UNIONE PRODUTTORI BIODIESEL Roma, 19 Dicembre 2007
QUADRO NORMATIVO: I BIOCARBURANTI OBIETTIVI NAZIONALI Entro il 31 Dicembre 2005: 1,0% Entro il 31 Dicembre 2008: 2,5% Entro il 31 Dicembre 2010: 5,75% OBBLIGHI A decorrere dal 1° Gennaio 2007: 1% A decorrere dal 1° Gennaio 2008: 2% A decorrere dal 1° Gennaio 2009: 3% N.B. La % si calcola su tutto il carburante, benzina e gasolio, immesso in consumo nell’anno solare precedente, calcolata sulla base del tenore energetico.
DISPOSIZIONI PARTICOLARI IN MATERIA DI BIODIESEL DURATA PROGRAMMA: Dal 1° Gennaio 2007 al 31 Dicembre 2010 CONTINGENTE: 250.000 tonnellate di cui Tonn. 70.000 Anno 2007 Tonn. 110.000 Anno 2008 subordinate alla stipula di contratti nazionali e comunitari di coltivazione realizzati nell’ambito di contratti quadro o intese di filiera: ACCISA: 20% Accisa Gasolio Autotrazione
ULTERIORI RISORSE: FONDI NON UTILIZZATI BIOETANOLO ANNO 2005-2006 (CIRCA 100 MILIONI DI EURO) DESTINATI A: 50% = Incremento contingente biodiesel 50% = Fondo ricerca e sperimentazione campo bioenergico (MPAF)
SITUAZIONE ATTUALE 1 Dicembre 2007: Entrata in vigore Legge 29 Novembre 2007, n. 22 – Collegato alla Legge Finanziaria 2008 3 Dicembre 2007: Approvato dal Consiglio di Stato Regolamento su criteri, condizioni e modalità per attuazione obblighi Regolamento sanzioni amministrative pecuniarie mancato raggiungimento obbligo = esame Consiglio di Stato
Unione Produttori Biodiesel ______________________ Destinazione d’uso: GASOLIO - BIODIESEL BIODIESEL Autotrazione Riscaldamento Agricoltura Motopesca ASSOCOSTIERI Unione Produttori Biodiesel Extra-Rete
Semplificazione procedure fiscali: Raffineria/deposito fiscale per miscelazione gasolio/biodiesel Contabilizzazione/compensazione accisa gasolio autotrazione – accisa ridotta biodiesel Distribuzione miscela gasolio-biodiesel senza ulteriore vincolo di controllo Immissione al consumo biodiesel = uscita prodotto da impianto di produzione per raffineria/deposito di miscelazione
Apertura bando assegnazione 70.000 tonnellate di biodiesel filiera nazionale/comunitaria: da parte Agenzia Dogane Emanate disposizioni per partecipare al bando da parte dei produttori di biodiesel che abbiano stipulato contratti di filiera comunitari: Ministero Politiche Agricole/AGEA
Unione Produttori Biodiesel ______________________ DEPOSITO FISCALE (Raffineria – Deposito) Miscelazione Contabilizzazione accisa gasolio autotrazione – accisa ridotta biodiesel gasolio biodiesel ASSOCOSTIERI Unione Produttori Biodiesel
DISPOSIZIONI IN VIGORE DAL 1/1/2008 REGOLAMENTO SU CRITERI, CONDIZIONI E MODALITA’ PER ATTUAZIONE OBBLIGHI SOGGETTI TENUTI ALL’OBBLIGO = soggetti che nell’anno precedente hanno immesso in consumo benzina e gasolio. IMMISSIONE IN CONSUMO = desunta dal verificarsi dei presupposti per il pagamento dell’accisa.
CERTIFICAZIONE DI IMMISSIONE IN CONSUMO BIOCARBURANTI 10 Gcal di biocarburante fiscalmente non agevolato, non derivante da contratto quadro, intese di filiera o contratti ad essi equiparati = 1 certificato; 8 Gcal di biocarburanti fiscalmente agevolato, non derivante da contratto quadro, intese di filiera o contratti ad essi equiparati = 1 certificato.
