Politica Economica (DES) 2007-08 Parte I L ezione 9 Crescita e Istituzioni Politiche (Francesco Giavazzi)

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1 Politica Economica (DES) 2007-08 Parte I L ezione 9 Crescita e Istituzioni Politiche (Francesco Giavazzi)

2 Perché alcuni paesi sono ricchi, altri no? Abbiamo studiato le cause dirette –K capitale fisico –H capitale umano (istruzione) –A tecnologia e come la si acquisisce –Crescita endogena: rendimenti costanti in K –Crescita per imitazione e innovazione Abbiamo capito come differenze in –Preferenze (s) –Politiche (A. H) –Tecnologia (A) determinano la crescita Ma da cha cosa dipendono differenze in politiche, tecnologia, preferenze?

3 Da cha cosa dipendono differenze in politiche, tecnologia, preferenze? 3 spiegazioni: –istituzioni –geografia –cultura Quali sono i meccanismi attraverso i quali istituzioni, geografia e cultura possono influenzare la crescita, il livello di Y/N? Che cosa dice l’evidenza empirica, e come si fa a costruirla (è molto difficile riuscire a separare le 3 cause)

4 Istituzioni Douglas North “Le istituzioni sono le regole del gioco di una società. Più formalmente: sono i vincoli che una società si dà per regolare le interazioni fra i suoi membri” –vincoli auto-imposti, diversamente e.g. da “geografia” –“regolare le interazioni”, si tratta cioè di vincoli sul comportamento degli individui –la funzione degli incentivi Esistono enormi differenze nel modo in cui diverse società si auto- regolano –garanzie sui diritti di proprietà –Corruzioni –barriere all’ingresso, difficoltà di entrare in un mercato Ma da che cosa dipendono queste differenze, quali ne sono le determinanti “fondamentali”?

5 Da che cosa dipendono le istituzioni di un paese? La colonizzazione offre un “esperimento naturale” perché ha cambiato le istituzioni dei paesi colonizzati e lo ha fatto in modo diverso da un paese all’altro. –paesi in cui i colonizzatori si sono limitati ad “estrarre risorse” senza introdurre nuove istituzioni—in particolare protezione dei diritti di proprietà (Africa, America centrale, Caraibi) –USA, Australia, Canada, Nuova Zelanda: istituzione di diritti di proprietà per un ampio gruppo di cittadini Evidenza –correlazione tra il tipo di istituzioni (e.g. quanto proteggono i diritti di proprietà) e i tassi di mortalità dei colonizzatori –correlazione tra il tipo di istituzioni e la crescita

6 Istituzioni o geografia ? 1. –geografia → istituzioni –istituzioni → crescita –ma geografia non → direttamente la crescita, perché e.g. le malattie che hanno determinato la probabilità degli occidentali di insediarsi non toccavano le popolazioni locali –quindi i tasso di mortalità dei colonizzatori è un buon “strumento” per valutare se le istituzioni hanno avuto un effetto indipendente dalla geografia 2. Istituzioni diversa nel medesimo contesto geografico: Corea, Israele

7 Crescita in Nord e Sud Corea: 1950-2000

8 Il caso del Sud-Africa 1695 fondato dagli olandesi come punto di appoggio per i viaggi verso l’India 1795 passa agli inglesi 1814 (dopo Napoleone) gli inglesi iniziano a rafforzare l’economia 1827 gli inglesi mandano i giudici a Londra per imparare, introducono il sistema di “common law” 1843 entra in vigore in tutto l’impero britannico una legge che impone il trasferimento dei terreni pubblici ai coloni si instaurano i primi diritti di proprietà 1867, 1886 scoperta dell’oro e dei diamanti

9 Liam Brunt: Property rights and economic development: Evidence from a natural experiment (CEPR D.P. No.6404, 2007)

10 Istituzioni Perché le istituzioni persistono? –Se le istituzioni sono (North) il modo in cui una società si organizza, perchè “cattive istituzioni” persistono? –Conflitti di interesse fra diversi gruppi nella società sulla distribuzione del potere –La distribuzione del potere in una società è endogena

11 Come evolvono le istituzioni ? Tendenza alla persistenza delle istituzioni istit. politiche (t-1), potere legale, potere economico, shock → → istit. politiche (t) istit. politiche → potere legale distribuzione delle risorse → potere economico → istit. politiche shock: –Tecnologici (Jared Diamond, Guns, Gems and Steel) –internazionali (colonizzazione) –interni (rivoluzioni)

12 Come evolvono le istituzioni ? Un esempio I diritti di proprietà in Europa nel Medioevo istituzioni politiche assegnano il potere politico al re e ai suoi eredi re determina il potere legale re usa il suo potere legale per esporiare i produttori (tasse, default sui debiti, allocazione delle risorse agli amici del re) quindi le istituzioni non offrivano incentivi ad investire in K, H, tecnologia risultato: non c’è crescita, le istituzioni persistono

13 Come evolvono le istituzioni ? Un esempio Perché le istituzioni in Europa cambiano nel 1600-1700 ? Shock tecnologico: progressi nella tecnologia marina –Dava Sobel, Longitudine (Rizzoli, 1999) –Daniel Boorstin, L’avventura della ricerca. Storia degli uomini che hanno inventato il mondo (Cortina, 2002) Il commercio Atlantico arricchisce i mercanti I mercanti acquisiscono abbastanza potere economico, sfidano il re –Inghilterra: Guerra civile, 1642; rivoluzione 1688 –Olanda, rivolta contro gli Asburgo

14 Come evolvono le istituzioni ? Un esempio Dopo le rivoluzioni il potere economico si sposta Per effetto dello spostamento nel potere economico –Cambiano le istituzioni –Inizia la crescita –Rivoluzione industriale Perché i mercanti, dopo aver acquisito il potere economico, impongono un cambiamento delle istituzioni? Perché il re non ha cambiato lui stesso le istituzioni nell’interesse generale? “committment”, cioè la credibilità delle promesse Il potere economico può essere temporaneo: per mantenere il potere è necessario trasformarlo in potere legale

15 Come evolvono le istituzioni ? Un modello