Provincia di Padova Pianificazione Territoriale - Urbanistica P.T.C.P. di PADOVA Le strategie d’area vasta in un sistema integrato del governo del territorio

I livelli della pianificazione urbanistica nella Legge 11/2004 del Veneto PTRC Piano Territoriale Regionale di Coordinamento Coerenza Nelle Leggi Urbanistiche di seconda e terza generazione l’aspetto strategico dei Piani assume rilevanza fondamentale PTCP Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale PATI Piani di Assetto Territoriale Intercomunale La verifica ed il mantenimento della coerenza tra i livelli richiede omogeneità nei modelli di pianificazione e negli strati informativi su cui essi si basano PI Piano degli Interventi PAT Piano di Assetto Territoriale

Il PTCP di Padova Il quadro di riferimento della pianificazione provinciale Il PTCP definisce e disciplina l’assetto e l’uso del territorio provinciale nel rispetto delle risorse culturali, naturalistiche ed ambientali (favorendo la loro valorizzazione), ispirandosi ai principi di cooperazione e sussidiarietà, nonché di partecipazione. Stile e forma del Piano E’ un Piano innovativo nei “contenuti” e nello “stile” di pianificazione. La “forma” di Piano è leggera finalizzata a: Superare la logica autoritativo-gerarchica Attuare una “governance” ispirata ai principi di decentramento delle competenze, di sussidiarietà e di cooperazione–partecipazione, privilegiando, cioè, l’azione di “coinvolgimento” piuttosto che quella di “comando” e la “verifica di rispondenza e/o coerenza” rispetto al vecchio principio della “conformità”.

Stato di approvazione del P.T.C.P. di Padova Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale di Padova è ormai in fase di approvazione. Con l’approvazione del Piano, la Regione del Veneto trasferirà alla Provincia di Padova le competenze in materia urbanistica previste dalla Legge 11/04. Quello della Provincia di Padova, è il PRIMO PIANO PROVINCIALE approvato nella Regione del Veneto

Obiettivi della Pianificazione Strategica Provinciale MIGLIORE QUALITA' DELLA VITA: le scelte di sviluppo del territorio dei Comuni rispetteranno i valori ambientali, delle identità culturali e del paesaggio MINORI RISCHI PER L'AMBIENTE : il Piano consente di prevedere, prevenire e ridurre i rischi legati all'uso del territorio e delle sue risorse MIGLIORE VIABILITA‘: mettere in sicurezza la viabilità esistente ed aumentare le strade intercomunali/provinciali MAGGIORE ATTENZIONE AL TURISMO: realizzazione di itinerari ciclabili di interesse turistico a livello intercomunale, nonché valorizzazione delle “vie navigabili” previste nel territorio MINORE CEMENTIFICAZIONE: si accorpano le esigenze di espansione delle zone produttive, riducendo in questo modo anche l'inquinamento MAGGIORE RISPARMIO ENERGETICO: promozione dell'uso di fonti rinnovabili di energia (solare termica, fotovoltaica, geotermica, biomasse)

L’attuazione del P.T.C.P. di Padova Il rapporto con il territorio Il P.T.C.P. costituisce uno strumento di coordinamento e di inquadramento dei P.A.T.I. / P.A.T. che ristulta in sintonia con le disposizioni della Legge Urbanistica, fornisce gli scenari di riferimento per le pianificazioni comunali in qualità di Piano di indirizzi e orienta in maniera strategica il governo del territorio che è posto in capo ai Comuni. L’attuazione del Piano Avviene mediante un processo condiviso incentrato principalmente su: • concertazione / partecipazione; • cooperazione istituzionale; • Accordi di Pianificazione – P.A.T.I. / P.A.T.. La coerenza In questo modo viene assicurata la coerenza – rispondenza tra il P.TC.P. ed i P.A.T.I. / P.A.T.. Si realizza il principio di “Un territorio, Un Piano” che permette una miglior gestione ed un miglior governo del territorio.

Il coordinamento delle azioni di governo del territorio a scala intercomunale La Provincia di Padova si propone come Ente interlocutore nei confronti dei Comuni per la promozione ed il coordinamento di attività di rilevante interesse provinciale. Lo strumento preordinato al coordinamento delle politiche di pianificazione urbanistica sovracomunale è il Piano di Assetto del Territorio Intercomunale (P.A.T.I.) che viene poi integrato dai singoli P.A.T. comunali. I P.A.T.I. di cui la Provincia si è fatta promotrice per ciascun ambito omogeneo, sono stati elaborati dai Comuni, in co-pianificazione con la Provincia stessa e la Regione Veneto.

I nove P.A.T.I. tematici in co- pianificazione con la Provincia di Padova Temi dei P.A.T.I. Sistema Ambientale Difesa del suolo Paesaggio agrario e di interesse storico Servizi a a scala territoriale Settore turistico – ricettivo Sistema relazionale, infrastrutture e mobilità Attività produttive Fonti di energia rinnovabile

La copianificazione dei P.A.T.I. nella Provincia di Padova Durante la redazione dei Piani, per ciascun P.A.T.I. è stato costituito un Ufficio di Piano in cui sono state svolte le attività di: Discussione Decisione Verifica degli stati di avanzamento Coordinamento tecnico L’ Ufficio di Piano dovrà divenire il punto di riferimento per l’attività di pianificazione urbanistica dei Comuni nell’ambito territoriale di appartenenza

Uffici di Piano dei PATI Realtà e prospettive future La Provincia di Padova ha deciso di favorire il consolidamento ed il potenziamento dell’Ufficio di Piano, identificando nuove funzioni ed investendo sulla tecnologia e sulla gestione del territorio. E’ stato quindi sottoscritto un primo Protocollo di Intesa rivolto al Comune capofila del P.A.T.I. che ospita l’Ufficio di Piano. L’avvio di un Ufficio di Piano che, con il coordinamento della Provincia, sia funzionale al mantenimento di un rapporto costante tra i Comuni e la Provincia stessa, è di rilevanza strategica in tema di pianificazione territoriale.

Piani Territoriali e Intese Programmatiche d’Area Strategie territoriali e nuove opportunità economiche

Gli scenari futuri della pianificazione provinciale Con la messa a regime del modello di pianificazione urbanistica definito dalla L.R. 11/2004, la Painificazione Urbanistica della Provincia dovrà concorrere ad assicurare uno Sviluppo Sostenibile attraverso: La verifica di COERENZA nelle le scelte strategiche ed operative tra i vari livelli di Pianificazione Territoriale ed Urbanistica Il MONITORAGGIO V.A.S. ossia la messa a punto di un modello per l’analisi periodica della Sostenibilità dei Piani Urbanistici attraverso la verifica di opportuni indicatori sullo stato del territorio L’OSSERVATORIO URBANISTICO che studierà le dinamiche urbanistiche e ne stimerà l’efficacia nell’ottica degli obiettivi di Sviluppo territoriale Una PIANIFICAZIONE URBANISTICA mirata a correggere le eventuali criticità osservate nel territorio, da attuarsi attraverso Progetti Strategici od azioni coordinate con i Comuni, con la Regione e con gli altri Enti territoriali di competenza