NOVITA’ SUGLI ALLEGATI TECNICI DELL’ACCORDO QUADRO: Il Nuovo Accordo ANCI CONAI 2014-2019 Una nuova fase della raccolta e del recupero degli imballaggi NOVITA’ SUGLI ALLEGATI TECNICI DELL’ACCORDO QUADRO: Imballaggi in plastica, vetro, cellulosici, legno, alluminio e acciaio Dott.ssa Simona Carini Comitato di Verifica ANCI-CONAI Bologna, 13 Gennaio 2016 Buon giorno, sono Valentina Guelpa, Responsabile del Servizio Ecologia del Comune di Monza E membro del Comitato di Verifica dell’AQ ANCI-CONAI. Vi spiegherò al termine della presentazione i compiti del comitato di verifica. Vi illustrerò ora le principali novità degli allegati tecnici all’AQ

L’accordo quadro propone aspetti metodologici nuovi rispetto al passato: Riaffermare il ruolo centrale dei Comuni per i corrispettivi; standardizzazione di aspetti formali come convenzioni, modelli di delega e sub delega tipo uguali per tutte le filiere Governance dell’accordo attraverso i comitati di Coordinamento e di Verifica

COMITATO DI VERIFICA Al fine di verificare la corretta applicazione dell’AQ, anche l’ultimo Accordo ha confermato il Comitato di Verifica composto da 7 esperti designati dal CONAI e 7 esperti designati dall’ANCI Il Comitato si è insediato il 29 ottobre 2014 Al Comitato di Verifica spetta: monitorare l’andamento dell’operatività dell’Accordo dirimere eventuali contenziosi nell’attuazione delle diverse fasi dell’Accordo valutare l’applicabilità delle sanzioni e trasmettere la relativa istruttoria al Comitato di Coordinamento proporre al Comitato di Coordinamento modifiche/integrazioni all’Accordo ratificare la revisione annuale dei corrispettivi in base ai meccanismi di rivalutazione previsti nell’AQ

COMITATO DI VERIFICA trasmettere al Comitato di Coordinamento, semestralmente, un report riepilogativo sull’operatività dell’Accordo e sui principali accadimenti del periodo proporre al Comitato di Coordinamento forme di standardizzazione sia dei modelli organizzativi della raccolta sia delle attrezzature sia dell’idonea segnaletica specifici compiti previsti nei singoli Allegati Tecnici: ad es. valutazione tecnica sulle richieste di Accordi Volontari dell’AT plastica

ALLEGATO TECNICO PLASTICA Consorzio di riferimento: COREPLA

Accordo ANCI COREPLA Accordo sottoscritto il 6 ottobre 2014. Nel Verbale di Intesa ANCI, CONAI e COREPLA , hanno convenuto di: aumento dei corrispettivi del 10,6%. completare i sub-allegati mancanti; concertare le misure di accompagnamento per il superamento del conferimento multi-materiale pesante; di avviare per Regioni (o aggregazione di Regioni) incontri di presentazione del nuovo allegato tecnico, con le ANCI Regionali; di sviluppare la Banca Dati ANCI CONAI integrando i dati sui flussi di materia ed economici di competenza Corepla, con i dati di pre-pulizia di competenza dei Convenzionati (CC) e dei dati economici relativi alla separazione delle altre frazioni merceologiche del multi-materiale (CSS); Definita per la prima volta una verifica di congruità dei corrispettivi e delle modalità applicative di medio termine già programmata per l’autunno 2016 Per quanto riguarda i suballegati mancanti alla data odierna risultano essere stati approvati Il sub allegato 1 lreativo alla procedura per la verifica della qualità del materiale conferito E il relativo METODO AQ14 relativo alle modalità operative per l’effettuazione del prelievo E dell’analisi qualitativa del materiale conferito mentre i restanti suballegati non sono ancora stati definiti (suballegato 2 sul bilancio di massa periodico degli imballaggi in plastica e Della frazione estranea presso i CSS, il suballegato 3 sui requisiti base degli impianti di Preparazione del combustibile alternativo utilizzando i residui delle attività di selezione dei Rifiuti di imballaggio in plastica e il suballegato 4 sulla qualifica delle società di analisi, Degli audito di seconda parte e degli ispettori.

