Antenne della telefonia mobile: un problema? Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino 29/03/2017 Antenne della telefonia mobile: un problema? La situazione in Ticino

Le concessioni federali per la telefonia mobile Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Le concessioni federali per la telefonia mobile Liberalizzazione del mercato decretata nella revisione della legge federale sulle telecomunicazioni (LTC) entrata in vigore il 1.1.1998 13.12.2005

Le concessioni federali per la telefonia mobile Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Le concessioni federali per la telefonia mobile La commissione federale delle comunicazioni (ComCom) è l’autorità che rilascia le concessioni La concessione demanda al privato lo svolgimento di un servizio pubblico 13.12.2005

LPAmb Legge federale sulla protezione dell’ambiente Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino LPAmb Legge federale sulla protezione dell’ambiente Entrata in vigore il 1.1.1985 Scopo Proteggere l’uomo, la fauna e la flora dagli effetti dannosi o molesti Prevenire tempestivamente gli effetti che potrebbero diventarlo 13.12.2005

LPAmb Legge federale sulla protezione dell’ambiente Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino LPAmb Legge federale sulla protezione dell’ambiente Principio Causalità: chi inquina paga 13.12.2005

ORNI Ordinanza federale sulla protezione da radiazioni non ionizzanti Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino ORNI Ordinanza federale sulla protezione da radiazioni non ionizzanti Entrata in vigore il 1.2.2000 Scopo Proteggere l’uomo dagli effetti dannosi o molesti Limitare gli effetti che potrebbero diventare dannosi e molesti in base al principio della prevenzione 13.12.2005

ORNI Ordinanza federale sulla protezione da radiazioni non ionizzanti Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino ORNI Ordinanza federale sulla protezione da radiazioni non ionizzanti Campo d’applicazione RNI da 0 a 300 GHz Impianti fissi Elettrodotti, linee ferroviarie, Antenne Radio/TV, Telefonia mobile, ecc 13.12.2005

Radiazioni non ionizzanti (RNI) ed effetti sulla salute Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Radiazioni non ionizzanti (RNI) ed effetti sulla salute L’essere umano reagisce in modo diverso a dipendenza della frequenza delle RNI bassa frequenza A forte intensità: induzione di corrente con conseguenti disturbi ai muscoli ed alle cellule nervose A debole intensità: maggior rischio d’insorgenza del cancro (leucemia infantile) 13.12.2005

Radiazioni non ionizzanti (RNI) ed effetti sulla salute Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Radiazioni non ionizzanti (RNI) ed effetti sulla salute alta frequenza A forte intensità : surriscaldamento con conseguente innalzamento della temperatura corporea A debole intensità : disturbi del sonno, nella produzione della melatonina e nel metabolismo del calcio a livello cellulare, maggior rischio d’insorgenza di tumori 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino I valori limite I valori limite sono stabiliti tenendo conto pure degli effetti su categorie di persone particolarmente sensibili e sono di due tipi Valori limite d’immissione (VLI) effetti certi in ogni luogo 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino I valori limite Valori limite dell’impianto (VLImp) prevenzione luoghi a utilizzazione sensibile (abitazioni, ecc.) 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino VLI e VLImp 13.12.2005

Limitazione delle emissioni Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Limitazione delle emissioni Applicazione preventiva Di principio tutti gli impianti fissi devono rispettare i VLImp (nei luoghi sensibili). I vecchi impianti (antecedenti 1.2.2000) devono essere se del caso risanati entro un dato termine Sono comunque previste deroghe. 13.12.2005

Limitazione delle emissioni Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Limitazione delle emissioni Applicazione preventiva Le prescrizioni dipendono dal tipo di impianto e valgono per un singolo impianto (la definizione di impianto può giocare un ruolo importante) Le nuove zone edificabili possono essere delimitate unicamente se non vi sono superamenti dei VLImp 13.12.2005

Limitazione delle emissioni Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Limitazione delle emissioni Applicazione generale Le immissioni provocate da uno o più impianti devono in ogni caso rispettare i VLI (in tutti i luoghi). 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Impianti 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Telefonia mobile Nazione: CH I D Limiti massimi 900 MHz: 41 V/m 1800 MHz: 58 V/m 20 V/m 900 MHz: 41 V/m 1800 MHz: 58 V/m Limiti preventivi 900 MHz: 4 V/m 1800 MHz: 6 /m 6 V/m 13.12.2005

RORNI Regolamento cantonale d’applicazione dell’ORNI Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino RORNI Regolamento cantonale d’applicazione dell’ORNI Autorizzazioni e procedure Coordinamento dei siti Catasto Controllo Informazione 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Autorizzazioni Procedura ordinaria (LE) Per tutti gli impianti nuovi Per tutte le modifiche che comportano un aumento delle immissioni Valutazione di competenza cantonale 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Autorizzazioni Potenza (ERP) complessiva di tutto l’impianto Si tiene conto di tutte le installazioni del medesimo tipo in un raggio da determinarsi caso per caso Calcolo delle immissioni per i punti più esposti (luoghi sensibili e non) 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Autorizzazioni luglio 2005 13.12.2005

Coordinamento dei siti Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Coordinamento dei siti Obiettivo: Evitare i conflitti tra i vari interessi in causa: pianificatori, paesaggistici, naturalistici ed economici Razionalizzare il numero di siti tramite la coutenza 13.12.2005

