprenditorialità a supporto della protezione e valorizzazione del territorio e dello sviluppo di attività produttive in aree protette” Esplicitazione delle priorità trasversali Azioni di accompagnamento per la creazione di impresa per donne e uomini

Prospettive per la Programmazione Promozione di azioni più direttamente mirate all’effettivo superamento dei forti gap occupazionali femminili Sostegno e promozione dello sviluppo economico e imprenditoriale del territorio, con particolare riferimento all’imprenditoria femminile Potenziamento dei servizi e infrastrutture sociali rivolti alla cura delle persone promozione di studi e ricerche sulla condizione femminile in tutti gli aspetti della vita economica e sociale per orientare le scelte su interventi specifici Pre-condizioni Formalizzazione di modelli organizzativi strutturati Rafforzamento dell’approccio duale nei Programmi Operativi monofondi Previsione di una riserva finanziaria dedicata alle Pari Opportunità