Accordo ANCI COREPLA aumento dei corrispettivi del 10,6%. Vengono eliminati scaloni e/o fasce, che avevano prodotto effetti distorsivi nella gestione dell'ultimo accordo, soprattutto per il mono materiale. La definizione ed il riconoscimento per tutti i flussi di conferimento di un corrispettivo in €/ton. calcolato sulla quota di imballaggi in plastica contenuta nel flusso conferito (sia per i conferimenti mono che per quelli multi): per i soli conferimenti monomateriale riaddebito al Convenzionato dei costi di separazione e avvio a recupero della frazione estranea. per i conferimenti/raccolta multimateriale invece, (come nel precedente Accordo) i costi di separazione e avvio a recupero della frazione estranea sono a carico del convenzionato, non normati all'interno dell'allegato tecnico Corepla ma oggetto di accordi da parte dei convenzionati coi selezionatori

Accordo ANCI COREPLA •valori di corrispettivo per gli imballaggi (+ ulteriore 0,19% di indicizzazione): Flusso A Monomateriale 303 €/ton. Flusso B “Traccianti” 80 €/ton. Flusso C Selettiva 394 €/ton. Flusso D Multimateriale 295 €/ton.

riduzione degli oneri per la pressatura nella fascia > 25 km da € 36,92 a € 36,00 Aumento degli oneri per la pressatura nella fascia da 5 e 25 km da 18 €/ton a 20 €/ton. Introduzione della media mobile (media delle analisi di ciascun mese del trimestre/semestre mobile ponderata sulle quantità conferite in ciascun mese)

Accordo ANCI COREPLA Vengono ridefinite ed estese le soglie qualitative di accettabilità del materiale ampliando in modo significativo la fascia di ammissibilità al corrispettivo per il mono ed il multimateriale leggero sulla quota di Frazione Estranea verificata. il MONOMATERIALE passa dal 15% al 20% di FE, il MULTIMATERIALE LEGGERO passa dal 18% al 22%, riparametrato. Per il multimateriale pesante l’allegato tecnico da attuazione all’Accordo Quadro che prevede misure per il superamento e la disincentivazione della raccolta multipesante.

Accordo ANCI COREPLA La scelta di accompagnare gradualmente tale percorso è stata quindi di: mantenere il corrispettivo allo stesso valore del multileggero (295 €/ton) non incrementare la soglia di accettabilità (13% di FE non riparametrata) – viene disincentivato il multipesante non economicamente ma non estendendo la soglia di accettabilità individuare un periodo “congruo” per il periodo di riconversione (27 mesi) fissando la data di conclusione al 1 gennaio 2017: Dopo tale data, salvo proroga, le tipologie di multimateriale comprendenti la frazione carta o la frazione vetro non potranno più essere conferite direttamente a CSS. demandare ai Comitato di Verifica e di Coordinamento alla fine del 2016, in esito alla verifica del percorso di trasformazione attuato dai convenzionati, se procedere alla eliminazione della raccolta multi pesante o se prorogare ulteriormente tale condizione per casi specifici e precisamente motivati . In caso di cambiamento della tipologia della raccolta multimateriale da multimateriale Pesante (con vetro o carta) a multimateriale leggero o monomateriale, eventuali frazioni di carta o vetro riscontrate nei primi 6 mesi dall’attivazione della nuova tipologia di raccolta Sono considerate come frazione neutra e pertanto non incidono sul limite massimo di frazione Estranea in ingresso a CSS

Accordo ANCI COREPLA FASCIA DI QUALITA' ANNO 2014 * ANNO 2015 ** COREPLA - Raccolta monomateriale domestica di rifiuti di imballaggi in plastica (Flusso A) – AQ 2009/2013 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2009 ANNO 2010 ANNO 2011 ANNO 2012 ANNO 2013 ANNO 2014(**) frazioni estranee euro/ton Fino al 5% 276,41 277,87 280,65 285,90 291,62 293,95 Dal 5% al 16%(*) 194,74 195,77 197,73 201,43 205,46 207,10 (*) Dal 1° Luglio 2012 il limite superiore della II fascia è stato ridotto al 15%. (**) Relativo ai primi 3 mesi del 2014. COREPLA - Raccolta monomateriale domestica di rifiuti di imballaggi in plastica (Flusso A) – AQ 2014/2019 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2014 * ANNO 2015 ** frazioni estranee euro/ton Fino al 5% 322,53 Fino al 20% 303,58 Dal 5% al 15% 227,24   *Da aprile a dicembre 2014. Corrispettivi incrementati del 10,6% rispetto a quelli dei primi tre mesi del 2014. ** dal 2015 verranno riaddebitati i costi della fe ed il corrispettivo si applica solo sulla quota imballaggi

