1 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Flavio Fogarolo MIUR - UST di Vicenza Alunni con Disturbi Specifici di Apprendimento Normativa e tutele previste.

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1 1 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Flavio Fogarolo MIUR - UST di Vicenza Alunni con Disturbi Specifici di Apprendimento Normativa e tutele previste

2 2 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Provincia di Vicenza Alunni certificati per dislessia o altri DSA

3 3 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Provincia di Vicenza Alunni certificati per dislessia o altri DSA distribuzione per ordine di scuola

4 4 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Provincia di Vicenza Alunni certificati per dislessia o altri DSA distribuzione per classe

5 5 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza A.S. 2009/10 - Solo primarie e sec. di 1° grado Dati relativi a circa il 90% delle scuole Alunni con diagnosi DSA non certificati Alunni certificati L. 104 con diagnosi DSATotale DSA percentuale certificati rispetto al totale dei DSA ulss 3 36060420 14% ulss 4 40948457 10% ulss 5 25467321 21% ulss 6 43090520 17% provincia 1.4532651.718 15%

6 6 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Totale alunni con DSA (diagnosi e certificazione) Popolazione scolastica complessiva percentuale alunni DSA ulss 3 42013.874 3,0% ulss 4 45713.840 3,5% ulss 5 3219.690 3,0% ulss 6 52022.643 2,3% provincia 42060.047 2,9% Solo primarie e secondarie di 1° grado Dati relativi a circa il 90% delle scuole

7 7 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Certificata formalmente come disabilità Normativa Scolastica e DSA La dislessia può essere Diagnosticata da uno specialista Tutele previste dalla L.104/92, compreso insegnante di sostegno Personalizzazione degli interventi: strum. compensativi misure dispensative

8 8 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Certificata formalmente come disabilità Normativa Scolastica e DSA La dislessia può essere Diagnosticata da uno specialista Tutele previste dalla L.104/92, compreso insegnante di sostegno Personalizzazione degli interventi: strum. compensativi misure dispensative

9 9 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Legge 170/2010 Riconosce forme di tutela finora previste solo da ordinanze e circolari ministeriali. Sostanziali novità: - diagnosi valida solo se rilasciata da strutture pubbliche; - la scuola deve organizzare sistemi di diagnosi o rilevazione precoce e sistematica - è rafforzato il diritto a fruire di appositi provvedimenti dispensativi e compensativi di flessibilità didattica - possibilità di esonero nelle lingue straniere - piano di formazione Nuova legge sui DSA

10 10 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza LEGGE 8 ottobre 2010, n. 170 Nuove norme in materia di disturbi specifici di apprendimento in ambito scolastico. (GU n. 244 del 18-10-2010 ). Legge 170/2010

11 11 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Art. 1 - Riconoscimento e definizione di dislessia, disgrafia, disortografia e discalculia 1. La presente legge riconosce la dislessia, la disgrafia, la disortografia e la discalculia quali disturbi specifici di apprendimento, di seguito denominati "DSA", che si manifestano in presenza di capacità cognitive adeguate, in assenza di patologie neurologiche e di deficit sensoriali, ma possono costituire una limitazione importante per alcune attività della vita quotidiana. 2. Ai fini della presente legge, si intende per dislessia ecc… (definizioni) Legge 170/2010

12 12 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Art. 2 - Finalita' La presente legge persegue, per le persone con DSA, le seguenti finalità: a) garantire il diritto all'istruzione; b) favorire il successo scolastico, anche attraverso misure didattiche di supporto, garantire una forma- zione adeguata e promuovere lo sviluppo delle potenzialità; c) ridurre i disagi relazionali ed emozionali; d) adottare forme di verifica e di valutazione adeguate alle necessità formative degli studenti; … Legge 170/2010

13 13 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Art. 2 - Finalita' (segue) e) preparare gli insegnanti e sensibilizzare i genitori nei confronti delle problematiche legate ai DSA; f) favorire la diagnosi precoce e percorsi didattici riabilitativi; g) incrementare la comunicazione e la collaborazione tra famiglia, scuola e servizi sanitari durante il percorso di istruzione e di formazione; h) assicurare eguali opportunità di sviluppo delle capacità in ambito sociale e professionale. Legge 170/2010

14 14 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Art. 3 - Diagnosi 1. La diagnosi dei DSA e' effettuata nell'ambito dei trattamenti specialistici già assicurati dal Servizio sanitario nazionale a legislazione vigente ed e' comunicata dalla famiglia alla scuola di appartenenza dello studente. Le regioni nel cui territorio non sia possibile effettuare la diagnosi nell'ambito dei trattamenti specialistici erogati dal Servizio sanitario nazionale possono prevedere, nei limiti delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, che la medesima diagnosi sia effettuata da specialisti o strutture accreditate. Legge 170/2010