Coordinamento dei siti Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Coordinamento dei siti Indirizzi Evitare zone residenziali ed edifici ad uso particolarmente sensibile (scuole, asili, ospedali, ecc.) Gli operatori sono tenuti a fornire tutti dati necessari ed a motivare l’impossibilità del uso comune Su base convenzionale 13.12.2005

Coordinamento dei siti Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Coordinamento dei siti 13.12.2005

Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino Funzionamento 29/03/2017 Funzionamento della rete; Funzionamento di una stazione di base; Diagrammi di emissione; Distribuzione del campo elettromagnetico (CEM). Osservazioni: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 13.12.2005

Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Funzionamento della rete 29/03/2017 Linea telefonica Microcelle Stazione di base Centrale Osservazioni: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Telefono mobile Telefono mobile in auto Cella 13.12.2005

Funzionamento della rete Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Funzionamento della rete 29/03/2017 Osservazioni: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 13.12.2005

Funzionamento di una stazione di base Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Funzionamento di una stazione di base 29/03/2017 Antenna per il collegamento con i telefonini Parabola per collegare un altra stazione di base (microonde) Osservazioni: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Palo di sostegno 13.12.2005

Diagramma di emissione verticale Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Diagramma di emissione verticale 29/03/2017 Osservazioni: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 13.12.2005

Diagramma di emissione orizzontale Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Diagramma di emissione orizzontale 29/03/2017 Osservazioni: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 13.12.2005

Distribuzione del campo elettromagnetico Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Distribuzione del campo elettromagnetico 29/03/2017 Osservazioni: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 100% = VLI 10 % = VLImp 13.12.2005

Catasto telefonia mobile Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Catasto telefonia mobile Obiettivi Aggiornato Accessibile 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Catasto Radio / TV Obiettivi Aggiornato Accessibile 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Catasto 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Situazione attuale Telefonia mobile 165 142 118 425 Totale di pali: 300 (fine 2005) 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Situazione attuale Radio/TV 45 Telepage 34 Tetrapol 22 13.12.2005

Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Situazione futura 29/03/2017 Telefonia mobile 425 ??? Radio/TV 45 30 Telepage 34 34 Osservazioni: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 22 Tetrapol 54 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Controllo Mandato SUPSI a partire da marzo 2000 Obiettivi Verificare l’attendibilità dei calcoli teorici Evidenziare eventuali superamenti 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Controllo Indirizzi operativi Monitoraggio delle immissioni su tutto il territorio Monitoraggio delle immissioni nel tempo 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Controllo Indirizzi operativi Priorità Antenne con valori vicini ai VLImp Antenne situate in prossimità di edifici sensibili Antenne situate in zone densamente abitate 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Misurazioni 13.12.2005

SPAAS controlli (fine 2005) Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino SPAAS controlli (fine 2005) 29/03/2017 MISURATE: 102 81 21 65 61 4 60 51 9 Osservazioni: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 227 193 34 Telefonia mobile 13.12.2005

Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino SPAAS controlli (fine 2005) 29/03/2017 MISURATE: 11 7 4 Radio/TV 20 18 2 Telepage La Sezione protezione aria, acqua e suolo (in seguito: SPAAS) coadiuva il Dipartimento nello svolgimento dei compiti e delle competenze decisionali ad esso attribuiti. La SPAAS, in generale, esegue in questo settore i compiti d’attuazione e prende le decisioni non altrimenti attribuite per competenza ad altre autorità. Esso è in particolare l’autorità competente a: determinare o far determinare le immissioni di radiazioni non ionizzanti provocate dagli impianti; definire il contenuto delle schede relative all’impianto; allestire ed aggiornare il catasto degli impianti; esaminare la conformità con le norme della LPAmb e dell’ORNI degli impianti vecchi e nuovi; esaminare le proposte di risanamento e le eventuali domande di deroga (art. 9 cpv. 2 ORNI); fissare le priorità ed i termini di risanamento; promuovere il coordinamento dei siti. 3 3 Tetrapol 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Ulteriori passi I dati di catasto ed i risultati delle misure saranno pubblicati sul sito web dell’Osservatorio ambientale della Svizzera Italiana (OASI) ad inizio del 2006 (www.ti.ch/oasi) Studio di fattibilità per un monitoraggio permanente 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Tecnologie senza filo BWA (Broadband Wireless Access): collegamenti senza filo a banda larga ad una rete di collegamento WLAN (WiFi) Wi-MAX 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Conclusioni Il Ticino ha una strategia di applicazione rigorosa ed innovativa Primo Cantone ad avere un Regolamento d’applicazione Lo strumento del coordinamento è un unicum in Svizzera Un sistema di controllo efficace e preciso 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Informazioni Documenti L’ambiente in Ticino – SPAAS Elettrosmog nell’ambiente - BUWAL Internet www.ambiente-svizzera.ch/elettrosmog www.bag.admin.ch/strahlen/nonionisant/d/ www.ufcom.ch 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Informazioni Internet www.mobile-research.ethz.ch www.icnirp.de www.who.int/peh-emf/en www.feb.se/FEB/Links.html www.handywerte.de http://www.bfs.de/elektro 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Cellulari 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Cellulari 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Cellulari 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Uso del telefonino Telefoni cellulari a basse radiazioni Auricolare Posizione Qualità di ricezione Non telefonare in automobile Collegamento Chiamate brevi 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Fonti domestiche 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Fonti domestiche 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Fonti domestiche 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Fonti domestiche 13.12.2005

Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Fonti domestiche 13.12.2005