Accordo ANCI COREPLA

ALLEGATO TECNICO VETRO Consorzio di riferimento: COREVE

Accordo ANCI COREVE Aumento dei corrispettivi totali da erogare pari al 21,55% calcolato al netto di eventuali maggiori quantitativi; dopo 12 e 24 mesi si procederà al conguaglio di eventuali corrispettivi erogati in misura minore o maggiore all’1%. Dopo 24 mesi si procederà comunque alla definizione dei corrispettivi definitivi, tenendo conto della ricollocazione dei flussi nelle nuove fasce; Eliminazione del parametro frazione fine > 10 mm e < 15 mm; Ampliamento limite frazione fine < 10 mm al 14% (limite fisiologico di una raccolta che non prevede l’uso di compattatori o altre modalità non corrette); Viene introdotto il nuovo parametro del “vetro cristallo” (contenente piombo), che concorre alla formazione della Frazione estranea, ma con meccanismi di potenziale attenuazione delle conseguenze;

Accordo ANCI COREVE Analisi eseguite tutte a destino e a sorpresa, ma con meccanismo di comunicazione del carico da campionare prima del suo scarico a destino e possibilità di contradditorio con videoripresa delle fasi salienti; Significativa implementazione della metodica dei controlli prevedendo: la triplicazione della quantità del campione prelevato e analizzato (da 100 Kg a 300 Kg); Sistematizzazione e incremento dei campionamenti e analisi in funzione della dimensione dei flussi conferiti; Introduzione della media mobile per il calcolo dei valori e conseguentemente della definizione della fascia di appartenenza. Introduzione di un nuovo corrispettivo per il trasporto a destino effettuato dal convenzionato con cassoni scarrabili;

Accordo ANCI COREVE Definizione delle “linee guida per la corretta raccolta del vetro”; Sostanziale orientamento alla eliminazione della raccolta vetro-lattine e introduzione di un periodo transitorio di sei mesi (prorogato al 31.12.2015), durate il quale per le fasce D ed E il parametro metalli non verrà considerato F.E. (addendum all’allegato)

Accordo ANCI COREVE COREVE- Raccolta rifiuti di imballaggio in vetro – AQ 2009/2013 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2009 ANNO 2010 ANNO 2011 ANNO 2012 ANNO 2013 frazioni estranee euro/ton Fascia Eccellenza 37,00 37,20 37,57 38,27 39,04 1° Fascia 34,00 34,18 34,52 35,17 35,87 2° Fascia 17,75 17,84 18,02 18,36 18,73 3° Fascia 0,50 0,51 0,52 0,53 COREVE- Raccolta rifiuti di imballaggio in vetro – AQ 2014/2019 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2014 ANNO 2015 frazioni estranee euro/ton Fascia A – Fino all’1% 45,50 45,59 Fascia B - Dal 1% al 2% 42,00 42,08 Fascia C - Dal 2% al 3% 39,00 39,07 Fascia D - Dal 3% al 4% 27,00 27,05 Fascia E - Dal 4% al 6,5% 5,00 5,01 Non conforme – Oltre il 6,5% 0,00

ACCORDO ANCI CIAL E’ riferito al ritiro degli imballaggi in alluminio e frazioni merceologiche similari (f.m.s.) MODALITA’ OPERATIVE: - Individuazione congiunta delle piattaforme dove il convenzionato rende disponibile il materiale e dove CIAL si impegna a ritirarlo. - Il convenzionato comunica la disponibilità del carico a CIAL e quest’ultimo si impegna entro 7 giorni al ritiro. LUOGO ESECUZIONE ANALISI Le analisi vengono eseguite presso la piattaforma dando avviso al convenzionato con anticipo di almeno 48 ore