15 15 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Art. 3 - Diagnosi (segue) 2. Per gli studenti che, nonostante adeguate attività di recupero didattico mirato, presentano persistenti difficoltà, la scuola trasmette apposita comunicazione alla famiglia. 3. E' compito delle scuole di ogni ordine e grado, comprese le scuole dell'infanzia, attivare, previa apposita comunicazione alle famiglie interessate, interventi tempestivi, idonei ad individuare i casi sospetti di DSA degli studenti, sulla base dei protocolli regionali di cui all'articolo 7, comma 1. L'esito di tali attività non costituisce, comunque, una diagnosi di DSA. Legge 170/2010

16 16 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Art. 4 - Formazione nella scuola 1. Per gli anni 2010 e 2011, nell'ambito dei programmi di formazione del personale docente e dirigenziale delle scuole di ogni ordine e grado, comprese le scuole dell'infanzia, è assicurata un'adeguata preparazione riguardo alle problematiche relative ai DSA, finalizzata ad acquisire la competenza per individuarne precocemente i segnali e la conseguente capacità di applicare strategie didattiche, metodologiche e valutative adeguate. 2. Per le finalità di cui al comma 1 è autorizzata una spesa pari a un milione di euro per ciascuno degli anni 2010 e 2011. (…) Legge 170/2010

17 17 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Art. 5 - Misure educative e didattiche di supporto 1. Gli studenti con diagnosi di DSA hanno diritto a fruire di appositi provvedimenti dispensativi e compensativi di flessibilità didattica nel corso dei cicli di istruzione e formazione e negli studi universitari. Legge 170/2010

18 18 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Art. 5 - Misure educative e didattiche di supporto (segue) 2. Agli studenti con DSA le istituzioni scolastiche, a valere sulle risorse specifiche e disponibili a legislazione vigente iscritte nello stato di previsione del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, garantiscono: a) l'uso di una didattica individualizzata e personalizzata, con forme efficaci e flessibili di lavoro scolastico che tengano conto anche di caratteristiche peculiari dei soggetti, quali il bilinguismo, adottando una metodologia e una strategia educativa adeguate; Legge 170/2010

19 19 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Art. 5 - Misure educative e didattiche di supporto (segue) [le istituzioni scolastiche garantiscono]: b) l'introduzione di strumenti compensativi, compresi i mezzi di apprendimento alternativi e le tecnologie informatiche, nonché misure dispensative da alcune prestazioni non essenziali ai fini della qualità dei concetti da apprendere; Legge 170/2010

20 20 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Art. 5 - Misure educative e didattiche di supporto (segue) [le istituzioni scolastiche garantiscono]: c) per l'insegnamento delle lingue straniere, l'uso di strumenti compensativi che favoriscano la comunicazione verbale e che assicurino ritmi graduali di apprendimento, prevedendo anche, ove risulti utile, la possibilità dell'esonero. Legge 170/2010

21 21 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Art. 5 - Misure educative e didattiche di supporto (segue) 3. Le misure di cui al comma 2 devono essere sottoposte periodicamente a monitoraggio per valutarne l'efficacia e il raggiungimento degli obiettivi. 4. Agli studenti con DSA sono garantite, durante il percorso di istruzione e di formazione scolastica e universitaria, adeguate forme di verifica e di valutazione, anche per quanto concerne gli esami di Stato e di ammissione all'università nonché gli esami universitari. Legge 170/2010

22 22 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Art. 6 - Misure per i familiari 1. I familiari fino al primo grado di studenti del primo ciclo dell'istruzione con DSA impegnati nell'assistenza alle attività scolastiche a casa hanno diritto di usufruire di orari di lavoro flessibili. 2. Le modalità di esercizio del diritto di cui al comma 1 sono determinate dai contratti collettivi nazionali di lavoro dei comparti interessati e non devono comportare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Legge 170/2010

23 23 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Art. 7 - Disposizioni di attuazione 1... entro quattro mesi.. emanare linee guida per la predisposizione di protocolli regionali, da stipulare entro i successivi sei mesi, per le attività di identificazione precoce 2... entro quattro mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge …modalità di formazione dei docenti e dei dirigenti…, le misure educative e didattiche di supporto.. nonche' le forme di verifica e di valutazione …. Legge 170/2010

24 24 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Art. 7 - Disposizioni di attuazione (segue) 3. Con decreto del Ministro … entro due mesi dalla data … è istituito presso il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca un Comitato tecnico- scientifico. Legge 170/2010