CONTROLLO Entro il 31 Gennaio di ciascun anno, i soggetti tenuti all’obbligo comunicano al Ministero delle Politiche Agricole: quantitativi complessivi, espressi in Gcal, di benzina e gasolio distinti in prodotto fiscalmente non agevolato non derivante da contratto quadro, intesa di filiera o contratti ad essi equiparati; quantitativi complessivi, espressi in Gcal, di benzina e gasolio distinti in prodotto fiscalmente non agevolato derivante da contratto quadro, intesa di filiera o contratti ad essi equiparati;
Unione Produttori Biodiesel ASSOCOSTIERI Unione Produttori Biodiesel c) quantitativi complessivi, espressi in Gcal, di benzina e gasolio distinti in prodotto, fiscalmente agevolato, non derivante da contratto quadro, intesa di filiera o contratti ad essi equiparati; d) quantitativi complessivi, espressi in Gcal, di benzina e gasolio distinti in prodotto, fiscalmente agevolato, derivante da contratto quadro, intesa di filiera o contratti ad essi equiparati; ___________________________________________________________________
DISPOSIZIONI CHE ENTRERANNO IN VIGORE DAL 1/1/2008: REGOLAMENTO SANZIONI AMMINISTRATIVE PECUNIARIE MANCATO RAGGIUNGIMENTO OBBLIGO Per ogni certificato di immissione in consumo mancante rispetto ai certificati relativi alle quantità di biocarburanti da immettere in consumo a carico di ciascun soggetto tenuto all’obbligo 600 Euro La sanzione sarà applicata a partire dal 2009 sull’obbligo anno 2008
ITALIA – TRASFERIMENTI AL SISTEMA DI DISTRIBUZIONE E CONSUMI DI PRODOTTI PETROLIFERI 2004 2005 GASOLIO AUTOTRAZIONE (2) 23.979 24.359 GASOLIO RISCALDAMENTO 2.771 2.895 GASOLIO AGRICOLO 2.229 2.231 GASOLIO MARINA 365 349 GASOLIO TERMOELETTRICA 55 72 TOTALE GASOLIO 29.399 29.906 Fonte: Ministero dello Sviluppo Economico; Istat.
DOMANDA MERCATO INTERNO DEI PRINCIPALI PRODOTTI PETROLIFERI (Milioni di tonnellate) 2005 2006 2010 2015 2020 GPL TRASPORTI 1,0 1,0 1,1 1,4 1,7 CARBOTURBO 3,8 4,0 4,4 4,7 4,8 BENZINA (auto+agricola) 13,5 12,7 11,1 9,4 9,0 GASOLIO AUTOTRAZIONE 24,4 25,3 27,1 25,9 25,4 GASOLIO AGRICOLO e MARINA 2,6 2,6 2,7 2,8 2,9 TOTALE 45,3 45,6 46,4 44,2 43,8 Fonte: Unione Petrolifera
DOMANDA/OBBLIGO 2008 2009 2010 2% 3% 3% BIODIESEL VS GASOLIO 572.690 859.035 1.646.483 BIODIESEL VS FUELS 860.555 1.290.833 2.474.096
IMMISSIONE IN CONSUMO DI BIODIESEL ASSOCOSTIERI Unione Produttori Biodiesel ___________________________________________________________________ IMMISSIONE IN CONSUMO DI BIODIESEL DA CONTINGENTE Anno 2005: Tonn. 200.000 Anno 2006: Tonn. 220.000 Anno 2007: Tonn. 60.000 Fonte: Agenzia delle Dogane
BIODIESEL IN CIFRE (Dati 2007 in tonnellate) “Sistema Ingolfato” PLAFOND DEFISCALIZZATO 250mila - COMMERCIALIZZATO 60mila - VARIAZIONE % 2006/07 - 70% ACCORDI DI FILIERA 70mila - PRODOTTO 43mila - COMMERCIALIZZATO 0
Mercati Normativa Competitività Industriale Biodiesel: Condizioni per lo sviluppo del mercato Mercati Normativa Competitività Industriale
GLI IMPIEGHI “STORICI” DEL BIODIESEL MOTORI DIESEL ADDITIVO 5% MISCELA 25% PURO B25 B5 B100 CALDAIE RISCALDAMENTO Mercato principale EU PURO B100
Sviluppo della produzione di Biodiesel in Europa Crescita 1992 – 2004: 34% 2004 – 2007: 44% 2007 – 2010: 20% Thousand tons/year
Biodiesel Italia mercato / produzione 2007 / 2010
Evoluzione mercati Evoluzione medio / lungo termine vs. oscillazione breve periodo Utilizzo di coperture (swaps) per gestire le fluttuazioni di mercato Ottimizzare il mix materie prime OLIO DI COLZA (€/T) GASOLIO (€/T)
Biodiesel: prospettive materie prime nel 2010 Aumento produzione europea semi oleosi Incremento di uso soia / palma Olii vegetali per la produzione di biodiesel (KT) Colza Soia / Girasole Palma / Others
Obiettivi EU Sviluppo delle aree rurali Riduzione gas serra CO2 Riduzione inquinamento nelle citta’ Sicurezza degli approvvigionamenti energetici Riduzione della dipendenza dalle importazioni di energia
Il coinvolgimento del mondo agricolo Siglato accordo interprofessionale fra organizzazioni agricole / industria olearia e produttori biodiesel Obiettivi quantitativi 2007: 70.000 ettari 2008: 180.000 ettari 2009: 240.000 ettari Obiettivi qualitativi: Sviluppo / Informazione per raggiungere obiettivi
Semi Oleosi: evoluzione delle superfici 1998-2005 Italia UE-15 Fonti: Commissione, Prolea Esiste un potenziale agro-industriale per la produzione di semi oleosi a destinazione biodiesel da sviluppare
Riduzione Costi industriali e logistici Economie di scala: Investimenti in impianti produttivi di capacità elevata (> 200 KT) Valorizzazione by-products (glicerina) Materie prima alternative (alghe, yatropha) Riduzione consumi energetici Logistica: Sviluppo trasporto marittimo / ferroviario