Accordo ANCI CiAl CORRISPETTIVI Creazione della fascia A+ (0-2% di Frazione Estranea FE) che vede un incremento di oltre 116€/ton rispetto al corrispettivo 2013 (+24%) Allargamento della prima fascia A fino al 5% di FE (chi si posizionava tra il 4 e il 5% vede un incremento di quasi 200€/ton +52.5%) Il corrispettivo di pressatura (38 €/tonn) è stato allineato al meccanismo di adeguamento prezzi definito nell’AQ parte generale (precedentemente era fisso e variabile) a fronte di un ridimensionamento del corrispettivo di schiacciatura (opzione residuale) Nel caso di alluminio da selezione di RU da incenerimento si sono adeguati al rialzo i corrispettivi della prima fascia rispettivamente di circa 100 e 150 €/tonn a fronte di una riduzione di ampiezza della prima fascia

Accordo ANCI CiAl CIAL - Raccolta rifiuti di imballaggio in alluminio da superficie pubblica – AQ 2009/2013 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2009 ANNO 2010 ANNO 2011 ANNO 2012 ANNO 2013 frazioni estranee euro/ton Fino al 4% 420,33 422,56 426,79 434,77 443,47 Dal 4% al 10% 279,83 281,31 284,12 289,43 295,22 Dal 10% al 15% 171,33 172,24 173,96 177,21 180,75 CIAL - Raccolta rifiuti di imballaggio in alluminio da superficie pubblica – AQ 2014/2019 Alluminio da Raccolta tappi Alluminio da Raccolta differenziata FASCIA DI QUALITA' ANNO 2014 ANNO 2015 frazioni estranee euro/ton Fascia A+ - Fino al 2% 550,00 551,05 Fascia A - Dal 2% al 5% 450,00 450,86 Fascia B Dal 5% al 10% 300,00 300,57 Fascia C Dal 10% al 15% 150,00 150,29 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2014 ANNO 2015 frazioni estranee euro/ton Fino al 10% 150,00 150,06 Dal 10% al 20% 100,00 100,04

ACCORDO ANCI RICREA E’ riferito al ritiro degli imballaggi in acciaio raccolti su superficie pubblica MODALITA’ OPERATIVE: - Individuazione congiunta delle piattaforme dove il convenzionato rende disponibile il materiale e dove RICREA si impegna a ritirarlo. - Il convenzionato comunica la disponibilità del carico a RICREA e quest’ultimo si impegna entro 7 giorni al ritiro.

Accordo ANCI RICREA Viene aggiunta una fascia di eccellenza con FE < 2%, per premiare le migliori qualità; I corrispettivi subiscono nel primo anno, un aumento dal 5,6% al 24,4% in funzione della qualità; I corrispettivi base, al netto di eventuali indicizzazioni, aumenteranno ogni anno e nel 2018 porteranno ad aumenti complessivi dal 14% al 34,4%, in funzione della qualità; Introduzione della definizione degli oneri aggiuntivi di pressatura;

Accordo ANCI RICREA Ritiro in convenzione di imballaggi provenienti dal trattamento di rifiuti urbani e da trattamento di ceneri di combustione dei rifiuti urbani; Sono previsti specifici corrispettivi per il ritiro di metalli intercettati dai flussi da Trattamento Meccanico/Biologico e nelle ceneri a valle del recupero energetico, con lo scopo di massimizzare il riciclo di materia. Si sta sta lavorando alla modifica dell’AT il cui scopo è quello di andare a normare il numero e la frequenza delle analisi. E’ già previsto che le analisi possano essere fatte a partenza o a destino.

Accordo ANCI RICREA RICREA - Raccolta rifiuti di imballaggio in acciaio da superficie pubblica – AQ 2009/2013 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2009 ANNO 2010 ANNO 2011 ANNO 2012 ANNO 2013 frazioni estranee euro/ton Fino al 5% 82,24 82,68 83,51 85,07 86,77 Dal 5% al 10% 69,67 70,04 70,74 72,06 73,50 Dal 10% al 15% 57,11 57,41 57,98 59,06 60,24 Dal 15% al 20% 37,69 37,89 38,27 38,99 39,77 RICREA - Raccolta rifiuti di imballaggio in acciaio da superficie pubblica – AQ 2014/2019 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2014 ANNO 2015 frazioni estranee euro/ton Fino al 2% 108,00 110,37 Dal 2% al 5% 97,00 99,12 Dal 5% al 10% 82,00 83,80 Dal 10% al 15% 63,00 64,38 Dal 15% al 20% 42,00 42,92

Riferimenti www.anci.it On line Accordo quadro Anci Conai e allegati tecnici Segreteria Comitato di Verifica comitatodiverifica@conai.org