25 25 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Art. 8 - Competenze delle regioni a statuto speciale e delle province autonome 1. Sono fatte salve le competenze delle regioni a statuto speciale….. 2. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e di Bolzano provvedono a dare attuazione alle disposizioni della legge stessa. Legge 170/2010

26 26 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Siamo in attesa dei regolamenti attuativi ma è pienamente in vigore il PDR 122 del 2009 (regolamento di valutazione). In attesa dei regolamenti attuativi…

27 27 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza La Repubblica del 15-09-2010 Dislessia, bocciatura annullata. "Il ragazzo andava seguito" LECCE. Il Tar di Lecce ha annullato la bocciatura di uno studente dislessico su ricorso di Cittadinanzattiva. «Un importante tassello si aggiunge alle norme già in vigore per garantire il diritto allo studio delle persone affette da dislessia», commenta l´associazione, che, in una nota, spiega: «Il 9 settembre il Tar di Lecce, con l´ordinanza 709/2010, ha deciso l´annullamento della bocciatura di uno studente della prima classe della scuola media, stabilendo così la sua ammissione al secondo anno».

28 28 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Italia Oggi del 07-09-2010 Dislessia, la bocciatura va motivata Il Tar del Lazio condanna una scuola: nel giudizio dimenticava della malattia dello studente. Lo scrutinio deve valorizzare gli orali rispetto agli scritti ROMA. Il giudizio di non ammissione alla classe successiva deve tenere conto della particolare situazione in cui versa l'alunno dislessico. Altrimenti la bocciatura non è valida e il consiglio di classe deve ripetere lo scrutinio attenendosi strettamente alle indicazioni del giudice. E' questo il principio affermato dal Tar del Lazio con una sentenza depositata il 27 maggio scorso (31203). Il provvedimento, di cui si è avuta notizia solo in questi giorni, contiene un'ampia disamina delle disposizioni ministeriali che regolano la valutazione degli alunni affetti da dislessia. …

29 29 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Corriere del Trentino del 24-08-2010 Dislessico bocciato, la famiglia fa ricorso BOLZANO. «Respinto». A fine anno scolastico, un alunno della seconda classe della scuola media Rainerum ha visto accanto al suo nome il giudizio negativo, che lo costringe a ripetere l'anno. Un'esperienza in fondo comune a molti altri ragazzini, se non fosse che l'alunno in questione è affetto da dislessia e, secondo i suoi genitori, il consiglio di classe non avrebbe tenuto in considerazione questo suo disturbo dell'apprendimento. I genitori hanno così presentato un ricorso al Tar di Bolzano, chiedendo l'annullamento della scheda di valutazione dello scorso giugno. L'udienza è stata fissata per oggi: i giudici dovranno decidere in merito alla richiesta di sospensiva...

30 30 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Il Secolo XIX del 03-07-2010 Scuola, i giudici bocciano il Giorgi La sentenza del tar dà ragione a uno studente ingiustamente respinto. Dislessico, costretto a ripetere l'anno. Ma l'istituto non gli aveva garantito un prof di sostegno GENOVA. Bocciato, nonostante le difficoltà causate dalla dislessia, ma soprattutto nonostante l'impegno e i risultati ottenuti. Bocciato, perché mancava l'insegnante di sostegno e quando è arrivato è stato al suo fianco per periodi alterni. Adesso però il Tribunale amministrativo della Liguria gli ha dato ragione, annullando la bocciatura dello studente dell'istituto tecnico industriale Gastaldi. Ma non solo.

31 31 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza La Repubblica del 06-02-2010 Dislessica bocciata, maturità da rifare Il Tar riammette una studentessa: "Dovevano garantirle una prova differenziata" GENOVA. I professori del liceo classico Bernini dovranno far rifare l'esame di maturità, mettendo a disposizione di una studentessa dislessica gli strumenti "compensativi" e "dispensativi", in modo che possa sostenere le prove, adattandole alle sue capacità di apprendimento, di scrittura e di espressione. La sentenza del Tar-Liguria è arrivata ieri, dopo 6 mesi dalla bocciatura della ragazza, avvenuta nel giugno scorso. Al Tribunale Amministrativo Regionale si sono rivolti i genitori, sostenuti dall'avvocato Raffaella Rubino.

