Internet Governance Claudio Allocchio Prospettive di Riforma Prosepttive di Riforma del Sistema Italiano Udine, 30 Maggio 2003 Claudio Allocchio.

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1 Internet Governance Claudio Allocchio Prospettive di Riforma Prosepttive di Riforma del Sistema Italiano Udine, 30 Maggio 2003 Claudio Allocchio

2 Internet Governance Claudio Allocchio Prospettive di Riforma La Situazione Attuale L'origine e la storia L'origine e la storia –1993/94 UNINFO, ed altre storie lontane nel tempo… –http://www.nic.it/NA/nastory.html La Naming Authority Italiana La Naming Authority Italiana –Entita' "normatrice" che determina regole e procedure di registrazione La Registration Authority Italiana La Registration Authority Italiana –Presso lo IIT-CNR, che mantiene il Registro, ed esegue le procedure di registrazione Un MoU tra N.A. ed R.A. Un MoU tra N.A. ed R.A. –Stabilisce alcuni pricipi del rapporto tra le due entita' –http://www.nic.it/NA/MoU.txt

3 Internet Governance Claudio Allocchio Prospettive di Riforma Il "Tavolo dei Domini" Principi Generali emersi dalla discussione: Principi Generali emersi dalla discussione: –Conservare il lavoro fatto, e le competenze sviluppate; –Promuoverne lo "status"; –Mantenere l'origine forte "dalla comunita"; –Rappresentare tutte le componenti; –Inserire "alla pari" le componenti governative; –Creare una struttura finanziariamente autonoma; –Favorire la ricaduta educativa e di ricerca per lo sviluppo della Comunita' sulla Rete in Italia.

4 Internet Governance Claudio Allocchio Prospettive di Riforma L'Origine della Proposta I Rappresentanti al tavolo dei domini, gli esponenti del Ministero delle Comunicazioni, della Presidenza del Consiglio, gli esperti legislativi dei Ministeri, … gli esempi di altre entita' simili… e sopratutto una elaborazione comune delle idee e dei principi. I Rappresentanti al tavolo dei domini, gli esponenti del Ministero delle Comunicazioni, della Presidenza del Consiglio, gli esperti legislativi dei Ministeri, … gli esempi di altre entita' simili… e sopratutto una elaborazione comune delle idee e dei principi.

5 Internet Governance Claudio Allocchio Prospettive di Riforma Che Forma Giurdica? Una "fondazione" Una "fondazione" –Persona giuridica privata; –Senza scopo di lucro; –Piena autonomia di gestione e statutaria; –Regolata dal Codice Civile; –Che ottiene il "riconoscimento" (decreto? Altra forma?)

6 Internet Governance Claudio Allocchio Prospettive di Riforma Scopi della Fondazione Convogliare in se le attivita' di regolamentazione e gestione che riguardano I nomi a dominio nel ccTLD "it" Convogliare in se le attivita' di regolamentazione e gestione che riguardano I nomi a dominio nel ccTLD "it" Tenere le relazioni con I realtivi orgnaismi internazionali Tenere le relazioni con I realtivi orgnaismi internazionali Promuovere la Ricerca, lo Sviluppo e la Formazione relative alla rete Internet Promuovere la Ricerca, lo Sviluppo e la Formazione relative alla rete Internet

7 Internet Governance Claudio Allocchio Prospettive di Riforma Organi della Fondazione Comitato Tecnico Comitato Tecnico –~ 15 membri, con maggioranza nominata "dalla base" (mainteiner, ISP, utenti, R&D, operatore del Registro,…) ed I rappresentanti di nomina governativa; –Ha I compiti di NA e CE attuali e ne raccoglie le componenti

8 Internet Governance Claudio Allocchio Prospettive di Riforma Organi della Fondazione Consiglio di Amministrazione Consiglio di Amministrazione –5 membri (forse 7?) Presidente del Comitato Tecnico, Presidente del Comitato Tecnico, Altro rappresentante selezionato dal Comitato Tecnico Altro rappresentante selezionato dal Comitato Tecnico 3 nominati dalla componente governativa 3 nominati dalla componente governativa –Scopo: controllare la corretta gestione finanziaria e delle risorse della fondazione

9 Internet Governance Claudio Allocchio Prospettive di Riforma …In Pratica… La "gestione operativa del Registro" viene poi affidata "a chi lo sa fare ed ha dimostrato di averne ottime competenze" La "gestione operativa del Registro" viene poi affidata "a chi lo sa fare ed ha dimostrato di averne ottime competenze" La NA "diviene" la componente normativa fondazione, continuando la propria funzione La NA "diviene" la componente normativa fondazione, continuando la propria funzione La fondazione prende anche in carico l'opera di educazione, divulgazione etc. verso gli operatori, e gli utenti La fondazione prende anche in carico l'opera di educazione, divulgazione etc. verso gli operatori, e gli utenti Le norme e procedure della fondazione hanno valore ufficiale in base al riconoscimento dato dallo Stato Le norme e procedure della fondazione hanno valore ufficiale in base al riconoscimento dato dallo Stato

10 Internet Governance Claudio Allocchio Prospettive di Riforma Intitolata …a chi? … al signor AntonioMeucci …a cui nessuno ha mai dedicato niente…

11 Internet Governance Claudio Allocchio Prospettive di Riforma …N.A. e R.A. ? L'assemblea della NA, insieme ad ISOC, diviene il rappresentante dell'Utenza della Rete e porta con se gli esperti tecnici ed il suo patrimonio L'assemblea della NA, insieme ad ISOC, diviene il rappresentante dell'Utenza della Rete e porta con se gli esperti tecnici ed il suo patrimonio Il gestore attuale del Registro diviene un contractor con la Fondazione, e continua a svolgere le sue funzioni di Registro, e probabilmente anche amministrative e finanziarie Il gestore attuale del Registro diviene un contractor con la Fondazione, e continua a svolgere le sue funzioni di Registro, e probabilmente anche amministrative e finanziarie

12 Internet Governance Claudio Allocchio Prospettive di Riforma Le Questioni Aperte… Chi sono i soci fondatori? Chi sono i soci fondatori? –N.A. ed IIT-CNR? –GARR e CNR, con il contributo di RA ed NA? –Min. Comunicazioni e MIUR? –…?

13 Internet Governance Claudio Allocchio Prospettive di Riforma Le Questioni Aperte… Il CdA Il CdA –Perche' una maggioranza "governativa"? –I fondi sono "degli utenti", non statali –Altri esempi con fondi puibblici sono diversi

14 Internet Governance Claudio Allocchio Prospettive di Riforma Le Questioni Aperte… Serve davvero una struttura complessa come una Fondazione? Serve davvero una struttura complessa come una Fondazione? –Non basta una "commissione normativa" con riconscimento e ratifica governativa fatta esattamente come il Comitato Tecnico previsto dalla Fondazione? –Non basta affidare il controllo e la gestione dei fondi ricavati dalle registrazioni ad un organismo di controllo e pianificazione "piu' leggero"? –Esistono gia' strutture che hanno lo scopo specifico di promuovere le attivita' e la conoscenza sulla rete. Perche' crearne altri?