Governo Formazione e struttura Giancarlo Rando - a.a. 2009-2010

Fonti normative Governo (formazione, struttura) Art. 92-96 Costituzione Legge n. 400/1988 D. lgs. 300/1999

Formazione del Governo Governo (formazione, struttura) Formazione del Governo Consultazioni Incarico Nomina del Presidente del Consiglio Nomina dei Ministri Giuramento Fiducia

Consultazioni del Presidente della Repubblica Governo (formazione, struttura) Consultazioni del Presidente della Repubblica Scopo: fornire informazioni per l’incarico Sono una consuetudine Partecipanti: personalità istituzionali capi dei gruppi parlamentari e leaders politici sono definiti dal Presidente della Repubblica

Incarico Governo (formazione, struttura) È conferito oralmente L’incaricato accetta con riserva Compie delle “piccole consultazioni” Fasi eventuali ed alternative: mandato esplorativo pre-incarico

Nomina del Presidente del Consiglio Governo (formazione, struttura) Nomina del Presidente del Consiglio Quando l’incaricato scioglie la riserva Atto formale: d.P.R. controfirmato dallo stesso Presidente entrante

Nomina dei Ministri Governo (formazione, struttura) Sono nominati dal Presidente della Repubblica su proposta del Presidente del Consiglio

Giuramento Governo (formazione, struttura) Nelle mani del Presidente della Repubblica Fedeltà alla Costituzione ed alla Repubblica Dopo il giuramento il Governo entra nell’esercizio delle sue funzioni

Fiducia Governo (formazione, struttura) Entro 10 gg. il Governo deve presentarsi in Parlamento per ottenere la fiducia Mozione di fiducia: votata per appello nominale a maggioranza semplice Se la fiducia non è concessa: dimissioni

Governo (formazione, struttura) Segue: fiducia Questione di fiducia: momento di verifica su iniziativa del Governo Mozione di sfiducia presentata da 1/10 parlamentari votata non prima di 3 gg. Magg. semplice e appello nominale Il venir meno della fiducia determina sempre un obbligo giuridico di dimettersi (cfr. art. 94 comma 4)

Crisi di Governo Governo (formazione, struttura) Governo dimissionario crisi parlamentare crisi extraparlamenatre, prevale nella prassi Crisi parlamentare: voto di sfiducia mozione di sfiducia: approvata questione di fiducia: respinta mozione di fiducia: respinta

Composizione del Governo Governo (formazione, struttura) Composizione del Governo Presidente del Consiglio Ministri Consiglio dei Ministri Direzione politica monocratica (Presidente): dirige politica generale del Governo collegiale (Consiglio): determina pol. gen.

Ministri e Ministeri Governo (formazione, struttura) Ministri Ministri senza portafoglio Numero Ministeri: legge cui la Costituzione rinvia D. lgs. 300/1999 e succ. mod.

Vice-Ministri e sottosegretari Governo (formazione, struttura) Vice-Ministri e sottosegretari Coadiuvano un Ministro ed esercitano le funzioni che gli sono state delegate Invece, il Vicepresidente del consiglio: è un Ministro

Articolazioni del Governo Governo (formazione, struttura) Articolazioni del Governo Consiglio dei Ministri Consiglio di Gabinetto Comitati interministeriali (es. CIPE)

Funzioni del Governo Governo (formazione, struttura) Potere esecutivo direzione amministrazione statale collaborazione con il Parlamento (nella funzione legislativa) esercita poteri normativi

Organi ausiliari Definizione Organi che affiancano il potere esecutivo e l’amministrazione centrale svolgendo attività consultiva e di controllo: CNEL (art. 99 Cost.) Consiglio di Stato (art. 100, c. 1 Cost.) Corte dei Conti (art. 100, c. 2 Cost.).  Organi costituzionalmente rilevanti e costituzionalmente garantiti. 3

Organi ausiliari CNEL Fonti: art. 99 Cost.; l. 936/86. Organo rappresentativo delle categorie produttive, composto da 122 membri scelti tra: - esperti nelle scienze economiche, giuridiche o sociali - rappresentanti dei sindacati dei lavoratori, delle imprese, degli artigiani. Svolge attività di consulenza per Camere, Governo, Regioni, Province Autonome. Ha l’iniziativa legislativa. 3

Organi ausiliari Fonti: T.U. 26-6-1924, n. 1504 e l. 27-4-1982, n. 186 Consiglio di Stato Fonti: T.U. 26-6-1924, n. 1504 e l. 27-4-1982, n. 186 Funzioni: giurisdizionali (giudice di appello della giustizia amministrativa) consultive (consulenza giuridico-amministrativa) Struttura: Diviso in 7 sezioni (4 consultive e 3 giurisdizionali). 3

Organi ausiliari Parere obbligatorio (ex l. 127/97) su: Consiglio di Stato Parere obbligatorio (ex l. 127/97) su: - regolamenti governativi e ministeriali - ricorsi straordinari al PdR - schemi generali di contratti tipo, accordi e convenzioni predisposti da uno o più ministri. Parere facoltativo su: - proposte di legge e su affari di varia natura per i quali sia interrogato da un Ministro. 3

Organi ausiliari Corte dei Conti Fonti: r.d. 2-7-1934, n. 1214; l. 14-1-1994, nn. 19 e 20; l. 639/1996 Funzioni giurisdizionali in materia contabile Funzioni di controllo - preventivo: registrazione - successivo: gestione del bilancio su cui riferisce alle Camere (controllo generale di parificazione del rendiconto consuntivo) - sugli enti: partecipa, nei casi e nelle forme stabiliti dalla legge, al controllo sulla gestione finanziaria degli enti a cui lo Stato contribuisce in via ordinaria. 3