32 32 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza 1. Per gli alunni con difficoltà specifiche di apprendimento (DSA) adeguata- mente certificate, la valutazione e la verifica degli apprendimenti, comprese quelle effettuate in sede di esame conclusivo dei cicli, devono tenere conto delle specifiche situazioni soggettive di tali alunni; Decreto sulla valutazione DPR 122/2009 art. 10

33 33 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza … a tali fini, nello svolgimento dell'attività didattica e delle prove di esame, sono adottati gli strumenti metodologico-didattici compensativi e dispensativi ritenuti più idonei. Decreto sulla valutazione DPR 122/2009 art. 10

34 34 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza 2. Nel diploma finale rilasciato al termine degli esami non viene fatta menzione delle modalità di svolgimento e della differenziazione delle prove. Decreto sulla valutazione DPR 122/2009 art. 10

35 35 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Per gli alunni DSA (diagnosi consegnata ufficialmente alla scuola), deve essere definito in modo formale:  Quali strumenti e strategie compensative si usano;  Quali misure dispensative vengono accordate;  Come si tiene conto della specifica situazione nella valutazione. In attesa dei regolamenti attuativi…

36 36 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Definire in modo formale significa registrarlo in documenti ufficiali (verbali di organi collegiali, registri…). La scuola può adottare modalità specifiche di programmazione per i DSA. L’Associazione Italiana Dislessia (AID) sostiene il PDP - Piano Didattico Personalizzato che non è però obbligatorio perché i contenuti possono essere definiti anche in altro modo. In attesa dei regolamenti attuativi…

37 37 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Art. 4 2. Nell'esercizio dell'autonomia didattica le istituzioni scolastiche regolano i tempi dell'insegnamento e dello svolgimento delle singole discipline e attività nel modo più adeguato al tipo di studi e ai ritmi di apprendimento degli alunni. Una norma da non dimenticare: DPR 8 marzo 1999, n. 275 Regolamento recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche

38 38 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza A tal fine le istituzioni scolastiche possono adottare tutte le forme di flessibilità che ritengono opportune e tra l'altro: … c) l'attivazione di percorsi didattici individualizzati, nel rispetto del principio generale dell'integrazione degli alunni nella classe e nel gruppo, anche in relazione agli alunni in situazione di handicap secondo quanto previsto dalla legge 104/1992. Una norma da non dimenticare: DPR 8 marzo 1999, n. 275 Regolamento recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche

39 39 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Quindi: Tutti gli alunni hanno diritto alla personalizzazione degli interventi, in base ai propri bisogni, per raggiungere il successo formativo; Gli alunni con DSA hanno diritto ad una esplicita definizione di questi interventi.

40 40 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza RiabilitazioneCompensazione

41 41 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza AbilitazioneCompensazione

42 42 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza La scuola ha sempre investito sull’abilitazione. La compensazione è poco considerata, a volte apertamente avversata, soprattutto in caso di disturbi o disabilità considerati lievi.

43 43 Flavio Fogarolo – USP di Vicenza Abilitare Compensare Dispensare AbilitazioneCompensazione

44 44 Flavio Fogarolo – USP di Vicenza CompensareDispensare Misure dispensativeStrumenti compensativi Le misure dispensative rappresentano una presa d'atto della situazione e hanno lo scopo di evitare, con un'adeguata azione di tutela, che il disturbo possa comportare un generale insuccesso scolastico con ricadute personali, anche gravi. La compensazione, nei sui vari aspetti, rappresenta un'azione che mira a ridurre gli effetti negativi del disturbo per raggiungere comunque prestazioni funzionalmente adeguate.

45 45 Flavio Fogarolo – USP di Vicenza CompensareDispensare Misure dispensativeStrumenti compensativi Dipendono dagli altri. Il soggetto con DSA può solo chiederle. Non danno autonomia. Sono fortemente connesse alle abilità personali. Possono dare effettiva autonomia. Nella vita adulta le misure dispensative non esistono

46 46 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Strategie compensative Tecnologie compensative Competenze compensative Non solo “strumenti” compensativi

47 47 Flavio Fogarolo Libri di testo in formato digitale distribuiti dalla Biblioteca AID Dall’anno scolastico 2007/08 (fonte: www.libroaid.it) Anno scol.libri su CD consegnatiincremento 2007-084.600 - 2008-0913.134 +186% 2009-1034.563 +163%

48 48 Flavio Fogarolo Abilitazione logopedica Strumenti compensativi Misure dispensative Diagnosi La presa in carico

49 49 Flavio Fogarolo Diagnosi Abilitazione compensativa Abilitazione logopedica Didattica compensativa (potenziamento delle strategie ed eventuali misure dispensative) + Compensazione tecnologica La presa in carico

50 50 Flavio Fogarolo – UST di Vicenza Flavio Fogarolo Ufficio Scolastico Provinciale Interventi Educativi 0444 251106 flavio.fogarolo@istruzionevicenza.it